Håndbok fra Skattedirektoratet
Skatte-ABC
S-22 Suppleringsskatt
S-22-1 Generelt om suppleringsskatt
S-22-1 Generelt om suppleringsskatt
Håndbok fra Skattedirektoratet
Lov om suppleringsskatt på underbeskattet inntekt i konsern (suppleringsskatteloven) ble innført med virkning fra og med inntektsåret 2024, for regnskapsår som begynner etter 31. desember 2023.
Skatteinkluderingsregelen (suppleringsskatteloven §§ 2‑1 til 2-5) fikk virkning fra og med inntektsåret 2024, for regnskapsår som begynner etter 31. desember 2023. Skatteinkluderingsregelen gir morselskap i konsernet (normalt øverste morselskap) skatteplikt for underbeskattet inntekt i en underliggende konsernenhet.
Skattefordelingsregelen (suppleringsskatteloven §§ 2‑10 til 2-14) fikk først virkning fra og med inntektsåret 2025, for regnskapsår som begynner etter 31. desember 2024. Skattefordelingsregelen er en sekundær regel som skal fungere som en sikkerhetsmekanisme, og fanger opp underbeskattet inntekt i konsernet som ikke kommer til beskatning etter skatteinkluderingsregelen.
Suppleringsskatteloven gjennomfører OECD/G20 Inclusive Framework on BEPS sine modellregler om global minimumsbeskatning – pilar 2 – i norsk rett.
Loven gjelder forenheter (herunder faste driftssteder) og felleskontrollerte virksomhet og dens underenheter som er del av eller tilknyttet et konsern som har en årlig samlet inntekt på minst 750 millioner euro. Som konsern anses også enheter som ikke er en del av et konsern, men som har fast driftssted i utlandet.
Formålet bak suppleringsskatteloven er å sikre at konsern som omfattes av loven blir skattlagt med en effektiv skatt på minst 15 % i alle jurisdiksjoner konsernet har tilstedeværelse i. Dersom den effektive skattesatsen beregnet for konsernet (med enkelte unntak) er lavere enn 15 % i en jurisdiksjon, skal det beregnes en suppleringsskatt. Skattesatsen settes til differansen mellom den effektive skattesatsen for konsernet i jurisdiksjonen og minimumsskattesatsen som er 15 %. Den effektive skattesatsen fastsettes til summen av justerte skatter for hver konsernenhet i jurisdiksjonen, delt på samlet overskudd for konsernenhetene i jurisdiksjonen, avrundet til fire desimaler, jf. suppleringsskatteloven § 5‑2 første ledd annet punktum. Om fastsettelse av justert skatt, se S-22-3 Beregning av en konsernenhets justerte skatt. Om fastsettelse av konsernenhetenes samlede overskudd, se S-22-2 Beregning av en konsernenhets justerte resultat.
Suppleringsskatten utgjør differansen mellom beregnet effektiv skattesats i det enkelte land og 15 prosent (suppleringsskattesatsen), multiplisert med det overskytende skattegrunnlaget (samlet overskudd for jurisdiksjonen, fratrukket et substansbasert inntektsfradrag). Om beregning av suppleringsskatt, se S-22-5 Beregning av suppleringsskatt.
Suppleringsskatt svares til staten, jf. suppleringsskatteloven § 1‑1 niende ledd.
Skattelovens regler om fastsetting av inntekt/tap og skatt, gjelder ikke for fastsetting av grunnlaget for suppleringsskatt.
S-22-1.1 Forholdet til internasjonalt modellregelverk
Håndbok fra Skattedirektoratet
Suppleringsskatteloven er basert på et modellregelverk for global minimumsbeskatning, utarbeidet av OECD/G20 Inclusive Framework (modellregelverket). Modellregelverket er en del av Inclusive Frameworks to-pilarløsning, som skal sikre et bedre og mer rettferdig internasjonalt beskatningsregime.
En grunnleggende forutsetning for at reglene skal oppnå formålet om å sikre en global minimumsbeskatning, er at land som innfører regelverket gjør dette på en måte som sikrer at nasjonalt regelverk samsvarer med modellregelverket. Reglene i suppleringsskatteloven har som intensjon å gjennomføre reglene i OECD/G20 Inclusive Frameworks (modellregelverket). Modellreglene med tilhørende kommentarer og administrativ veiledning skal derfor være sentrale kilder ved tolkningen av de norske reglene, se Prop. 29 LS (2023-2024) pkt. 3.3.
På tidspunktet for utgivelse av Skatte-ABC 2025/26, har kommentarene til modellreglene blitt oppdatert gjennom flere administrative veiledninger. Administrative veiledninger publisert før utgangen av mars 2025 fremgår av den samlede kommentarutgaven fra mai 2025. Det er også publisert veiledninger om rapportering, samt et XML-skjema for bruk til rapportering (GloBE Information Return). Dokumentene er publisert på OECDs nettsider.
S-22-1.2 Suppleringsskattereglenes virkeområde
Håndbok fra Skattedirektoratet
Suppleringsskatteloven § 1‑1 er en innledende bestemmelse som gir oversikt over hva suppleringsskatt er, hovedtrekkene i hvordan skatten beregnes og hvilken funksjon de ulike kapitlene i loven har. Bestemmelsen er først og fremst ment å gi veiledning til brukerne av loven, slik at det blir lettere å få oversikt over reglene. Bestemmelsen er antatt å ha begrenset selvstendig materiell betydning, jf. Prop. 29 LS (2023-2024) kapittel 2.
Det geografiske virkeområdet for loven er ikke direkte angitt. Reglene i kapittel 2 som angir skattesubjektene under loven, er imidlertid begrenset til enheter lokalisert i Norge. Regler om hvor en enhet anses lokalisert er inntatt i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2, se S-22-1.5 Konsernenheter .
I Prop. 29 LS (2023-2024) kapittel 5 er det vist til at den geografiske avgrensningen av suppleringsskatteloven vil være avledet av den geografiske avgrensningen av norske skatter som anses som omfattede skatter, jf. S-22-1.2 Suppleringsskattereglenes virkeområde .
S-22-1.3 Konsern
Håndbok fra Skattedirektoratet
S-22-1.3.1 Generelt
Suppleringsskatteloven gjelder for enheter (herunder faste driftssteder) som inngår i et konsern og felleskontrollert virksomhet med dens underenheter med tilknytning til et konsern, som har en årlig samlet inntekt på minst 750 millioner euro, jf. suppleringsskatteloven §§ 1‑1 og 1-2.
En enhet defineres i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav d, og omfatter enhver juridisk person, sammenslutning, innretning eller arrangement som utarbeider separat regnskap. Som enhet regnes ikke statlig, kommunal eller fylkeskommunal myndighet eller dens administrasjon eller byråer som utøver offentlige funksjoner. En konsernenhet er en enhet som inngår i et konsern, og fast driftssted som tilhører en slik enhet, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav e. En unntatt enhet anses ikke som en konsernenhet. Om enheter som er unntatt fra suppleringsskatteloven, se S-22-1.7 Unntatte enheter.
Et konsern er en gruppe enheter, som er knyttet sammen gjennom eierskap eller kontroll, slik at enhetenes eiendeler, gjeld, inntekter, kostnader og kontantstrømmer er inkludert i det øverste morselskapets konsernregnskap, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav a nr. 1. Dette omfatter enheter som er konsolidert linje-for-linje i konsernregnskapet, jf. suppleringsskateforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav n. Et konsern omfatter også en gruppe enheter som ville vært inkludert i konsernregnskapet dersom øverste morselskap hadde utarbeidet konsernregnskap etter et akseptert regnskapsspråk, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav a nr. 1. Reglene i suppleringsskatteloven får anvendelse også på nasjonale konsern uten internasjonal aktivitet.
En enkelt enhet som ikke er del av et konsern, men som har et fast driftssted i en annen jurisdiksjon anses også som et «konsern» etter suppleringsskatteloven, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav a nr. 2.
S-22-1.3.2 Nærmere om vilkåret om konsolidering linje for linje
Suppleringsskatteloven gjelder for enheter som inngår i et konsern, som har en årlig samlet inntekt på minst 750 millioner euro. Om beregning av beløpsgrensen se S-22-1.4 Beløpsgrense for konsernet
Enheter som inngår i konsernet omfatter enheter som er knyttet sammen gjennom eierskap eller kontroll, slik at enhetenes eiendeler, gjeld, inntekter, kostnader og kontantstrømmer er inkludert i det øverste morselskapets konsernregnskap (linje-for-linje-konsolidering).
Enheter konsolidert etter egenkapitalmetoden anses ikke som konsernenheter, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav a nr. 1. I praksis benyttes egenkapitalmetoden ofte av enheter som investoren har betydelig innflytelse i, men ikke kontroll over (se for eksempel IAS 28 om investering i tilknyttede foretak og felleskontrollert virksomhet). Dette tilsier normalt 20 til 50 prosent eierinteresse, men i noen tilfeller kan eierinteressen være høyere eller lavere.
I enkelte tilfeller, hvor det øverste morsselskapet, direkte eller indirekte, har minst 50 prosent av eierinteressen i enheten, og enheten konsolideres inn i konsernregnskapet basert på egenkapitalmetoden, vil enheten være omfattet av suppleringskatteloven, jf. suppleringskatteloven § 6‑3 første ledd. Nærmere om felleskontrollert virksomhet, se S-22-1.6 Felleskontrollert virksomhet.
I tillegg til ordinær konsolidering linje-for-linje med minoritetsinteresser spesifisert på en egen linje, er pro rata eller proporsjonal konsolidering et eksempel på linje-for-linje-metoder for konsolidering. Regnskapsmessig behandling av felleskontrollerte driftsordninger etter IFRS 11 er et eksempel på tilfeller med pro rata konsolidering.
Vilkåret om konsolidering linje-for-linje vil også være oppfylt i tilfeller hvor enheten kun er konsolidert linje-for-linje deler av regnskapsåret, for eksempel hvor en enhet er solgt i løpet av regnskapsåret. Dette medfører at enheten kan være en del av både kjøper og selgers konsern i transaksjonsåret, forutsatt at den er konsolidert linje-for-linje deler av året i begge konsern, jf. suppleringsskatteloven § 6‑1, se S-22-8.1 Konsernenheten blir en del av eller forlater et konsern.
Enheter som holdes for salg eller utelates fra konsernregnskapet utelukkende av hensyn til størrelse eller vesentlighetsgrunner, skal også regnes som en del av konsernet, jf. suppleringskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav a nr. 1. Enheter holdt for salg inkluderer også enheter som er under avvikling.
Noen aksepterte regnskapsspråk har enkelte unntak fra konsolideringsplikt. For eksempel har IFRS unntak fra konsolideringsplikt for investeringsenheter som oppfyller vilkårene i IFRS 10. Disse skal medregne sine datterselskap til virkelig verdi i stedet for å konsolidere. Følgelig vil investeringsenhetene og deres datterselskaper ikke være et konsern etter regelverket når IFRS 10 benyttes. Det kan imidlertid være et konsern lenger ned i eierkjeden. Dette gjelder for eksempel dersom neste selskap i eierkjeden er et underliggende holdingsselskap som utarbeider eget konsernregnskap for seg og sine datterselskap. Da vil dette kunne være et konsern hvor øverste morselskap etter suppleringsskatteloven er det aktuelle underliggende holdingsselskapet, forutsatt at det ikke konsolideres linje-for-linje lenger opp i eierkjeden jf. definisjon av øverste morselskap og kontrollerende eierinteresser i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstavene g og n.
S-22-1.3.3 Nærmere om øverste morselskap
Øverste morselskap er definert som en enhet som direkte eller indirekte har en kontrollerende eierinteresse i en annen enhet, og som ingen annen enhet, direkte eller indirekte, har en kontrollerende eierinteresse i, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav g. Kontrollerende eierinteresse er definert som en eierinteresse i en annen enhet som gjør at den som har eierinteressen må konsolidere eiendeler, gjeld, inntekter, kostnader og kontantstrømmer tilhørende enheten linje-for-linje etter et akseptert regnskapsspråk, eller ville ha vært nødt til det dersom den utarbeidet konsernregnskap, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav n. Krav til øverste morselskaps konsernregnskap er omtalt under S-22-1.8 Regnskapsspråk som skal benyttes ved beregning av skattegrunnlaget, og forutsetter i utgangspunktet at konsernregnskapet er utarbeidet etter et akseptert regnskapsspråk.
I tilfeller der konsernet består av en hovedenhet og ett eller flere faste driftssteder, anses hovedenheten som øverste morselskap, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav a nr. 2 og bokstav g annet punktum, se S-22-2.5 Hovedenhet og fast driftssted.
Øverste morselskap kan være en unntatt enhet, se S-22-1.7 Unntatte enheter. Unntak gjelder for statlig investeringsfond som kvalifiserer som en offentlig enhet etter suppleringsskatteloven § 1‑3 første ledd. Slike statlige investeringsfond anses ikke som øverste morselskap i konsernet, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav g.
S-22-1.4 Beløpsgrense for konsernet
Håndbok fra Skattedirektoratet
S-22-1.4.1 Generelt
Suppleringsskatteloven gjelder for enheter (herunder faste driftssteder) som inngår i et konsern og felleskontrollert virksomhet og dens underenheter med tilknytning til et konsern, som har en årlig samlet inntekt på minst 750 millioner euro, jf. suppleringsskatteloven § 1‑2.
Inntektsvilkåret må være oppfylt i minst to av de fire foregående regnskapsårene. Dersom konsernet har regnskapsår tilsvarende kalenderår, vil man ved vurdering av om konsernet er omfattet av suppleringsskatteloven i 2025, gjøre testen på årene 2021 til 2024. Er regnskapsåret kortere eller lengre enn tolv måneder, justeres beløpsgrensen på 750 millioner euro forholdsmessig.
Ved beregning av inntektsvilkåret legges det øverste morselskapets konsernregnskap til grunn. Begrepet konsernregnskap er definert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 annet ledd bokstav d. I utgangspunktet er det krav om at et akseptert regnskapsspråk benyttes til utarbeidelse av konsernregnskapet. Alternativt kan et autorisert regnskapsspråk benyttes, forutsatt at det har blitt justert for å forhindre vesentlig konkurransevridning. Dersom det ikke er utarbeidet et konsernregnskap verken etter et akseptert eller autorisert regnskapsspråk, må det likevel utarbeides et regnskap etter et slikt regnskapsspråk, jf. suppleringskatteforskriften §1-5-1 annet ledd bokstav d nr. 3 og 4, se S-22-1.8 Regnskapsspråk som skal benyttes ved beregning av skattegrunnlaget.
S-22-1.4.2 Omregning fra presentasjonsvaluta til euro
Dersom det øverste morselskapets konsernregnskap er presentert i en annen valuta enn euro, skal inntekten regnes om fra presentasjonsvalutaen til euro ved vurderingen av om beløpsgrensen på 750 millioner euro er nådd, jf. suppleringsskatteloven § 1‑4 annet ledd. Tilsvarende regel gjelder for omregning av valuta på andre beløpsgrenser i suppleringsskatteloven. Omregningen skal være basert på gjennomsnittlig valutakurs for desember måned i det foregående regnskapsåret, jf. suppleringsskatteloven § 1‑4 annet ledd. Valutakursen skal hentes fra Den europeiske sentralbanken, jf. suppleringsskatteloven § 1‑4 fjerde ledd. Dersom Den europeiske sentralbanken ikke publiserer omregningskurs for valutaen som brukes som presentasjonsvaluta i det øverste morselskapets konsernregnskap, brukes den omregningskursen som publiseres av sentralbanken, eller tilsvarende organ, i den jurisdiksjonen hvor det øverste morselskapet er lokalisert.
Om omregning til morselskapets presentasjonsvaluta, se S-22-2.1 Generelt om beregning av en konsernenhets justerte resultat. Om omregning fra presentasjonsvaluta til betalbar skatt, se S-22-7.1 Generelt om konsernenheter som er suppleringsskattepliktige.
S-22-1.4.3 Nærmere om konsernets samlede inntekt
Suppleringsskatteforskriften § 1‑2‑1 har nærmere regler om hva slags inntekter som skal inngå ved beregningen av konsernets samlede inntekt ved vurdering av beløpsgrensen. Inntektsbegrepet er vidt definert.
I samlet inntekt inngår alle økonomiske fordeler som knytter seg til levering eller produksjon av varer, tjenesteyting eller andre normale aktiviteter for konsernet. Inntekten skal være uten fradrag for varekostnader og andre driftskostnader.
Nettoinntekter fra investeringer som er inntatt i resultatregnskapet og inntekt eller gevinster som presenteres separat som ekstraordinære eller som engangsinntekter skal også inkluderes. For finansielle enheter som ikke regnskapsfører bruttoinntekter fra enkelte transaksjoner, skal nettoinntekten medregnes så langt det er i samsvar med rapporteringen etter det øverste morselskapets regnskapsspråk, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑2‑1 annet ledd.
Ved anvendelsen av beløpsgrensen skal også inntekt fra unntatte enheter etter suppleringsskatteloven § 1‑3, jf. S-22-1.7 Unntatte enheter, tas med så langt disse er konsolidert linje-for-linje i konsernregnskapet, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑2‑1 tredje ledd. Det samme gjelder for enheter som ikke konsolideres fordi de er uvesentlige, og enheter som ikke er konsolidert linje for linje fordi de er holdt for salg.
S-22-1.4.4 Endring av konsernstruktur
Beløpsgrensen i suppleringsskatteloven § 1‑2 beregnes samlet for konsernet. Sammensetningen av et konsern kan endres, og dersom konsernenheter inngår i konsernet deler av året, eller tas inn eller ut av linje-for-linje-konsolideringen i konsernregnskapet, vil dette normalt reflekteres i beregningen av samlet inntekt, i tråd med det som er rapportert i konsernregnskapet.
Det at konsernstrukturen endres, vil i utgangspunktet ikke påvirke de reglene som gjelder for beregning av beløpsgrensen. Unntak fra dette gjelder ved sammenslåing og deling av konsern der det er inntatt egne regler i suppleringsskatteforskriften § 1‑2‑2 og § 1‑2‑3 som presiserer hvordan beregningen av beløpsgrensen skal gjennomføres ved slike vesentlige endringer i konsernstrukturen.
En sammenslåing kan gjennomføres på ulike måter. Dette er gruppert i to hovedkategorier i suppleringsskatteforskriften § 1‑2‑2 første ledd. Sammenslåing omfatter situasjoner der:
- alle eller tilnærmet alle enheter i to eller flere konsern blir underlagt felles kontroll på en slik måte at de tilhører samme konsern, eller
- en enhet som ikke inngår i et konsern, blir underlagt samme kontroll som en annen enhet eller et konsern, slik at disse tilhører samme konsern.
Bokstav a) gjelder en sammenslåing av to eller flere etablerte konsern og sammenslåingen medfører at konsernene blir underlagt felles kontroll. Hvordan den aktuelle sammenslåingen gjennomføres er uten betydning. Det er også uten betydning hvorvidt den aktuelle sammenslåingen har blitt gjennomført etter selskapsrettslige regler for fusjon eller på annen måte (f.eks. ved vanlig oppkjøp av eierinteresser).
Det sammenslåtte konsernet anses å ha oppfylt beløpsgrensen på minst 750 millioner euro i suppleringsskatteloven § 1‑2 dersom summen av samlet inntekt inkludert i hvert konserns konsernregnskap til sammen overskred beløpsgrensen i to av de fire foregående regnskapsårene, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑2‑2 annet ledd. Eventuelle transaksjoner mellom konsernene i de foregående regnskapsårene skal ikke justeres ut, selv om konserninterne transaksjoner vil bli eliminert i konsernregnskapet etter sammenslåingen. Dersom vilkåret er oppfylt for to av de fire årene forut for sammenslåingsåret er det sammenslåtte konsernet omfattet fra og med sammenslåingsåret. Dersom vilkåret ikke er oppfylt må samme test gjøres i året etter sammenslåingsåret. Det sammenslåtte konsernet vil være omfattet fra og med året etter sammenslåingsåret, dersom vilkåret er oppfylt i et av de tre årene forut for sammenslåingsåret og i sammenslåingsåret.
Sammenslåinger som faller inn under bokstav b) er alle varianter der én eller flere enkeltstående enheter (som ikke har inngått i et konsern) blir slått sammen med en annet enkeltstående enhet, eller med ett eller flere eksisterende konsern, slik at disse blir underlagt felles kontroll. Bestemmelsen gjelder også der, som en del av samme arrangement, to eller flere konsern slås sammen med en enkeltstående enhet, et konsern slås sammen med to eller flere enheter, eller to eller flere grupper slås sammen med to eller flere enkeltstående enheter.
Det sammenslåtte konsernet anses å ha oppfylt beløpsgrensen på minst 750 millioner euro i suppleringsskatteloven § 1‑2 dersom summen av samlet inntekt inkludert i de enkelte enhetenes regnskap (herunder ev. konsernets konsernregnskap) til sammen overstiger beløpsgrensen i to av de fire foregående regnskapsårene, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑2‑2 tredje ledd.
Ved ulike regnskapsår tas utgangspunkt i overtakende enhet/konsern sitt regnskapsår, og regnskap for overdragende enhet/konsern inkluderes fullt ut i det regnskapsår hvor avslutningsdato inngår.
Reglene om sammenslåing regulerer tilfellene hvor ingen av enhetene eller konsernene som er omfattet av sammenslåingen på selvstendig grunnlagt var omfattet av suppleringsskatteloven før sammenslåingen. Dersom enten overtakende enhet/konsern eller overdragende enhet/konsern er eller blir omfattet av suppleringsskatteloven § 1‑2 på selvstendig grunnlag i transaksjonsåret, uavhengig av sammenslåingen, er det ikke nødvendig å gjøre beregninger for det sammenslåtte konsernet.
Med deling av konsern menes situasjoner hvor et konsern blir delt i to eller flere konsern slik at enhetene i konsernet ikke lenger konsolideres av det samme øverste morselskapet, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑2‑3 første og annet ledd. Hvordan den aktuelle delingen gjennomføres er uten betydning. Det er også uten betydning hvorvidt den aktuelle delingen har blitt gjennomført, etter selskapsrettslige regler for fisjon eller på annen måte.
Generelt vil avhendelse av en enkelt konsernenhet ikke anses som en deling av konsernet. Unntak gjøres for avhendelse av konsernenhet med fast driftssted i utlandet hvor hovedenheten og det faste driftsstedet vil kunne danne et nytt konsern etter reglene i suppleringsskatteloven, jf. suppleringsskatteforskriften §1-5-1 første ledd bokstav a nr. 2.
Deling av konsern omfatter ikke situasjoner hvor et konsern selger en eller flere enheter til et annet konsern. I slike tilfeller medfører ikke salget at det opprettes et nytt konsern for suppleringsskatteformål.
Reglene i suppleringsskatteforskriften § 1‑2‑3 kommer kun til anvendelse der konsernet før deling var omfattet av suppleringsskattelovens regler.
Ved deling av et konsern i to eller flere konsern, skal det enkelte konsern anses for å ha møtt inntektsterskelen det første regnskapsåret som avsluttes etter delingen, dersom det har en inntekt på minst 750 millioner euro i delingsåret. Ved deling av konsern kan med andre ord vilkårene i suppleringsskatteloven § 1‑1 anses oppfylt allerede i delingsåret. For det andre til fjerde regnskapsåret som avsluttes etter delingsåret, anses det enkelte konsernet for å ha overskredet inntektsterskelen dersom det har en inntekt på minst 750 millioner euro i minst to av regnskapsårene etter delingen, inklusive delingsåret, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑2‑3 annet ledd.
Er vilkåret ikke oppfylt i delingsåret, vil det enkelte konsern etter delingen først anses å ha overskredet beløpsgrensen når det har en inntekt på minst 750 millioner euro i to av de fire siste regnskapsårene etter delingen. Vurderingen av beløpsgrensen og vilkårene i suppleringsskatteloven § 1‑1, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑2‑3, må vurderes separat for hvert av de nye konsernene etter delingen.
S-22-1.5 Konsernenheter
Håndbok fra Skattedirektoratet
Reglene om suppleringsskatt gjelder for enheter (herunder faste driftssteder) som inngår i et konsern og felleskontrollert virksomhet og dens underenheter med tilknytning til et konsern, jf. suppleringsskatteloven § 1‑2, slik konsern er definert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav a, se S-22-1.3 Konsern.
En konsernenhet er definert som en enhet som inngår i et konsern, og fast driftssted som tilhører en slik konsernenhet (hovedenheten), jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav e. Definisjon av enhet og hva som ligger i begrepet «inngår i konsern» er omtalt i S-22-1.3 Konsern. Et fast driftssted som er en konsernenhet etter suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav e, skal behandles separat fra hovedenheten og hovedenhetens andre faste driftssteder, se S-22-2.5 Hovedenhet og fast driftssted.
Enheter holdt for salg og enheter som er utelatt fra øverste morselskaps konsernregnskap utelukkende av hensyn til størrelse eller vesentlighetsgrunner (uvesentlige enheter) anses også som konsernenheter, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav a nr. 1, se S-22-1.3 Konsern.
Enheter konsolidert etter egenkapitalmetoden anses ikke som konsernenheter. Slike enheter kan imidlertid, dersom de oppfyller vilkårene til å anses som såkalt «Felleskontrollert virksomhet» i suppleringsskatteloven § 6‑3, likevel omfattes av loven. Om felleskontrollert virksomhet, se S-22-1.6 Felleskontrollert virksomhet.
Unntatte enheter, jf. S-22-1.7 Unntatte enheter, regnes ikke som konsernenheter, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav e tredje punktum.
Suppleringsskattelovens formål er å sikre at konsern som omfattes av loven blir skattlagt med en effektiv skattesats på minst 15 % i alle jurisdiksjoner hvor konsernet driver virksomhet. En rekke av lovens regler er derfor i stor grad knyttet til hvor en enhet anses lokalisert. Dette gjelder blant annet reglene om beregning av effektiv skattesats og reglene om beregning av suppleringsskatt som angir at beregningene skal gjøres på jurisdiksjonsnivå, se S-22-5 Beregning av suppleringsskatt .
Hvor enheter skal anses lokalisert er regulert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2. Utgangspunktet er at en enhet skal anses lokalisert i den jurisdiksjonen der den etter internretten i det aktuelle landet anses skattemessig hjemmehørende. Der enheten ikke anses hjemmehørende etter internretten i noe land, skal enheten anses lokalisert i den jurisdiksjonen der den er opprettet, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2 første ledd. Dersom enheten etter disse reglene anses lokalisert i mer enn én jurisdiksjon, er det inntatt egne regler i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2 fjerde ledd for å avgjøre hvor enheten skal anses lokalisert for suppleringsskatteformål. En enhet skal etter suppleringsskatteloven kun anses lokalisert i én jurisdiksjon.
En enhet med deltakerfastsetting, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑5‑1, anses som hovedregel som statsløs, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2 annet ledd, se S-22-2.6 Enhet med deltakerfastsetting . Dersom enheten med deltakerfastsetting er det øverste morsselskapet eller et morselskap som er skattepliktig etter skatteinkluderingsregelen, jf. suppleringsskatteloven § 2‑1 til 2-3, anses imidlertid enheten for lokalisert i den jurisdiksjonen der den er opprettet.
Et fast driftssted, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav l, anses i utgangspunktet for å være lokalisert i den jurisdiksjonen hvor virksomheten drives. Detaljerte regler for å bestemme hvor et fast driftssted er lokalisert, er inntatt i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2 tredje ledd, se S-22-2.5 Hovedenhet og fast driftssted .
S-22-1.6 Felleskontrollert virksomhet
Håndbok fra Skattedirektoratet
Enheter konsolidert etter egenkapitalmetoden anses ikke som konsernenheter, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav a nr. 1, se S-22-1.3 Konsern.
Etter suppleringsskatteloven § 1‑1 og § 1‑2 gjelder imidlertid suppleringsskattelovens regler også for enkelte felleskontrollerte virksomheter og dens underenheter. Nærmere regler om felleskontrollerte virksomheter er inntatt i suppleringsskatteloven § 6‑3.
En felleskontrollert virksomhet er en enhet som det øverste morselskapet direkte eller indirekte har minst 50 % av eierinteressen i, og hvor enhetens resultat regnskapsføres etter egenkapitalmetoden i det øverste morselskapets konsernregnskap, jf. suppleringsskatteforskriften § 6‑3‑1 bokstav a. Definisjonen av felleskontrollert virksomhet i suppleringsskatteloven gjelder uavhengig av om enheten er klassifisert som en felleskontrollert virksomhet etter den aktuelle regnskapsstandarden eller ikke. Blant annet vil en enhet som for regnskapsformål klassifiseres som et tilknyttet foretak kunne anses som en felleskontrollert virksomhet under suppleringsskatteloven, hvis vilkårene for øvrig er oppfylt.
Begrepet «eierinteresse» er definert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav m og omfatter enhver egenkapitalinteresse som gir rett til overskudd, kapital eller reserver fra en enhet. Hver av de tre kategoriene av økonomisk interesse skal tillegges lik vekt ved vurderingen av 50 % -kravet (dersom disse er forskjellige). Egenkapitalinteresse er en interesse som føres som egenkapital etter det regnskapsspråket som er brukt ved utarbeidelsen av konsernregnskapet. Hvorvidt en konsernenhet innehar en egenkapitalinteresse, avgjøres basert på den regnskapsmessige behandlingen i konsernregnskapet.
Som felleskontrollert virksomhet regnes likevel ikke, jf. suppleringsskatteforskriften § 6‑3‑1 bokstav a:
- et øverste morselskap i et konsern som er omfattet av suppleringsskatteregler,
- enheter som er en unntatt enhet etter suppleringsskatteloven § 1‑3, se S-22-1.7 Unntatte enheter,
- enheter hvor den direkte eierinteressen innehas av en unntatt enheter i henhold til suppleringsskatteloven § 1‑3, se S-22-1.7 Unntatte enheter , etter nærmere spesifiserte vilkår,
- enheter som eies av et konsern som utelukkende består av unntatte enheter etter suppleringsskatteloven § 1‑3, se S-22-1.7 Unntatte enheter , og
- en felleskontrollert virksomhets underenheter.
En felleskontrollert virksomhets underenhet er en enhet hvis eiendeler, gjeld, inntekter, kostnader og kontantstrømmer konsolideres (linje for linje konsolidering) av en felleskontrollert virksomhet etter et akseptert regnskapsspråk, eller ville vært konsolidert etter et slikt regnskapsspråk, jf. suppleringsskatteforskriften § 6‑3‑1 bokstav d. Et fast driftssted av en hovedenhet som er en felleskontrollert virksomhet eller underenhet av en felleskontrollert virksomhet, skal anses som en egen underenhet. Felleskontrollert virksomhet som har underenheter utgjør samlet et felleskontrollert konsern, jf. suppleringsskatteforskriften § 6‑3‑1 bokstav b.
Etter suppleringsskatteloven § 6‑3 skal det beregnes suppleringsskatt for felleskontrollerte virksomheter og dens eventuelle underenheter som om de var konsernenheter i et eget, separat konsern hvor den felleskontrollerte virksomheten er konsernets øverste morselskap. Beregningen skal gjøres etter de alminnelige reglene i suppleringsskatteloven kapittel 3 til 7, se S-22-5.11 Felleskontrollert virksomhet .
Beregningen av justert resultat og justert skatt skal baseres på regnskapsspråket som benyttes i det konsoliderte konsernregnskapet til det felleskontrollerte konsernet, jf. S-22-1.8 Regnskapsspråk som skal benyttes ved beregning av skattegrunnlaget. Dersom den felleskontrollerte virksomheten har avvikende regnskapsår i forhold til øverste morselskap i konsernet, skal beregningene gjøres for det regnskapsåret som slutter innenfor konsernregnskapets regnskapsår.
Felleskontrollert virksomhet og dens underenheter som er lokalisert i Norge, er skattepliktige for nasjonal suppleringsskatt, jf. suppleringsskatteloven § 2‑20 første ledd annet punktum, se S-22-7.2 Nasjonal suppleringsskatt.
Felleskontrollert virksomhet og dens underenheter vil imidlertid ikke bli skattepliktig for eventuell beregnet suppleringsskatt etter skatteinkluderingsregelen, se S-22-7.3 Skatteinkluderingsregelen eller skattefordelingsregelen, se S-22-7.4 Skattefordelingsregelen. Skatteplikten for ev. beregnet suppleringsskatt for slike felleskontrollerte virksomheter og deres underenheter er lagt til den felleskontrollerte virksomhetens morselskap eller konsernenheter etter reglene i suppleringsskatteloven § 6‑3 annet og tredje ledd, se S-22-7.3.6 Skatteinkluderingsregelen og felleskontrollert virksomhet og S-22-7.4.4 Skattefordelingsregelen og felleskontrollert virksomhet .
S-22-1.7 Unntatte enheter
Håndbok fra Skattedirektoratet
S-22-1.7.1 Generelt
Suppleringsskatteloven § 1‑3 og suppleringsskatteforskriften § 1‑3‑1 inneholder regler om unntatte enheter. Dette omfatter:
- Offentlige enheter,
- Internasjonale organisasjoner,
- Ideelle organisasjoner,
- Pensjonsfond,
- Investeringsfond, hvis enheten er øverste morselskap
- Investeringsenhet som investerer i fast eiendom, hvis enheten er øverste morselskap.
Slike unntatte enheter er unntatt fra skatteplikt etter suppleringsskatteloven og har heller ikke plikt til å levere melding for suppleringsskatt eller skattemelding, jf. skatteforvaltningsloven § 8‑14 første og annet ledd. Inntekt og skatt fra slike unntatte enheter skal ikke medtas i beregningen av justert resultat og justert skatt og det skal heller ikke beregnes suppleringsskatt for slike enheter.
Inntekt fra unntatte enheter inngår imidlertid i samlet inntekt ved beregningen av om konsernet er over beløpsgrensen, jf. suppleringsskatteloven § 1‑2, se S-22-1.4 Beløpsgrense for konsernet. Unntatte enheter anses ikke som konsernenheter, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav e. En unntatt enhet kan likevel anses som øverste morselskap i et konsern se S-22-1.3 Konsern.
Vurderingen av om en enhet oppfyller vilkårene for å være unntatt må gjøres på enhetsnivå for hver enkelt enhet. Det er dermed kun konsern som utelukkende består av unntatte enheter, det vil si dersom hver enkelt enhet oppfyller vilkårene i § 1‑3, hvor konsernet som sådan vil være unntatt fra suppleringsskatteloven og tilhørende opplysnings- og rapporteringsplikter i skatteforvaltningsloven § 8‑14.
Unntatte enheter er nærmere definert i suppleringsskatteforskriften § 1‑3‑1 første ledd. I tillegg er uttrykket investeringsfond og investeringsenhet som investerer i fast eiendom, som begge er unntatt dersom de er øverste morselskap i et konsern, definert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd. Investeringsfond og investeringsenhet som investerer i fast eiendom, er unntatte enheter dersom de er øverste morselskap i et konsern, jf. suppleringsskatteloven § 1‑3 første ledd bokstavene e og f. Unntatte enheter vil ofte uansett ikke bli ansett som konsernenheter fordi de ikke konsolideres linje-for-linje i konsernregnskapet.
En enhet kan oppfylle vilkårene for unntak etter flere kategorier av unntatte enheter. Den skal da behandles som unntatt etter samtlige kategorier.
S-22-1.7.2 Offentlige enheter
Offentlige enheter er som regel unntatt fra skatteplikt, både etter nasjonal rett og skatteavtaler, og er av denne grunn ansett som unntatt enhet etter suppleringsskatteloven. En enhet anses etter suppleringsskatteforskriften § 1‑3‑1 første ledd bokstav a som en offentlig enhet dersom den
- er en del av eller er heleid (direkte eller indirekte) av staten, herunder lavere forvaltningsnivåer eller lokale myndigheter,
- ikke driver forretningsvirksomhet, og har som hovedformål å
- ivareta en offentlig funksjon, eller
- forvalte eller investere myndighetens eller jurisdiksjonens eiendeler ved å foreta eller inneha investeringer, forvalte kapital og utøve relaterte investeringsaktiviteter på vegne av myndighetene,
- er ansvarlig overfor myndighetene for sine samlede resultater og rapporterer årlig til myndighetene, samt
- ved oppløsning deler ut sine eiendeler til myndighetene, og som så langt den deler ut netto fortjeneste, kun deler ut til myndighetene, slik at utdelingen ikke for noen del kommer en privat part til gode.
Det er ikke tilstrekkelig at enheten er heleid av staten eller lokale myndigheter. Grunnvilkåret er at enheten ikke driver forretningsvirksomhet. Kravet er ment å skille mellom statlige eide kommersielle foretak og enheter som har som hovedformål å ivareta offentlige funksjoner, eller investerer eller forvalter myndighetenes midler. Begrepet «offentlig funksjon» er et vidt begrep og er ment å omfatte oppgaver som vanligvis ivaretas av det offentlige, slik som det offentlige helsevesenet, bygging av offentlig infrastruktur, militært forsvar og påtalemyndighet.
S-22-1.7.3 Internasjonale organisasjoner
Internasjonale organisasjoner er mellomstatlige eller overnasjonale organisasjoner som hovedsakelig består av statlige myndigheter og er underlagt reguleringer knyttet til tilstedeværelse og privat bruk av midler, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑3‑1 annet ledd bokstav b. Unntaket for internasjonale organisasjoner begrunnes med at slike enheter som regel er unntatt skatteplikt etter nasjonal lovgivning og skatteavtaler.
S-22-1.7.4 Ideelle organisasjoner
Ideelle organisasjoner som oppfyller nærmere bestemte vilkår i suppleringsskatteforskriften § 1‑3‑1 annet ledd bokstav c anses som unntatt enhet. Dette inkluderer organisasjoner som fremmer nærmere angitte ideelle formål, og hvor inntekt eller eiendeler ikke kan deles ut eller brukes til fordel for fysiske personer eller ikke-veldedige organisasjoner. Organisasjonen må ikke ha andelseiere eller medlemmer som har rettigheter til organisasjonens inntekt eller eiendeler. For at den ideelle organisasjonen skal anses som en unntatt enhet må også tilnærmet all inntekt være fritatt fra inntektsskatt i jurisdiksjonen hvor organisasjonen er hjemmehørende. Ved ev. oppløsning eller likvidasjon må samtlige eiendeler deles ut til eller tilfalle en annen ideell organisasjon eller offentlig myndigheter.
Begrepet ideell organisasjon omfatter ikke organisasjoner som driver handel eller virksomhet som mangler tilknytning til organisasjonens formål.
S-22-1.7.5 Pensjonsfond og pensjonsforvaltningsenheter
Pensjonsfond som oppfyller nærmere bestemte vilkår i suppleringsskatteforskriften § 1‑3‑1 første ledd bokstav d er å anse som unntatte enheter. Dette er:
- enheter som
- er etablert og drevet i en jurisdiksjon utelukkende eller nesten utelukkende for å forvalte eller tilby pensjonsytelser og tilknyttede ytelser til fysiske personer, og
- er underlagt regulering som sådan i den jurisdiksjonen, eller hvor ytelsene er sikret eller på annen måte beskyttet av nasjonal regulering og finansiert av en formuesmasse som disponeres gjennom en forvaltningsordning for å sikre at pensjonsforpliktelsene er dekket i tilfelle konsernet blir insolvent.
- pensjonsforvaltningsenheterEn pensjonsforvaltningsenhet er, jf. suppleringsskattelovforskriften § 1‑3‑1 første ledd bokstav e, en enhet som er etablert og drevet utelukkende eller nesten utelukkende for
- å investere midler for et pensjonsfond, eller
- å utføre aktiviteter tilknyttet de regulerte aktivitetene til pensjonsfondet, så fremt enheten er en del av samme konsern som pensjonsfondet,
For at et pensjonsfond kan anses som en unntatt enhet, må all eller nesten all virksomhet være knyttet til administrasjon eller levering av pensjonsytelser og tilknyttede ytelser. Uttrykket «nesten utelukkende» anerkjenner at en svært liten del av aktiviteten til enheten kan innebære aktiviteter som ikke er strengt knyttet til administrasjonen eller levering av slike ytelser (f.eks. markedsføring av ordningen etc.) uten at enheten er forhindret fra å falle under definisjonen «pensjonsfond».
Uttrykket «pensjonsytelser» skal forstås slik at det omfatter ordinær alderspensjon samt andre utbetalinger foretatt ved eller etter pensjonering, eller ved oppnådd pensjonsalder til en ansatt, selvstendig næringsdrivende, direktør eller leder i et selskap, selv om disse utbetalingene skjer i en annen form enn ordinære pensjonsutbetalinger.
Pensjonsfondet må være etablert for å tilby pensjonsytelser til fysiske personer. Hvor mange personer som har rett til pensjonsytelser under ordningen, spiller imidlertid ingen rolle i vurderingen av om enheten oppfyller vilkårene i loven.
Organisasjonsform er uten betydning for vurderingen. Definisjonen av «anerkjent pensjonsfond» i OECDs mønsteravtale med kommentarer kan tillegges vekt ved tolkningen.
S-22-1.7.6 Investeringsfond, hvis enheten er øverste morselskap
Investeringsfond som oppfyller definisjonen i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav q, er å anse som en unntatt enhet etter suppleringsskatteloven § 1‑3 første ledd dersom enheten er øverste morselskap.
Definisjonen i forskriften er basert på definisjonen av «investment entity» i IFRS 10 og EUs AIFMD-direktiv (2011/61/EU). Dette er enheter som har som formål å forvalte investeringer fra flere investorer etter prinsipper om risikospredning.
I tillegg stilles det en rekke krav knyttet til forvaltning og regulatorisk tilsyn for at enheten skal anses som en unntatt enhet etter suppleringsskatteloven.
Investeringsfond er en type investeringsenhet, jf. definisjonen i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav o, som er særskilt regulert flere steder i loven. Suppleringsskatteloven § 1‑3 første ledd bokstav e unntar kun investeringsfond som er øverste morselskap i konsernet. Dette utelukker imidlertid ikke at enheter som er eid av et slikt investeringsfond som er øverste morselskap også kan kvalifisere som en unntatt enhet dersom enheten oppfyller vilkårene for enheter som eies av unntatte enheter, jf. suppleringsskatteloven § 1‑3 annet ledd, se S-22-1.7.8 Enheter eid av unntatte enheter .
Investeringsfond har i noen tilfeller ikke konsolideringsplikt (jf. IFRS 10), og inngår ikke i konsernet etter suppleringsskattelovens regler. Investeringsfond som er unntatt fra konsolideringsplikt ansees ikke som øverste morselskap i konsernet, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstavene g og n. I suppleringsskatteloven § 1‑3 tredje ledd er det derfor inntatt en presisering om at enheter eid direkte av et investeringsfond (eller investeringsenhet som investerer i fast eiendom), eller gjennom en kjede av unntatte enheter, vil kunne være omfattet av suppleringsskatteloven § 1‑3 annet ledd. Dette gjelder selv om øverste morselskap er fritatt fra konsolideringsplikt, forutsatt at vilkårene for øvrig er oppfylt, S-22-1.7.8 Enheter eid av unntatte enheter .
S-22-1.7.7 Investeringsenhet som investerer i fast eiendom, hvis enheten er øverste morselskap
Investeringsenhet som investerer i fast eiendom som oppfyller definisjonen i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav r, er å anse som en unntatt enhet etter suppleringsskatteloven § 1‑3 første ledd dersom enheten er øverste morselskap.
Investeringsenhet som investerer i fast eiendom vil ofte også omfattes av definisjonen av investeringsfond i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav q, se S-22-1.7.6 Investeringsfond, hvis enheten er øverste morselskap . I noen tilfeller vil imidlertid denne typen enheter ikke oppfylle vilkårene knyttet til forvaltning og regulatorisk tilsyn som gjelder for investeringsfond. Det er likevel ønskelig å behandle slike enheter som unntatte enheter, forutsatt at de har en spredt eierkrets, slik at formålet om skattenøytralitet oppnås.
Presiseringen i suppleringsskatteloven § 1‑3 tredje ledd om at enheter eid direkte av en investeringsenhet som investerer i fast eiendom kan være en unntatt enhet selv om øverste morselskap er fritatt fra konsolideringsplikt etter den aktuelle regnskapsstandarden, dersom vilkårene i suppleringsskatteforskriften § 1‑3 annet ledd er oppfylt gjelder tilsvarende som for investeringsfond, jf. S-22-1.7.6 Investeringsfond, hvis enheten er øverste morselskap .
S-22-1.7.8 Enheter eid av unntatte enheter
Klassifiseringen av en enhet som en unntatt enhet etter suppleringsskatteloven § 1‑3 første ledd gjelder kun for enheten selv, ikke underliggende enheter i konsernet. Disse enhetene, dvs. enheter som er eid av en unntatt enhet, kan kun klassifiseres som unntatte enheter dersom vilkårene i suppleringsskatteloven § 1‑3 er oppfylt for hver av dem. Konsernet som sådan vil kun være unntatt fra suppleringsskatteloven og tilhørende opplysningsplikter i sktfvl. § 8‑14 i tilfeller hvor øverste morselskap og alle øvrige enheter i konsernet hver for seg oppfyller vilkårene for å klassifiseres som en unntatt enhet.
Den rapporterende konsernenheten kan velge å behandle en enhet som oppfyller vilkårene for å være unntatt enhet etter suppleringsskatteloven § 1‑3 annet ledd som ordinære konsernenheter, jf. suppleringsskatteloven § 1‑3 fjerde ledd. Valget er et femårsvalg, se S-22-2.2 Særlig om valgregler .
Enheter anses som unntatte enheter etter § 1‑3 annet ledd der:
- Minst 95 prosent av enhetens verdi eies direkte eller gjennom en kjede av unntatte enheter, av en eller flere unntatte enheter som nevnt i § 1‑3 første ledd og som ikke er en pensjonsforvaltningsenhet, forutsatt at enhetens aktivitet utelukkende eller nesten utelukkende er å eie eiendeler, eller investere, for unntatte enheter etter § 1‑3 første ledd, eller kun er å utføre aktivitet med tilknytning til eierens aktivitet, eller en kombinasjon av disse.Kravet til eierprosent vil typisk være relevant hvor det av regulatoriske grunner må være flere eiere. Eierkravet på minst 95 % må være oppfylt innenfor det aktuelle konsernet. Unntak fra dette er der suppleringsskatteloven § 1‑3 tredje ledd kommer til anvendelse fordi øverste morselskap ikke inngår i konsernet, se S-22-1.7.6 Investeringsfond, hvis enheten er øverste morselskap . Kravet til eierprosent skal måles på tidspunktet for siste endring for eierinteresser.Aktivitetskravet må vurderes ut fra de faktiske forholdene og relevante omstendigheter. For at vilkåret skal anses oppfylt er det en forutsetning aktiviteten (hvorvidt det er å holde eiendeler, investere midler eller utføre tilknyttet aktivitet) er til fordel for eller på vegne av den unntatte enheten. I utgangspunktet stilles det krav om at en enhet ikke aktivt utfører andre aktiviteter enn de som er listet opp ovenfor for å kunne anses som en unntatt enhet. Kravet om at aktiviteten må utøves for den enheten som er unntatt etter § 1‑3 første ledd kan anses oppfylt i situasjoner hvor en heleid underenhet finansierer oppkjøp ved å ta opp eksterne lån. I slike tilfeller anses låneopptaket og investeringen som å oppfylle vilkårene om å holde eiendeler og investere midler til fordel for den unntatte enheten. Aktivitetskravet kan også anses oppfylt i tilfeller hvor enheten utøver tilknyttede oppgaver eller støttefunksjoner til aktiviteter som utføres av den unntatte enheten. Dette vil typisk være outsourcede oppgaver som ellers ville vært utført av enheten som er unntatt etter § 1‑3 første ledd, men som er lagt til en egen enhet. En enhet kan også oppfylle aktivitetskravet ved en kombinasjon av vilkårene ovenfor. En enhet som utfører støtteaktiviteter, og hvor resten av aktivitetene utelukkende eller nesten utelukkende består i å holde eiendeler eller investere midler til fordel for en eller flere unntatte enheter anses også å oppfylle aktivitetskravet.
- Minst 85 prosent av enhetens verdi eies direkte eller gjennom en kjede av unntatte enheter, av en eller flere unntatte enheter som nevnt i § 1‑3 første ledd og som ikke er en pensjonsforvaltningsenhet, forutsatt at tilnærmet hele enhetens inntekt består av fritatt utbytte eller fritatt egenkapitalgevinst eller -tap som er unntatt ved beregningen av justert resultat, jf. § 3‑2 første ledd bokstav b og c.
Enheter som faller innenfor reglene i bokstav b) ovenfor ville i praksis normalt ikke få beregnet suppleringsskatt siden inntektene enheten mottar er justert ut ved beregning av justert resultat. Denne typen virksomhet er derfor spesifikt unntatt fra suppleringsskatt for å hindre at de kan blir skattepliktige etter suppleringsskatteloven dersom enheten er lokalisert i en jurisdiksjon hvor det beregnes suppleringsskatt på jurisdiksjonsnivå.
S-22-1.8 Regnskapsspråk som skal benyttes ved beregning av skattegrunnlaget
Håndbok fra Skattedirektoratet
Ved beregning av konsernenheters justerte resultat og justerte skatter skal som hovedregel det regnskapsspråket som benyttes ved utarbeidelsen av det øverste morselskapets konsernregnskap legges til grunn, jf. suppleringsskatteloven § 3‑1 første ledd, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 annet ledd bokstav i. Konsernenhetens regnskapsmessige resultat, som er utgangspunktet for beregning av justert resultat og justerte skatter, må omregnes til øverste morselskaps presentasjonsvaluta dersom det er beregnet i en annen valuta, jf. suppleringsskatteloven § 1‑4 første ledd, og S-22-2.1 Generelt om beregning av en konsernenhets justerte resultat.
Konsernregnskap er i utgangspunktet definert som regnskap utarbeidet av en enhet i samsvar med et akseptert regnskapsspråk, som viser eiendeler, gjeld, inntekter, kostnader og kontantstrømmer til den enheten og alle enhetene som den har kontrollerende eierinteresse i, som om de var én økonomisk enhet, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 annet ledd bokstav d nr. 1. Tilsvarende for en hovedenhet og dets faste driftssted, som etter suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav a nr. 1 også er definert som et konsern, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 annet ledd bokstav d nr. 2.
Aksepterte regnskapsspråk er definert i en uttømmende liste i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 annet ledd bokstav a. Detter omfatter International Financial Reporting Standards (IFRS) og et sett av generelt aksepterte regnskapsprinsipper i:
- Australia,
- Brasil,
- Canada,
- EU,
- EØS,
- Hong Kong (Kina),
- Japan,
- Mexico,
- New Zealand,
- Kina,
- India,
- Sør-Korea,
- Russland,
- Singapore,
- Sveits,
- Storbritannia, og
- USA.
Dersom konsernregnskapet ikke er utarbeidet i samsvar med et akseptert regnskapsspråk kan det benyttes et autorisert regnskapsspråk, men da må regnskapet justeres for å forhindre vesentlig konkurransevridning, jf. suppleringsskatteloven § 3‑1 tredje ledd og suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 annet ledd bokstav d nr. 3. Vesentlig konkurransevridning er definert som avvik på mer enn 75 millioner euro i et regnskapsår, sammenlignet med anvendelse av IFRS, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 annet ledd bokstav e. En slik vesentlig konkurransevridning skal justeres slik at behandlingen blir i samsvar med behandlingen etter IFRS, jf. suppleringsskatteloven § 3‑1 femte ledd.
Autorisert regnskapsspråk er definert som et regnskapsspråk som er tillatt benyttet av et autorisert standardsettende organ i den jurisdiksjon hvor konsernenheten er lokalisert, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 annet ledd bokstav b. Med autorisert standardsettende organ menes organ som kan foreskrive, etablere eller akseptere regnskapsspråk til bruk for finansiell rapportering i jurisdiksjonen, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 annet ledd bokstav h.
Dersom det øverste morselskapet ikke utarbeider konsernregnskap etter et akseptert eller et autorisert regnskapsspråk som beskrevet ovenfor, er konsernregnskapet det regnskapet som ville ha blitt utarbeidet dersom det øverste morselskapet var forpliktet til å utarbeide slikt regnskap i samsvar med et akseptert regnskapsspråk, eller eventuelt et annet regnskapsspråk som har blitt justert for å forhindre vesentlig konkurransevridning, jf. suppleringsskatteloven § 3‑1 fjerde ledd og suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 fjerde ledd. Dette innebærer imidlertid ikke at det må utarbeides konsernregnskap dersom det øverste morselskapet i samsvar med et akseptert regnskapsspråk ikke har foretatt konsolidering linje for linje, (for eksempel i tilfeller hvor konsolideringsunntaket for investeringsenheter etter IFRS 10 anvendes), jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 femte ledd.
Som et unntak for tilfeller hvor det ikke er praktisk mulig å beregne konsernenhetens regnskapsmessige resultat på grunnlag av det øverste morselskapets regnskapsspråk, kan et annet akseptert eller autorisert regnskapsspråk benyttes jf. suppleringsskatteloven § 3‑1 annet ledd. Følgende vilkår må være oppfylt:
- konsernenhetens regnskap er ført i samsvar med dette regnskapsspråket,
- informasjonen i regnskapet er pålitelig, og
- regnskapsmessig resultat blir justert i samsvar med det regnskapsspråket som benyttes ved utarbeidelsen av konsernregnskapet, dersom anvendelse av et annet prinsipp eller regnskapsspråk på inntektsposter, kostnadsposter eller transaksjoner gir permanente avvik som overstiger 1 million euro,
- ved bruk av et autorisert regnskapsspråk, skal det justeres for vesentlig konkurransevridning.
Dersom det er benyttet et regnskapsspråk som verken er akseptert eller autorisert vil det første vilkåret ikke være oppfylt. Konsernenhetens regnskapsmessige resultat må omregnes til øverste morselskaps presentasjonsvaluta dersom det er beregnet i en annen valuta, jf. suppleringsskatteloven 1-4 første ledd, og S-22-2.1 Generelt om beregning av en konsernenhets justerte resultat.
Kravet til at regnskapet er pålitelig forutsetter at det er etablert internkontroll som sikrer at alle transaksjoner blir korrekt registrert i regnskapet.
Det må foretas justeringer i to tilfeller. Regnskapsmessig resultat må justeres i samsvar med det regnskapsspråket som benyttes ved utarbeidelsen av konsernregnskapet, dersom anvendelse av et annet prinsipp eller regnskapsspråk på inntektsposter, kostnadsposter eller transaksjoner gir permanente avvik som overstiger 1 million euro. Dersom regnskapet som benyttes er utarbeidet i samsvar med et regnskapsspråk som ikke er et akseptert regnskapsspråk, må i tillegg regnskapsmessig resultat justeres for å forhindre vesentlig konkurransevridning, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 annet ledd bokstav e.
Konsekvensen av at vilkårene ovenfor ikke er oppfylt, er at konsernenhetens regnskapsmessige resultat likevel må beregnes på grunnlag av øverste morselskaps regnskapsspråk.
Dette unntaket forventes ikke å komme til anvendelse ofte. Dette fordi et konsern normalt sørger for å konvertere regnskapet for alle konsernenheter til øverste morselskap sitt regnskapsspråk som ledd i sin konsolideringsprosess. Bestemmelsen vil imidlertid kunne komme til anvendelse i noen tilfeller, f.eks. i forbindelse med nylig foretatte oppkjøp hvor slik konvertering enda ikke har skjedd.
S-22-2 Beregning av en konsernenhets justerte resultat
S-22-2.1 Generelt om beregning av en konsernenhets justerte resultat
Håndbok fra Skattedirektoratet
Reglene om suppleringsskatt forutsetter at konsernets effektive skattesats beregnes for hver jurisdiksjon konsernet opererer i. For å beregne den effektive skattesatsen må inntekten og skatten for den enkelte konsernenhet i hver jurisdiksjon beregnes. Den inntektsstørrelsen som inngår i beregningen av effektiv skattesats betegnes som justert resultat for den enkelte konsernenhet.
Samlet overskudd for en jurisdiksjon finnes ved å summere de justerte resultatene, både overskudd og underskudd, for alle konsernenhetene lokalisert i jurisdiksjonen. Dersom summen av konsernenhetenes skatter som beregnet etter regelverket (justerte skatter) utgjør mindre enn 15 % av samlet overskudd for jurisdiksjonen, skal det beregnes suppleringsskatt for jurisdiksjonen, se S-22-5 Beregning av suppleringsskatt. Eventuelle reduksjoner av beregnet suppleringsskatt basert på konsernets eierandeler skjer normalt først ved anvendelse av de aktuelle beskatningsreglene, se S-22-7 Konsernenheter som er suppleringsskattepliktige . Om særskilte regler om fordeling av regnskapsmessig resultat mellom hovedenheter og faste driftssteder, se S-22-2.5 Hovedenhet og fast driftssted og om særskilte regler for enheter med deltakerfastsetting, se S-22-2.6 Enhet med deltakerfastsetting .
Hvor en enheter skal anses lokalisert er regulert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2, se S-22-1.5 Konsernenheter .
Utgangspunktet for beregning av justert resultat er konsernenhetens regnskapsmessige resultat etter skatt, før konsolideringsjusteringer som skal eliminere konserninterne transaksjoner, beregnet etter det regnskapsspråket som er brukt til å utarbeide det øverste morselskapets konsernregnskap, jf. suppleringsskatteloven § 3‑1 første ledd og suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 annet ledd bokstav i. Før konsolideringsjusteringer innebærer at interne transaksjoner skal inngå i den enkelte enhets regnskapsmessige resultat. For nærmere om regnskapsspråk og hva som gjelder dersom konsernenhetens regnskapsspråk avviker fra det som benyttes av øverste mor, se S-22-1.8 Regnskapsspråk som skal benyttes ved beregning av skattegrunnlaget.
Dersom en konsernenhet har et regnskapsår som avviker fra regnskapsåret som legges til grunn for øverste morsselskaps konsernregnskap (avvikende regnskapsår), skal beregningene for enheten gjøres på grunnlag av det regnskap som er lagt til grunn i konsolideringen. Dersom en konsernenhet med avvikende regnskapsår ikke er konsolidert, skal beregningene gjøres på grunnlag av det regnskap som blir avsluttet innenfor øverste morselskaps regnskapsår. Det samme gjelder for felleskontrollert virksomhet og felleskontrollert konsern, jf. S-22-1.6 Felleskontrollert virksomhet .
Justert resultat skal beregnes i presentasjonsvalutaen benyttet i det øverste morselskapets konsernregnskap, jf. suppleringsskatteloven § 1‑4 første ledd. En eventuell omregning skal gjennomføres i samsvar med de prinsippene for omregning som følger av regnskapsspråket som benyttes i konsernregnskapet, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑4‑1. Dette gjelder uavhengig av om slike beløp allerede er omregnet i samsvar med et annet autorisert regnskapsspråk, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑4‑2. Presiseringen i suppleringsskatteforskriften § 1‑4‑2 vil i praksis kun ha betydning hvor kravene for omregning etter det andre regnskapsspråket avviker vesentlig fra det som gjelder etter øverste morselskaps regnskapsspråk. Vedrørende omregning fra presentasjonsvaluta til euro for vurdering av beløpsgrense, se S-22-1.4.2 Omregning fra presentasjonsvaluta til euro , og for omregning fra presentasjonsvaluta til betalbar skatt, se S-22-7.1 Generelt om konsernenheter som er suppleringsskattepliktige.
Endringer i inntekt eller kostnad som skyldes oppkjøpsmetoden for en ervervet virksomhet og som fremgår i konsernregnskapet, skal ikke tas med i beregningen av konsernenhetens regnskapsmessige resultat, jf. suppleringsskatteloven § 3‑1 første ledd. Av praktiske grunner er det på gitte vilkår lempet på dette kravet for sammenslåinger som fant sted før 1. desember 2021, se S-22-8.1.3 Beregning av målselskapets justerte resultat og skatter. Øvrige inntekter eller kostnader som inngår i konsernregnskapet, skal kun tas med dersom de på en pålitelig og konsekvent måte kan føres tilbake til den bestemte konsernenheten. Inntekter og kostnader som inngår i utvidet resultat (other comprehensive income), skal ikke medregnes, med mindre dette spesifikt fremgår av regelverket, se S-22-2.3.5 Gevinst eller tap i henhold til en verdireguleringsmodell .
Ved beregning av justert resultat skal det regnskapsmessige resultatet justeres for en rekke forhold, som følger av suppleringsskatteloven § 3‑2.
Justeringene etter suppleringsskatteloven § 3‑2 tar først og fremst hensyn til en del vanlige forskjeller mellom regnskapsmessig- og skattemessig behandling og bringer det regnskapsmessige resultatet nærmere det skattemessige resultatet, se S-22-2.3 Nærmere om de enkelte justeringsposter for beregning av justert resultat. Siden det er ulike skattesystem i de land som inngår i Inclusive Framework vil det likevel være forskjeller mellom et enkelt lands skattemessige resultat og justert resultat beregnet etter suppleringsskattelovens regler.
Videre er det av politiske grunner gjort enkelte justeringer og unntak, bl.a. unntaket for inntekt fra internasjonal skipsfart, jf. suppleringsskatteloven § 3‑3, se S-22-2.4 Unntak for internasjonal skipsfart.
Fordelingen av inntekt mellom hovedenhet og fast driftssted er regulert i suppleringsskatteloven § 3‑4, se S-22-2.5 Hovedenhet og fast driftssted og regler om fordelingen av inntekten til enheter med deltakerfastsetting er regulert i suppleringsskatteloven § 3‑5, se S-22-2.6 Enhet med deltakerfastsetting.
S-22-2.2 Særlig om valgregler
Håndbok fra Skattedirektoratet
Flere av justeringene, både for beregning av justert resultat og justert skatt, innebærer valgmuligheter. Disse skiller mellom valg som gjelder ett år, og valg som gjelder for fem år. Ettårsvalg gjelder bare for det regnskapsåret valget er gjort for. Femårsvalg gjelder inntil det blir opphevet, minimum fem år. Dersom femårsvalget oppheves, kan det ikke gjøres et nytt slikt valg for de fire etterfølgende årene. Det er i noen tilfeller spesielle bestemmelser som må følges når valget oppheves. Disse er omtalt i tilknytning til aktuelle regler nedenfor. Suppleringsskatteforskriften forventes å bli oppdatert med definisjonene for ettårsvalg og femårsvalg, men dette var ikke gjort ved avslutningen av redaksjonsarbeidet for Skatte-ABC 2025/26.
S-22-2.3 Nærmere om de enkelte justeringsposter for beregning av justert resultat
Håndbok fra Skattedirektoratet
S-22-2.3.1 Generelt
Etter suppleringsskatteloven § 3‑2 skal konsernenhetens regnskapsmessige resultat justeres for en rekke forhold. Disse er nærmere beskrevet nedenfor.
Tilsvarende justeringer i beregningen av omfattede skatter er inntatt i suppleringsskatteloven § 4‑1 tredje ledd og § 4‑2 femte ledd, for å sikre at det skal være samsvar mellom de poster som inngår i justert resultat og justert skatt, se S-22-3 Beregning av en konsernenhets justerte skatt.
S-22-2.3.2 Netto skattekostnad
Netto skattekostnad skal trekkes ut av det regnskapsmessige resultat, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 første ledd bokstav a. Denne justeringen er nødvendig for å sikre at beregningen av effektiv skattesats blir korrekt (samlet justert overskudd som inngår i denne beregningen må være før skatter). Netto skattekostnad er i suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑1 bokstav a definert som summen av følgende poster:
- kostnadsførte omfattede skatter,
- utsatt skattefordel knyttet til regnskapsårets underskudd (forutsatt at dette ikke allerede inngår i justeringen for omfattede skatter),
- kostnadsført kvalifisert nasjonal suppleringsskatt,
- kostnadsført suppleringsskatt, og
- bokført diskvalifisert refunderbar selskapsskatt, se suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav b, (eventuelle avsetninger eller betalinger trekkes ut og eventuelle reverseringer eller refusjoner legges til justeringen for netto skattekostnad) og
- skatt påløpt for et forsikringsforetak av avkastning til forsikringstakerne, så langt suppleringsskatteloven § 3‑2 niende ledd er anvendt på beløp som er belastet forsikringstakerne for å dekke skatten, se S-22-2.3.19 Forsikringsselskapers kundeforpliktelser. Slike skatter er ikke omfattede skatter, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑2 annet ledd bokstav e.
Begrepet omfattede skatter er nærmere definert i suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑2, se S-22-3.2.1 Skatter som omfattes. Et beløp tilbakeholdt av en konsernenhet med hensyn til skatter pålagt en annen enhet (utenlandsk betalingsmottaker) i stedet for en generell foretaksskatt, er en kostnad og ikke en omfattet skatt for denne konsernenheten. Det er derfor ikke behov for å gjøre justeringer for dette beløpet ved beregningen av konsernenhetens justerte resultat. Dette gjelder også der den utenlandske betalingsmottakeren krever at den aktuelle konsernenheten skal oppjustere betalingen for å kompensere for kildeskatten som trekkes av konsernenheten som foretar utbetalingen.
Skattekostnadene nevnt ovenfor skal trekkes ut ved beregningen av justert resultat, uavhengig av om de for regnskapsformål var inkludert i resultat før skatt eller i regnskapsført skattekostnad, og uavhengig av om de gjelder inntekt som omfattes av suppleringsskattereglene.
S-22-2.3.3 Fritatt utbytte
Utbytte og annen utdeling fra enheter hvor konsernet har en eierinteresse på minst 10 % eller hvor konsernenhetens eiertid overstiger ett år, er fritatt for suppleringsskatt. Slike utbytter og utdelinger må derfor trekkes ut av regnskapsmessig resultat, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 første ledd bokstav b og suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑1 bokstav b nr. 1.
Eierinteresse er definert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav m, og kravet til minst 10 % eierinteresse følger av definisjonen på porteføljeinvesteringer i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav n. Vurderingen av om kravet til 10 % eierinteresse er oppfylt skal gjøres for konsernet samlet på grunnlag av økonomiske rettigheter (rett til overskudd, kapital eller reserver) og stemmerettigheter. Alle eierinteresser, som rett til overskudd, kapital, reserver og stemmerettigheter skal tas med i vurderingen og vektes likt. Kravet til eiertid knyttet til porteføljeinvesteringer skal imidlertid vurderes for den enkelte konsernenhet. Vilkåret anses oppfylt der konsernenheten har holdt eierinteressen i en uavbrutt periode på minst 12 måneder. Ved endringer i eierinteressen gjennom året skal siste disposisjon anses å gjelde de sist anskaffede eierinteresser av samme klasse (LIFO-prinsipp). Både vurdering av eierinteresse og eiertid skal gjøres på tidspunkt for utdeling.
For utdelinger på finansielle instrumenter som har både egenkapital- og gjeldskomponenter (kombinert finansielt instrument), er det kun utdelinger knyttet til egenkapitalandelen som skal behandles som fritatt utbytte, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 tredje ledd. Det er også en forutsetning at utsteder og eier i konsernet behandler instrumentet likt. Har enhetene klassifisert det finansielle instrumentet ulikt, skal utstedende enhets klassifisering legges til grunn.
Konsernet kan imidlertid velge å inkludere utbytte og annen utdeling fra porteføljeinvesteringer i det justerte resultatet for konsernenheten uavhengig av om eiertidskravet er oppfylt, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 annet ledd. Valget er et femårsvalg, se S-22-2.2 Særlig om valgregler.
Utdelinger fra eierinteresse i en investeringsenhet eller forsikringsinvesteringsenhet hvor suppleringsskatteloven § 7‑6 kommer til anvendelse, se S-22-9.7 Valg av metode for skattepliktig utdeling, omfattes ikke av fritaket for utbytte, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑1 bokstav b nr. 2.
For eierinteresser som et forsikringsforetak har på vegne av forsikringstakere, skal foretakets kostnader i form av økte forpliktelser overfor forsikringstakere som skyldes utbytte eller gevinst som er unntatt fra beregningen av justert resultat ikke tas med ved beregningen av justert resultat, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 første ledd, se S-22-2.3.19 Forsikringsselskapers kundeforpliktelser.
S-22-2.3.4 Fritatt egenkapitalgevinst eller -tap
Fritatt egenkapitalgevinst eller -tap må trekkes ut ved beregningen av justert resultat, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 første ledd bokstav c. Dette omfatter, etter suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑1 bokstav c, gevinst, overskudd, underskudd eller tap som stammer fra:
- endringer i virkelig verdi på eierinteresse som ikke er porteføljeinvesteringer,
- eierinteresse regnskapsført etter egenkapitalmetoden, eller
- avhendelse av eierinteresse, unntatt porteføljeinvesteringer.
Som porteføljeinvesteringer regnes alle eierinteresser hvor konsernets eierinteresse er mindre enn 10 %, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav n. Til forskjell fra bestemmelsen om fritatt utbytte, har eiertiden ingen betydning for egenkapitalgevinst eller -tap. På samme måte som for fritatt utbytte skal kravet til eierinteresse vurderes for konsernet samlet, se S-22-2.3.3 Fritatt utbytte. Det må justeres for endringer i virkelig verdi på en eierinteresse, i den grad slik verdiendring ikke allerede er holdt utenfor ved at det er ført under andre inntekter og kostnader. Videre må det tas hensyn til eventuell utdeling som allerede er justert etter suppleringsskatteloven § 3‑2 første ledd bokstav b, slik at ikke samme forhold justeres for to ganger.
Eierinteresser regnskapsført etter egenkapitalmetoden vil normalt være eierinteresser som utgjør 20 – 50 % av eierinteressene i selskapet. Disse eierinteressen betegnes oftest som tilknyttede selskaper eller felleskontrollerte virksomheter, avhengig av eierandel og den aktuelle regnskapsstandarden. Gevinst eller tap fra eierinteresser i slike enheter skal alltid trekkes ut, uavhengig av om beløpene inngår i skattepliktig inntekt for eierselskapet. Felleskontrollerte virksomheter som definert i suppleringsskatteforskriften § 6‑3‑1 er ikke konsernenheter, men skal likevel behandles som konsernenheter i nærmere definerte tilfeller, jf. suppleringsskatteforskriften § 6‑3, se S-22-1.6 Felleskontrollert virksomhet og S-22-5.11 Felleskontrollert virksomhet .
Dersom en konsernenhet har valutasikret nettoinvesteringen i eierinteressen i et utenlandsk selskap, kan konsernenheten velge å også unnta valutagevinst/-tap på den relaterte sikringen av nettoinvesteringen som er unntatt etter suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 femte ledd, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 fjerde ledd. Følgende kriterier må være oppfylt for at dette femårsvalget skal kunne tas:
- valutagevinst/tap må knytte seg til sikring av eierinteresser som ikke er porteføljeinvesteringer,
- valutagevinst/tap for sikringsinstrumentet må være bokført under andre inntekter og kostnader i konsernregnskapet, og
- sikringsinstrumentet må være en effektiv sikring etter kriteriene som gjelder for det autoriserte regnskapsspråket som er benyttet ved utarbeidelsen av konsernregnskapet.
Dersom sikringsinstrumentet er utstedt av en konsernenhet (intern finansfunksjon), skal valutagevinst/-tap for nettoinvesteringen behandles som unntatt egenkapitalgevinst eller -tap for konsernenheten som holder eierinteressen. Ingen justering skal gjøres for utstedende konsernenhet.
I henhold til suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 femte ledd kan en rapporterende konsernenhet velge at egenkapitalgevinst og -tap som er fritatt etter § 3‑2‑1 bokstav c, og som ikke gjelder en investering i en kvalifisert eierinteresse jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav h, skal medregnes i justert resultat, og at tilknyttet betalbar skatt og utsatt skatt skal medregnes i justert skatt. Valget innebærer at justert resultat inkluderer
- endringer i virkelig verdi og nedskrivninger hvor eier er skattepliktig enten løpende eller ved realisasjon og hvor skattekostnaden reflekterer dette,
- gevinst og tap knyttet til en eierinteresse i en skattetransparent enhet som eier regnskapsfører etter egenkapitalmetoden, og
- gevinst og tap ved avhendelse av eierinteressen, fradratt eventuell ikke-skattepliktig andel av gevinsten.
Valget er et femårsvalg og gjelder med virkning for alle konsernenheter i jurisdiksjonen, se S-22-2.2 Særlig om valgregler . Valget kan ikke oppheves for eierinteresser hvor det er inkludert et tap i justert resultat i perioden siden valget ble tatt.
Et valg om å inkludere fritatt egenkapitalgevinst eller- tap, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 femte ledd, gjelder ikke for en kvalifisert eierinteresse, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav h. Gevinst/tap som strømmer gjennom en kvalifisert eierinteresse skal derfor ikke øke/redusere justert resultat eller tilhørende justert skatt.
For eierinteresser som et forsikringsforetak har på vegne av forsikringstakere, skal foretakets kostnader i form av økte forpliktelser overfor forsikringstakere som skyldes utbytte eller gevinst som er unntatt fra beregningen av justert resultat ikke medregnes ved beregningen av justert resultat, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 første ledd, se S-22-2.3.19 Forsikringsselskapers kundeforpliktelser .
S-22-2.3.5 Gevinst eller tap i henhold til en verdireguleringsmodell
Det regnskapsmessige resultatet må justeres for verdiendringer, økt eller redusert, med eventuelle tilknyttede omfattede skatter for regnskapsåret, på eiendeler innen kategoriene eiendom, anlegg og utstyr som er ført etter en verdireguleringsmodell i regnskapet, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 første ledd bokstav d.
Dette gjelder for verdiendringer ført under andre inntekter og kostnader og hvor disse verdiendringene ikke senere blir bokført i resultatregnskapet, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑1 bokstav d. I situasjoner hvor tap blir ført mot resultatregnskapet og gevinster blir ført mot andre inntekter og kostnader medfører korrigeringen at både positive og negative verdiendringer blir tatt med i justert resultat.
Alternativt kan realisasjon velges som grunnlag etter suppleringsskatteloven § 3‑2 femte ledd, se S-22-2.3.15 Realisasjon som grunnlag i stedet for regnskapsføring til virkelig verdi . Dette innebærer at gevinst eller tap inkluderes når eiendelen eller forpliktelsen realiseres, i stedet for når verdien endres på grunn av endringer i markedsverdi. Valget er et femårsvalg og gjøres for jurisdiksjonen, se S-22-2.2 Særlig om valgregler.
S-22-2.3.6 Gevinst eller tap fra realisasjon av eiendeler eller forpliktelser som er fritatt etter suppleringsskatteloven § 6‑2
Etter suppleringsskatteloven § 3‑2 første ledd bokstav e skal regnskapsmessig resultat justeres for gevinst eller tap ved realisasjon av eiendeler eller forpliktelser som er fritatt etter suppleringsskatteloven § 6‑2.
I utgangspunktet er gevinster og tap fra realisasjon inkludert i justert resultat, jf. suppleringsskatteloven § 6‑2 første ledd. Suppleringsskatteloven § 6‑2 annet ledd omhandler imidlertid unntak for konserninterne omorganiseringer som er gjennomført med skattemessig kontinuitet, se S-22-8.2 Overføring av eiendeler og gjeld og definisjonen av omorganiseringer i suppleringsskatteforskriften § 6‑2‑1. Hvis det er regnskapsført gevinst/tap på slike transaksjoner, må dette trekkes ut, jf. suppleringsskatteloven § 6‑2 tredje ledd.
Videre må det justeres for eventuelt valg etter suppleringsskatteloven § 6‑2 fjerde ledd bokstav a om å fordele gevinst/tap over fire år, se S-22-8.2.5 Oppjustering for suppleringsskatteformål hvor internretten gir mulighet til oppjustering.
S-22-2.3.7 Asymmetrisk behandling av gevinst eller tap på utenlandsk valuta
Etter suppleringsskatteloven § 3‑2 første ledd bokstav f skal det justeres for asymmetrisk behandling av gevinst eller tap på utenlandsk valuta. Denne justeringen er kun aktuell for konsernenheter som benytter en annen valuta som sin funksjonelle valuta for regnskapet enn det som kreves for beregning av skattemessig resultat i jurisdiksjonen hvor konsernenheten er lokalisert.
De ulike typetilfellene som må tas hensyn til for beregning av justert resultat er definert i suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑1 første ledd bokstav e, og omfatter valutagevinster og -tap som er:
- tatt med ved beregningen av skattemessig resultat og som skyldes variasjoner i valutakurser mellom funksjonell valuta og skattejurisdiksjonens valuta,
- tatt med ved beregning av regnskapsmessig resultat og som skyldes variasjoner i valutakurser mellom skattejurisdiksjonens valuta og funksjonell valuta,
- tatt med ved beregning av regnskapsmessig resultat og som skyldes variasjoner i valutakurser mellom tredje lands valuta og funksjonell valuta, eller
- forårsaket av variasjoner i valutakurser mellom tredje lands valuta og skattejurisdiksjonens valuta, uavhengig av om disse valutagevinster og -tap er tatt med ved beregning av skattepliktig inntekt.
Valutatap etter nr. 1 og 4 trekkes ut fra justert resultat, mens valutatap etter nr. 2 og 3 legges til justert resultat. Motsatt gjelder for valutagevinst. Dersom gevinst og tap på utenlandsk valuta ikke er skattepliktig i jurisdiksjonen skal det likevel beregnes under punkt 4. Beregningen gjøres på samme måte som gevinst og tap på utenlandsk valuta beregnes for regnskapsformål.
Justeringen for asymmetriske valutagevinster og -tap i konsernenhetens justerte resultat beregnes med utgangspunkt i konsernenhetens funksjonelle valuta for skatt og -regnskap, men den endelige justeringen vil likevel måtte omregnes til konsernets presentasjonsvaluta, jf. suppleringsskatteloven § 1‑4 første ledd, se S-22-2.1 Generelt om beregning av en konsernenhets justerte resultat.
S-22-2.3.8 Ikke anerkjente kostnader
Ikke anerkjente kostnader er normalt ikke skattemessig fradragsberettigede kostnader, og skal derfor trekkes ut fra justert resultat, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 første ledd bokstav g.
Ikke anerkjente kostnader inkluderer ulovlige betalinger, herunder bestikkelser og returprovisjon. Disse postene må trekkes ut i sin helhet. I tillegg skal bøter og gebyrer trekkes ut i den grad de utgjør eller overstiger 50 000 euro (eller tilsvarende beløp i valutaen regnskapet er utarbeidet i) i regnskapsåret, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑1 første ledd bokstav f.
Maksimumsbeløpet gjelder i utgangspunktet per bot/gebyr, men gjelder også der det utstedes flere bøter knyttet til samme forhold som samlet sett er lik eller overstiger 50 000 euro (eller tilsvarende valuta) i løpet av ett enkelt år. Forsinkelsesrenter ved for sen betaling av skatt eller andre offentlige krav omfattes ikke av bestemmelsen.
S-22-2.3.9 Feil i tidligere perioder og endring av regnskapsprinsipp
Feil i tidligere perioder og endring av regnskapsprinsipp eller regnskapspraksis som er ført mot inngående balanse for egenkapital, må korrigeres i resultatet for det året hvor feilen oppdages eller endringen får effekt, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2- første ledd bokstav h og suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑1 første ledd bokstav g. Tilhørende reduksjon eller økning i omfattede skatter inkluderes tilsvarende i omfattede skatter, jf. suppleringsskatteloven § 4‑1, se S-22-4 Endringer i skattesats og endring etter rapportering.
Det skal ikke foretas justeringer i den grad feilen, eller deler av denne, gjelder ett eller flere år enheten ikke var omfattet av reglene.
Hvis justeringen innebærer reduksjon av omfattede skatter på 1 million euro eller mer, må effektiv skattesats og suppleringsskatt for det tidligere året beregnes på nytt etter reglene i suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑4 første ledd. Se S-22-4 Endringer i skattesats og endring etter rapportering. Denne bestemmelsen gjelder for feil som ikke var kjent og derfor ikke er tatt med ved rapporteringen av melding for suppleringsskatt for et regnskapsår.
S-22-2.3.10 Avsatt pensjonskostnad eller -inntekt for en pensjonsplan med pensjonsfond
For pensjonsplaner med pensjonsfond kan det være store avvik mellom regnskapsmessig kostnad, vanligvis basert på en aktuarberegning, og skattemessig kostnad. Sistnevnte er oftest basert på premiebetalinger. Suppleringsskatteloven § 3‑2 første ledd bokstav i søker å justere for dette ved beregningen av justert resultat.
Ved beregning av justert resultat skal den avsatte pensjonskostnaden eller pensjonsinntekten justeres, slik at den settes lik netto innbetaling til pensjonsfondet eller netto utbetaling fra pensjonsfondet, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑1 bokstav h. Avsatt pensjonskostnad eller -inntekt utgjør differansen mellom pensjonskostnaden eller -inntekten knyttet til en pensjonsplan med et pensjonsfond som er tatt med i det regnskapsmessige resultatet, og beløpet som er innbetalt til eller utbetalt fra et pensjonsfond i regnskapsåret. (Merk at utsatt skatt relatert til pensjonsplan med overskudd skal inkluderes i justert skatt, se S-22-3.7.5 Begrensninger i hva som skal medtas som justeringer i utsatt skatt .)
Suppleringsskatteloven § 3‑2 første ledd bokstav i gjelder kun for pensjonsavtaler hvor utbetaling av pensjoner skjer fra pensjonsfondet. Direkte pensjonsutbetalinger til tidligere arbeidstakere skal inkluderes samtidig og med samme beløp som de påløper som kostnad ved beregningen av regnskapsmessig resultat, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 ellevte ledd.
S-22-2.3.11 Inntekt i form av gjeldsettergivelse
En gjeldsettergivelse kan, dersom det ikke blir justert for den, resultere i suppleringsskatt. Dette vil kunne undergrave gjeldsettergivelsesordningen, og suppleringsskatteloven § 3‑2 første ledd bokstav j inneholder derfor regler om justering av inntekt i form av gjeldsettergivelse. Den rapporterende konsernenheten kan imidlertid selv velge om unntaksregelen skal benyttes, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑1 bokstav i.
Visse vilkår må oppfylles for at regelen kan komme til anvendelse. I utgangspunktet omfatter justeringen kun de tilfeller hvor det er igangsatt lovregulert gjelds- eller konkursprosess, eller annet arrangement som involverer en eller flere uavhengige kreditorer, for å forhindre insolvens. Det kan i visse tilfeller også justeres uten slik legal prosess, men da gjelder ytterligere begrensninger, herunder at fritaket kun kan omfatte forpliktelser overfor tredjepart og er begrenset til det laveste av overskytende forpliktelser og reduserte skattefordeler, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑1 bokstav i.
En lovregulert gjelds- eller konkursprosess innebærer i denne sammenheng enhver prosess etter jurisdiksjonens nasjonale lov for å støtte selskapet i økonomisk krise med omorganisering og for å sikre videre drift eller sikre en ordnet avvikling, under tilsyn av en domstol eller annen dømmende instans, eller hvor det utnevnes en uavhengig insolvensadministrator.
Insolvens omfatter tilfeller hvor en konsernenhet ikke kan betale sin gjeld når den forfaller til betaling. I vurderingen av om debitor ville ha vært insolvent uten ettergivelsen av gjelden til tredjepart, bør en kvalifisert uavhengig tredjepart utelukke enhver gjeld som skyldes en kreditor som er «tilknyttet» debitor.
Et arrangement omfatter enhver form for avtale eller enighet mellom debitor og kreditor. Det er ikke nødvendig at all gjeldsettergivelse er en del av en kontrakt, men gjeldsettergivelsen bør være omfattet av en ordning eller plan for å sikre at konsernenheten har evne til å betale sin gjeld når den forfaller.
Som uavhengig kreditor eller tredjepart anses enhver person som ville vært ansett som uavhengig etter bestemmelsen i OECDs mønsteravtale (2017) artikkel 5 punkt 8.
S-22-2.3.12 Aksjebasert vederlag
Vederlag i form av aksjer og opsjoner kan benyttes både for kjøp av eiendeler og kjøp av tjenester (vanligvis lønn til ansatte). Aksjer som inngår i det aksjebaserte vederlaget, behøver ikke å være aksjer utstedt av den enheten som mottar eiendelen eller tjenesten det gjelder for. Uavhengig av om det foretas et femårsvalg etter suppleringsskatteloven § 3‑2 annet ledd som omtalt nedenfor, må hele kostnaden for aksjebasert vederlag kunne spores tilbake på en pålitelig måte, til den konsernenheten som mottok eiendelene eller tjenestene som vederlaget ble gitt for.
Som følge av at vederlag i form av aksjer og opsjoner kan være underlagt gunstige skatteregler, kan det være store forskjeller mellom regnskapsmessig og skattemessig behandling av aksjebasert vederlag. Dette kan gi større skattefradrag enn regnskapsmessig kostnad, noe som skaper en permanent forskjell. Bruk av regnskapsmessig kostnad ved beregning av justert resultat kan gi misvisende resultater for effektiv skattesats. Suppleringsskatteloven § 3‑2 annet ledd gir derfor konsernet et valg for om å bruke skattemessig kostnad i stedet for regnskapsmessig kostnad ved beregningen av justert resultat. Dette gjelder kun for den konsernenheten som har mottatt eiendelen eller tjenesten (arbeidsinnsatsen). Valget er et femårsvalg og gjøres for jurisdiksjonen, se S-22-2.2 Særlig om valgregler.
Skattemessig kostnad må brukes konsekvent for alle konsernenheter i en jurisdiksjon i det året valget gjøres, og alle påfølgende regnskapsår i perioden. Hvis en opsjon ikke utøves, må tidligere fradrag tilbakeføres som inntekt i den grad kostnaden ikke er påløpt regnskapsmessig, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 sjette ledd. Utsatt skatt må også korrigeres i samsvar med dette valget, herunder midlertidige forskjeller knyttet til eventuelle anleggsmidler hvor det aksjebaserte vederlaget eller deler av dette er ført i regnskapet. Dersom femårsvalget oppheves (etter fem år eller senere), før opsjonen helt eller delvis er blitt utøvd, må konsernenhetene det gjelder for, tilbakeføre kostnadsført beløp for den ikke utøvde andelen av opsjonene.
Dersom valget ikke tas i det året det aksjebaserte vederlaget oppstår, men i et senere år, må det justeres for eventuell forskjell mellom kostnad inkludert i justert resultat for de(t) tidligere år og skattemessig kostnad i valgåret.
S-22-2.3.13 Konserninterne transaksjoner
Hvis en transaksjon mellom konsernenheter som er lokalisert i ulike jurisdiksjoner, ikke er regnskapsført med samme beløp hos de involverte konsernenhetene eller dersom det regnskapsførte beløpet ikke er i samsvar med armlengdeprinsippet, må transaksjonen korrigeres, slik at den inngår med samme beløp hos alle involverte konsernenheter og er i samsvar med armlengdeprinsippet, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 tredje ledd. Bestemmelsen gjelder bare for transaksjoner gjennomført i et overgangsår eller etterfølgende år. For transaksjoner gjennomført i tidligere perioder gjelder reglene i suppleringsskatteloven § 4‑3, se S-22-3.7.10 Utsatt skatt i overgangsår .
Armlengdeprinsippet er definert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav r.
I de tilfeller alle involverte skattemyndigheter er enige om at internprisingen må settes til et bestemt beløp, skal justeringen for suppleringsskatteformål gjøres i overenstemmelse med dette.
I enkelte tilfeller kan beløpet lagt til grunn i konsernenhetenes finansregnskap samsvare med den ene konsernenhetens skatterapportering, men ikke den andre, for eksempel fordi det er inngått en unilateral forhåndsprisavtale («APA»). Da skal man se på bestemmelsens formål, som er å unngå dobbeltbeskatning eller dobbel ikke-beskatning. Det skal ikke gjennomføres en justering for suppleringsskatteformål dersom justeringen vil føre til dobbeltbeskatning eller dobbelt ikke-beskatning, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 tredje ledd annet punktum. For å ivareta formålet må det justeres når en ensidig endring i internprisen i et høyskatteland medfører endret skattemessig resultat i jurisdiksjonen og motparten er i et lavskatteland. For å unngå dobbeltbeskatning må det i disse tilfellene justeres ved beregning av justert resultat for partene. Motsatt skal det ikke justeres dersom den ensidige endringen i internprisen skjer i et lavskatteland. Dette fordi det i et slikt tilfelle ellers ville oppstå dobbel ikke-beskatning.
Videre må tap ved salg eller annen overføring av eiendeler mellom konsernenheter i samme jurisdiksjon, justeres i samsvar med armlengdeprinsippet, dersom tapet er tatt med ved beregningen av justert resultat, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 tredje ledd tredje punktum. Denne verdien inngår i grunnlaget for beregning av justert resultat og utsatt skatt beløpet som inngår i justert skatt i transaksjonsåret og påfølgende år.
Formålet er å forhindre at konsern genererer tap som følge av konserninterne salg/overføringer av eiendeler, uten motsvarende gevinst, som ikke er i tråd med armlengdeprinsippet og som enten øker effektiv skattesats eller reduserer skattegrunnlaget i jurisdiksjonen. Regelen i suppleringsskatteloven § 3‑2 tredje ledd tredje punktum får ikke anvendelse i de tilfeller konsernet benytter konsolidert regnskapsbehandling i den aktuelle jurisdiksjonen, da tapet vil bli eliminert i konsolideringen, se S-22-2.3.18 Konsolidert regnskapsbehandling.
Transaksjoner mellom konsernenheter i samme jurisdiksjon skal behandles i samsvar med hovedregelen i suppleringsskatteloven § 3‑2 tredje ledd, og må derfor inngå med samme beløp hos begge konsernenheter. Dette for å sikre at inntekten er fullstendig og for å unngå at kostnader dupliseres.
Transaksjoner mellom minoritetseide konsernenheter og andre konsernenheter i samme jurisdiksjon skal behandles etter hovedregelen i suppleringsskatteloven § 3‑2 tredje ledd. Dette er nødvendig siden suppleringsskatt beregnes separat for minoritetseide konsernenheter, jf. suppleringsskateloven § 5‑6. Minoritetseide konsernenheter er en konsernenhet som det øverste morselskapet direkte eller indirekte har 30 % eller mindre av eierinteressen i, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑6‑1 bokstav a. Tilsvarende gjelder for transaksjoner mellom investeringsenheter og andre konsernenheter i jurisdiksjonen.
S-22-2.3.14 Kvalifiserte refunderbare skattefradrag og omsettelige skattefradrag
Kvalifiserte refunderbare skattefradrag og omsettelige skattefradrag skal behandles som inntekt ved beregningen av justert resultat, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 fjerde ledd og suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 syvende ledd. De skal ikke behandles som en reduksjon av justert skatt. I den grad kvalifiserte refunderbare skattefradrag og omsettelige skattefradrag allerede behandles som inntekt regnskapsmessig, vil det ikke være behov for justering av disse etter reglene.
I de tilfeller et skattefradrag er delvis refunderbart eller omsettelig, skal den refunderbare eller omsettelige delen vurderes separat i forhold til definisjonen av kvalifiserte refunderbare skattefradrag eller omsettelige skattefradrag.
Et kvalifisert refunderbart skattefradrag er et skattefradrag som er gitt som et offentlig insentiv, som skal utbetales i likvide midler senest innen fire år, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 fjerde ledd tredje punktum.
Skattefunn etter sktl. § 16‑40 anses som et kvalifiserbart refunderbart skattefradrag, jf. Prop. 29 LS (2023-2024) punkt 7.4.2. Tilsvarende gjelder for utbetalinger under kontantstrømskatten for grunnrenteskattepliktig virksomhet, jf. Prop. 103 LS (2023-2024) punkt 10.12.2, hvor det kommer frem at departementet antar at utbetalinger under kontaktstrømskatten skal håndteres etter særreglene for kvalifiserte refunderbare skattefradrag.
Det kvalifiserte refunderbare skattefradraget skal medregnes som inntekt ved beregning av justert resultat for det regnskapsåret retten til skattefradraget oppsto, eller for det senere året da skattefradrag ble krevet. Inntekten kan likevel fordeles over flere regnskapsår, dersom den regnskapsføres slik, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 syvende ledd bokstav a. Dette kan for eksempel være tilfellet om skattefradraget er relatert til anskaffelsen av et anleggsmiddel og skattefradraget går til reduksjon av anleggsmiddelets anskaffelseskostnad.
Omsettelige skattefradrag forutsetter et marked hvor omsettelighet og prising tilfredsstiller gitte kriterier, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav l.
For vurdering av om skattefradraget er overførbart skal følgende momenter vurderes:
- Det må kunne omsettes til en uavhengig part.
- Det må være mulig å overføre skattefradraget innen 15 måneder etter utgangen av regnskapsåret hvor vilkårene for skattefradraget ble oppfylt.
- En erverver av skattefradraget skal kunne overføre det, innen samme regnskapsår som det ble ervervet, på vilkår som ikke er strengere enn vilkårene som gjelder for den som først opptjente retten til skattefradraget.
For vurdering av om skattefradraget er salgbart skal følgende momenter vurderes:
- For den som først opptjente retten til skattefradraget: at skattefradraget er, eller kunne ha vært, overført til en utenforstående part innen 15 måneder etter utløpet av det året retten til fradraget oppsto, til en pris som tilsvarer minst 80 % av skattefradragets netto nåverdi.
- For en erverver av skattefradraget: et skattefradrag som ble ervervet fra en utenforstående til en slik pris og som kan overføres en tredjepart innen utløpet av ervervsåret.
Nåverdien skal beregnes basert på rente (yield to maturity), på statsobligasjoner (eller tilsvarende finansielle instrument utstedt av myndighetene), utstedt i samme år som omsetningen skjer og med tilsvarende forfallstid (og opp til maksimalt fem år). Ved vurdering av kontantstrømmen for skattefradraget må det tas hensyn til hvor stor andel av denne som kan utnyttes i det enkelte år.
Etter suppleringsskatteloven § 3‑2 fjerde ledd annet punktum og suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 tiende ledd skal kvalifiserte refunderbare skattefradrag og omsettelige skattefradrag, som strømmer til konsernenheten gjennom en skattetransparent enhet, anses som inntekt ved beregningen av regnskapsmessig resultat for konsernenheten.
Et valg om å inkludere fritatt egenkapitalgevinst eller- tap, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 femte ledd, gjelder ikke for en kvalifisert eierinteresse, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav h. Dermed vil ikke slik gevinst/tap som strømmer gjennom en kvalifisert eierinteresse øke/redusere justert resultat eller tilhørende justert skatt. Likevel skal kvalifisert skattefordel i en transparent enhet legges til ved beregningen av justert skatt så langt den er ført som reduksjon av betalbar skatt, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑1 annet ledd, og oppfyller definisjonen av en kvalifisert skattefordel i transparent enhet, jf. suppleringsskatteforskriften 1-5-1 bokstav g. Et vilkår er at skattefordelen må utgjøre en tilbakebetaling av investeringen. Hvis disse andre skattefradragene overstiger konsernenhetens investering skal det overskytende beløpet gå til reduksjon av justert skatt for konsernenheten.
En investor i en kvalifisert eierinteresse som bruker proporsjonal amortisering i sin regnskapsføring av eierinteressen må legge til grunn denne metoden også for størrelsen på reduksjonen av investeringen. En investor kan, uavhengig av hvordan eierinteressen regnskapsføres, velge å benytte proporsjonal amortisering for suppleringsskatteformål. Valget må da tas av rapporterende konsernenhet i det første regnskapsåret en investor kjøper en kvalifisert eierinteresse (eller det første året investoren er omfattet av reglene om suppleringsskatt).
Ikke-kvalifiserte refunderbare skattefradrag er skattefradrag som ikke helt eller delvis kan utbetales i likvide midler innen fire år. jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav o. Slike skattefradrag skal inngå som en reduksjon av justert skatt, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑1 første ledd. Dette gjelder uavhengig av hvordan de i utgangspunktet ble regnskapsført, se S-22-3.5 Fradrag ved beregning av justert skatt.
S-22-2.3.15 Realisasjon som grunnlag i stedet for regnskapsføring til virkelig verdi
For eiendeler og forpliktelser som regnskapsføres til virkelig verdi eller nedskrives i konsernregnskapet, kan en konsernenhet velge å fastsette gevinst og tap etter realisasjonsprinsippet, i stedet for virkelig verdi ved beregning av justert resultat, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 femte ledd.
Fastsetting etter realisasjonsprinsippet innebærer at gevinst eller tap inkluderes når eiendelen eller forpliktelsen realiseres, i stedet for når verdien endres på grunn av endringer i markedsverdi. Beregning av gevinst/tap er regulert i suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 åttende ledd.
Avskrivninger må inkluderes i justert resultat basert på bokført verdi ved begynnelsen av det regnskapsåret valget gjøres (eller anskaffelsesåret – hvis dette er senere), jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 åttende ledd. Et valg om bruk av realisasjon i stedet for regnskapsføring til virkelig verdi innebærer at eiendelenes verdi avviker mellom det som går frem av regnskapet og det som legges til grunn for suppleringsskatteformål.
Verdien som benyttes for suppleringsskatteformål skal også legges til grunn for beregning av utsatt skattekostnad for suppleringsskatteformål, jf. S-22-3.7.2 Utsatt skattekostnad som skal regnes med.
Valget gjelder i utgangspunktet for alle driftsmidler og forpliktelser, men kan begrenses til å bare omfatte fysiske eiendeler eller til å bare gjelde for investeringsenheter. Valget er et femårsvalg og gjelder med virkning for alle konsernenheter i jurisdiksjonen, se S-22-2.2 Særlig om valgregler.
S-22-2.3.16 Fordeling av gevinst eller tap ved salg av fast eiendom over en femårsperiode
Etter suppleringsskatteloven § 3‑2 sjette ledd kan konsernet velge at konsernenhetene i jurisdiksjonen skal fordele konsernenhetenes samlede gevinst fra salg av fast eiendom over en femårsperiode. Begrunnelsen for denne regelen er at verdiøkningen for eiendommen trolig har skjedd over flere år. Når gevinsten spres over disse årene (begrenset til det året valget gjøres og de fire foregående årene) gir dette et bedre uttrykk for hvilket skattenivå konsernet har hatt i jurisdiksjonen for denne perioden. Regelen forutsetter at konsernenhetene og den faste eiendommen er lokalisert i samme jurisdiksjon. Bestemmelsen gjelder kun gevinst ved salg til tredjepart, ikke ved salg mellom konsernenheter i samme konsern.
Valget innebærer at netto gevinst fra salg av fast eiendom først motregnes mot eventuelt netto tap tidligere år (begynner med det tidligste året i valgperioden), og så spres den resterende gevinsten likt på alle fem årene (valgåret og de fire foregående årene). Valget er et ettårsvalg som tas for jurisdiksjonen og beregningene gjøres samlet for alle konsernenheter i jurisdiksjonen.
Ved motregning av netto gevinst mot netto tap fordeles gevinsten forholdsmessig mellom konsernenhetene i jurisdiksjonen etter andel av samlet netto gevinst i jurisdiksjonen i valgåret. Fordeling mellom konsernenhetene av resterende gevinst etter motregningen skjer på samme måte. Hvis ingen enheter som har gevinst i valgåret var lokalisert i jurisdiksjonen i et bestemt år i femårsperioden, fordeles den delen av gjenstående gevinst som fordeles til det året likt mellom konsernenhetene som var lokalisert i jurisdiksjonen det året, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 niende ledd.
Eventuell skatt på gevinsten i valgåret må trekkes ut fra justerte skatter i valgåret. Siden justert resultat for tidligere år blir endret som følge av valget må effektiv skattesats og suppleringsskatt beregnes på nytt etter reglene i suppleringsskatteloven § 5‑4 for de tidligere regnskapsårene, og justeres etter reglene i suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑4 første ledd, se S-22-5.6 Etterberegnet suppleringsskatt.
Valget er mest aktuelt når gevinst ved salg ikke skattlegges eller skattlegges med lav sats. Dette fordi gevinsten, som er skattepliktig etter suppleringsskatteloven, blir fordelt over flere år.
Valget om fordeling gjøres årlig. Dersom valget tas i flere år etter hverandre kan netto gevinst i et senere år ikke motregnes mot netto tap som allerede er motregnet mot gevinst i et tidligere år.
Valg etter suppleringsskatteloven § 3‑2 sjette ledd kan kombineres med valg etter suppleringsskatteloven § 3‑2 femte ledd, se S-22-2.3.15 Realisasjon som grunnlag i stedet for regnskapsføring til virkelig verdi. Gevinst beregnes da som forskjellen mellom salgssum og verdien av eiendelen(e) som ble benyttet for suppleringsskatteformål etter § 3‑2 femte ledd.
S-22-2.3.17 Konserninterne finansieringsstrukturer
Reglene om justering for konserninterne finansieringsstrukturer skal hindre asymmetrisk behandling på tvers av jurisdiksjoner og gjelder hvor en konsernenhet med høy skattesats (minst 15 %) låner til, eller på andre måter investerer i en konsernenhet med lav skattesats (under 15 %), jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 syvende ledd.
Asymmetri oppstår dersom økte kostnader (f.eks. i form av rentekostnader), gir redusert resultat og høyere effektiv skattesats i jurisdiksjonen med lav skattesats, samtidig som korresponderende inntekt ikke beskattes i jurisdiksjonen med høy skattesats.
Etter suppleringsskatteloven § 3‑2 syvende ledd gis det ikke fradrag for kostnader knyttet til en slik intern finansieringsstruktur ved beregningen av en konsernenhets justerte resultat, i tilfeller hvor:
- konsernenheten er lokalisert i en jurisdiksjon med samlet overskudd der den effektive skattesatsen for konsernet er under 15 %, eller ville ha vært under 15 % dersom kostnaden ikke hadde påløpt hos konsernenheten,
- det kan forventes at finansieringsstrukturen over dens forventede varighet, vil øke kostnadene som skal inngå i beregningen av konsernenhetens justerte resultat, uten å medføre en tilsvarende økning i den skattepliktige inntekten til konsernenheten som gir lånet («motparten»), og
- motparten er lokalisert i en jurisdiksjon der den effektive skattesatsen for konsernet er minst 15 %, eller ville ha vært minst 15 % dersom motparten ikke hadde opptjent inntekten.
Vurderingen av varigheten og effekten av den aktuelle finansieringsstrukturen som nevnt i annet strekpunkt ovenfor, skal være en objektiv vurdering. I denne vurderingen skal det tas hensyn til partenes finansieringsbehov. For eksempel vil et lån som i utgangspunktet inngås for en kortere periode bli vurdert som langsiktig og dermed som en finansieringsstruktur dersom det skal finansiere en langsiktig investering.
Vurderingen av om det foreligger en finansieringsstruktur etter denne bestemmelsen avgjøres på objektivt grunnlag. Faktiske transaksjoner og partenes informasjon skal vurderes i lys av oppnådd resultat av finansieringsstrukturen. En serie transaksjoner skal vurderes å være del av den samme finansieringsstrukturen når en objektiv tredjepart ville vurdert de til å være del av en finansieringsstruktur med formål å yte lån eller investere, direkte eller indirekte, i en konsernenhet med lav skattesats.
S-22-2.3.18 Konsolidert regnskapsbehandling
Suppleringsskatteloven tar utgangspunkt i konsernenhetenes selskapsregnskap, slik disse er benyttet i konsernregnskapet til øverste morselskap. Dette kan gi uforutsette konsekvenser dersom interne transaksjoner behandles som skattemessig nøytrale transaksjoner innenfor en jurisdiksjon.
Ved beregningen av konsernenhetenes justerte resultat kan det øverste morselskapet derfor i visse tilfeller velge å benytte konsolidert regnskapsbehandling for å eliminere inntekter og kostnader fra interne transaksjoner, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 åttende ledd. Dette gjelder for transaksjoner mellom konsernenheter som er lokalisert i samme jurisdiksjon, og som inngår i et konsern som kan konsolidere for skatteformål etter skattereglene i jurisdiksjonen. Konsolidering for skatteformål er et vidt begrep og inkluderer ulike regler som gjør det mulig for konsernenheter å dele over- og underskudd på grunnlag av at de er forbundet gjennom eierskap eller felles kontroll. I Prop. 29 LS (2023-2024) punkt 7.4.2 er det indikert at de norske reglene om konsernbidrag i sktl. § 10‑2 antas å faller inn under denne bestemmelsen.
Valget er et femårsvalg, se S-22-2.2 Særlig om valgregler. For det året valget tas eller oppheves, skal det gjøres relevante korreksjoner for å sikre at inntekt eller underskudd i justert resultat ikke tas med mer enn en gang, eller utelates, som følge av at valget tas eller oppheves.
S-22-2.3.19 Forsikringsselskapers kundeforpliktelser
For konsernenheter som er forsikringsselskap, skal det i noen tilfeller justeres for avkastning som skal tilfalle forsikringstakerne, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 niende ledd. Dette gjelder i tilfeller hvor avkastning til forsikringstakere ikke inngår i regnskapsmessig resultat, samtidig som foretakets korresponderende endring i forpliktelser til forsikringstakerne inngår i regnskapsmessig resultat.
Forsikringsselskapet kan i noen tilfeller bli skattlagt for avkastning på kundemidler. Har forsikringsselskapet ført denne skattebelastningen som del av skattekostnaden for selskapet i tilfeller hvor kundene er blitt belastet for skatten, må dette beløpet trekkes ut ved beregningen av justert resultat, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 niende ledd. I tillegg må skatten ekskluderes fra justerte skatter, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑2 annet ledd bokstav e. Effekten av disse to justeringene blir at skattekostnaden for kundemidler ikke påvirker forsikringsselskapets effektive skattesats.
S-22-2.3.20 Annen godkjent kjernekapital
Ved beregningen av justert resultat skal reduksjon av konsernenhetens egenkapital som skyldes utdelinger på annen godkjent kjernekapital for banker eller på kapital med tilsvarende egenskaper for forsikringsforetak, ansees som en kostnad for den konsernenheten som foretar utdelingen. Tilsvarende skal økning av en konsernenhets egenkapital som skyldes forfalte eller mottatte utdelinger anses som inntekt, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 tiende ledd.
Annen godkjent kjernekapital er et finansielt instrument i banksektoren som utstedes etter regulatoriske krav og:
- kan konverteres til egenkapital ved bestemte hendelser, eller
- kan skrives ned ved en forhåndsdefinert utløsende hendelse og har til formål å hindre tap under finansielle kriser.
Bakgrunnen for korreksjonen er at annen godkjent kjernekapital og kapital med tilsvarende egenskaper for forsikringsforetak, regnskapsmessig anses som egenkapital, og utdelinger på slik kapital anses som utbytte, samtidig som kapitalen skattemessig anses som gjeld i enkelte jurisdiksjoner.
S-22-2.3.21 Justeringer etter kapittel 6 og 7
Transaksjoner som omfattes av kapittel 6, «omorganiseringer og holdingstrukturer» eller kapittel 7, «særregler for enheter med deltakerfastsetting, enheter med overskuddsbeskatning ved utdeling og investeringsenheter» kan blant annet resultere i andre balanseverdier for suppleringsskatteformål enn det som fremkommer av regnskapet. Dette må det tas hensyn til ved beregning av justert resultat. En konsernenhets regnskapsmessige resultat må derfor justeres i samsvar med krav etter relevante bestemmelser i kapittel 6 og 7, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 ellevte ledd.
S-22-2.4 Unntak for internasjonal skipsfart
Håndbok fra Skattedirektoratet
Internasjonal skipsfart er en kapitalintensiv bransje med lang investeringssyklus. For å sikre et velfungerende globalt marked, har mange jurisdiksjoner innført særskilte rederiskatteordninger for denne bransjen. Suppleringsskatteloven inneholder også et unntak for inntekt fra internasjonal skipsfart og dertil knyttet virksomhet. Reglene om internasjonal skipsfart er ikke sammenfallende med de norske rederibeskatningsreglene.
Etter suppleringsskatteloven § 3‑3 skal inntekt fra internasjonal skipsfart og inntekt fra virksomhet som er tilknyttet internasjonal skipsfart, unntas fra beregningen av justert resultat dersom konsernenheten kan demonstrere at strategisk eller kommersiell ledelse av skipene utøves fra konsernenhetens jurisdiksjon, jf. suppleringsskatteloven § 3‑3 første ledd. Reglene i suppleringsskateloven § 3‑3 gjelder også dersom beregningen av en konsernenhets inntekt fra internasjonal skipsfart eller tilknyttet virksomhet medfører et underskudd. Et slikt underskudd skal holdes utenfor beregningen av justert resultat, og kan heller ikke fremføres til fradrag i ev. overskudd fra internasjonal skipsfartsvirksomhet i etterfølgende år.
Hvorvidt den strategiske eller kommersielle ledelsen effektivt gjennomføres fra jurisdiksjonen der konsernenheten er lokalisert skal avgjøres på grunnlag av relevante faktorer og omstendigheter. Ved vurderingen skal det tas hensyn til alle slike aktiviteter, både de som er utøvet i den aktuelle jurisdiksjonen så vel som de som er utøvet utenfor jurisdiksjonen.
Strategisk ledelse inkluderer å treffe beslutninger om betydelige investeringer og avhendelse av eiendeler (herunder kjøp og salg av skip), tildeling av større kontrakter, avtaler om strategiske allianser eller samarbeid, «pooling» av fartøy og andre vesentlige beslutninger knyttet til utviklingen av virksomheten. Relevante momenter ved vurdering av plassering av den strategisk ledelse er også hvor beslutningstakere, inkludert toppledelsen, er lokalisert, hvor styremøter finner sted, herunder ev. operative styremøter og hvor styremedlemmer og nøkkelpersonell er bosatt.
Kommersiell ledelse omfatter ruteplanlegging, forsikring, finansiering og mottak av bestillinger for passasjerer og gods, personalledelse, proviantering og opplæring. Relevante faktorer som viser kommersiell ledelse inkluderer antall ansatte som er engasjert i en slik aktivitet i jurisdiksjonen, arten og omfanget av bolig- eller overnattingsordninger i jurisdiksjonen, og bostedslandet til nøkkelledelse, inkludert selskapets direktør(er).
Inntekt fra internasjonal skipsfart er definert i suppleringsskatteforskriften § 3‑3‑1 bokstav a og omfatter inntekt opptjent av en konsernenhet fra følgende aktiviteter, forutsatt at transporten ikke skjer via innenlands vannveier innfor den samme jurisdiksjonen:
- transport av passasjerer eller gods i internasjonal trafikk, uavhengig av om skipet er eid, leaset eller på annen måte stilt til disposisjon for konsernenheten,
- transport av passasjerer eller gods med fartøy i internasjonal trafikk under slot-charter-avtaler,
- leasing av fartøy til bruk for transport av passasjerer eller gods i internasjonal trafikk, på charter-basis, som er levert fullt utstyrt og bemannet,
- leasing av fartøy til bruk for transport av passasjerer eller gods i internasjonal trafikk til en annen konsernenhet på bareboat charter-basis,
- deltakelse i en pool, felles forretning eller et internasjonalt driftsforetak for transport av passasjerer eller gods i internasjonal trafikk, og
- salg av et fartøy brukt til transport av passasjerer eller gods i internasjonal trafikk, forutsatt at fartøyet har vært holdt for bruk av konsernenheten i minst ett år.
Internasjonal trafikk er definert som enhver transport med skip, unntatt når skipet opereres utelukkende mellom steder innenfor en enkelt jurisdiksjon (uavhengig av om denne jurisdiksjonen er den samme som den hvor konsernenheten er lokalisert), jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑3‑1 bokstav c.
Tilknyttet virksomhet er definert i suppleringsskatteforskriften § 3‑3‑1 bokstav b som nettoinntekt opptjent av en konsernenhet på grunnlag av aktiviteter opplistet nedenfor, forutsatt at disse er utført primært i forbindelse med transport av passasjerer eller gods av fartøy i internasjonal fart. Listen av aktiviteter er uttømmende og omfatter:
- leasing av fartøy på bareboat charter-basis til et annet skipsfartforetak som ikke er en konsernenhet, når charterets varighet ikke overstiger tre år,
- salg av billetter utstedt av andre skipsfartforetak for den innenlandske delen av en internasjonal reise,
- leasing og korttidslagring av containere eller godtgjørelse for forsinket tilbakelevering av containere,
- levering av tjenester til andre skipsfartforetak fra ingeniører, vedlikeholdsmannskap, godshåndterere, catering-personale og kundeservice-personale, og
- investering som er gjort som en integrert del av driften av skipene i internasjonal trafikk.
Tidsbegrensningen til tre år ved leasing av fartøy på bareboat charter-basis er ment å sikre at unntaket kun gjelder for inntekt som gjelder kortsiktige leasingavtaler og ikke for langsiktige leasingavtaler. Ved forlengelse eller fornyelse av kontrakten mellom samme parter, må kontraktene sees i sammenheng for vurdering av tre års-kriteriet.
Inntekt som utgjør en integrert del av driften av skipene i internasjonal trafikk, omfatter bl.a. renteinntekter generert fra kontantinnskudd eller annen kortsiktig investering som er nødvendig for driften. Det vil også gjelde for renteinntekter på obligasjoner som er stilt som sikkerhet, der dette er påkrevd ved lov for å drive virksomhet. Dersom virksomheten er pålagt å anskaffe utslippskvoter og kreditter, vil dette også inngå i tilknyttet inntekt. Renteinntekter som er generert av kortsiktige investeringer som ikke er nødvendig for operasjonen vil derimot ikke være en kvalifisert inntekt.
Med inntekt fra internasjonal skipsfart og tilknyttet virksomhet etter suppleringsskattelovens § 3‑3, menes netto inntekt med fradrag for kostnader. I den grad inntekten fra internasjonal skipsfart unntas, må en eventuell tilknyttet skattekostnad også ekskluderes etter suppleringsskattelovens § 4‑1, se S-22-3.5 Fradrag ved beregning av justert skatt.
Samlet netto inntekt fra tilknyttet virksomhet som overstiger 50 % av konsernenhetens samlede inntekt fra internasjonal skipsfart i jurisdiksjonen skal likevel tas med ved beregning av justert resultat, jf. suppleringsskatteloven § 3‑3 annet ledd. Beregningen gjøres per jurisdiksjon. Overskytende beløp fordeles forholdsmessig mellom konsernenhetene i jurisdiksjonen, basert på andel av den samlede inntekten fra tilknyttet virksomhet.
Regler for henføring av direkte kostnader og fordeling av indirekte kostnader følger av suppleringsskatteloven § 3‑3 tredje ledd. Indirekte kostnader omfatter alle kostnader som ikke er direkte kostnader. Direkte kostnader trekkes direkte fra aktivitetens omsetning, mens indirekte kostnader fordeles forholdsmessig basert på omsetningsandel. Noen eksempler på direkte kostnader vil være lønnskostnader, kostnader til drivstoff, vedlikehold, leasing og avskrivninger.
Det er nettobeløpet fra internasjonal skipsfart og tilknyttet virksomhet som trekkes fra det regnskapsmessige resultat. I den grad direkte eller indirekte kostnader kan henføres til inntekt fra tilknyttet virksomhet utover 50 %-begrensningen som nevnt over, tas disse kostnadene med i beregningen av en konsernenhets justerte resultat. Dette fordi den tilknyttede inntekten over 50 % også skal tas med i justert resultat. Dette innebærer at konsernenheter må kunne skille mellom netto internasjonal skipsfartsinntekt og netto inntekt for tilknyttet virksomhet.
Lønnskostnader som direkte eller indirekte inngår i samlet netto inntekt fra internasjonal skipsfart og tilknyttet virksomhet er unntatt ved beregningen av det substansbaserte inntektsfradraget. Tilsvarende gjelder for fysiske eiendeler som brukes for å opptjene inntekt fra internasjonal skipsfart, se S-22-5.4.4 Substansbasert inntektsfradrag – kvalifiserende lønnskostnader og S-22-5.4.5 Substansbasert inntektsfradrag – kvalifiserende fysiske eiendeler.
Merk at selv om inntekt fra internasjonal skipsfart er unntatt ved beregning av justert resultat, skal inntekt fra slik virksomhet likevel tas med ved vurderingen av beløpsgrensen for om konsernet er omfattet av suppleringsskatteloven, se S-22-1.4 Beløpsgrense for konsernet.
S-22-2.5 Hovedenhet og fast driftssted
Håndbok fra Skattedirektoratet
Suppleringsskattelovens definisjon av fast driftssted er vid. Begrepet er definert i suppleringskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav l, som inneholder fire ulike kategorier for hva som anses å være et fast driftssted for suppleringsskatteformål. Etter bestemmelsen omfatter begrepet fast driftssted:
- et forretningssted i en jurisdiksjon der det behandles som et fast driftssted i samsvar med en gjeldende skatteavtale, forutsatt at jurisdiksjonen skattlegger inntekten knyttet til det i samsvar med en bestemmelse tilsvarende artikkel 7 i OECDs mønsteravtale,
- hvis det ikke foreligger en skatteavtale: et forretningssted i en jurisdiksjon som skattlegger inntekten fra et slikt forretningssted på nettobasis på lignende måte som den skattlegger hjemmehørende enheter,
- hvis en jurisdiksjon ikke har et selskapsskattesystem: et forretningssted i jurisdiksjonen som ville ha vært behandlet som et fast driftssted i samsvar med OECDs mønsteravtale, forutsatt at jurisdiksjonen ville hatt rett til å skattlegge inntekten fra forretningsstedet i henhold til artikkel 7 i mønsteravtalen, eller
- et forretningssted utenfor hovedenhetens jurisdiksjon som ikke er nevnt i nr. 1 til 3 og som hovedenheten driver virksomhet gjennom, forutsatt at hovedenhetens jurisdiksjon unntar inntekt fra slik virksomhet fra beskatning.
Den første kategorien omfatter tilfeller hvor et forretningssted i en jurisdiksjon behandles som et fast driftssted i samsvar med en skatteavtale som er i kraft og har virkning for den aktuelle skatten. Bestemmelsen likebehandler tilfeller der forretningsstedet utgjør et fast driftssted og der det skal anses å utgjøre et fast driftssted (såkalt «deemed place of business»).
Et fast driftssted etter den første kategorien foreligger kun dersom det eksisterer et fast driftssted for skatteavtaleformål. Dersom det foreligger rettsavgjørelser eller avtaler mellom kompetente myndigheter i de aktuelle jurisdiksjonene som avklarer eksistensen av et fast driftssted etter en aktuell skatteavtale, skal dette legges til grunn.
Det er videre en forutsetning at jurisdiksjonen skattlegger inntekten tilknyttet det faste driftsstedet i samsvar med en bestemmelse tilsvarende artikkel 7 i OECDs mønsteravtale. Dette vilkåret innebærer en avgrensning, slik at der inntekten ikke skattlegges etter artikkel 7, men for eksempel etter artikkel 8 slik som inntekt fra internasjonal skipsfart eller lufttransport, foreligger det ikke et fast driftssted for suppleringsskatteformål etter suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav l nr. 1.
Den andre kategorien omfatter situasjoner hvor det ikke foreligger skatteavtale mellom hjemstaten og kildestaten, men et forretningssted eller «deemed place of business» etter nasjonal lovgivning. Det er med andre ord nasjonal lov i kildestaten som avgjør om det foreligger et forretningssted eller «deemed place of business» i jurisdiksjonen. For at det skal foreligge et «deemed place of businiss» må det i tillegg være etablert en sammenheng mellom kildestaten og aktiviteten som utøves i jurisdiksjonen i nasjonal lovgivning.
Det er videre en forutsetning at jurisdiksjon skattlegger inntekten fra et slikt driftssted på nettobasis på en lignende måte som den skattlegger hjemmehørende enheter. I tillegg er det et vilkår at aktiviteten må være utført gjennom det faste driftsstedet. Kildeskatteplikt vil ikke anses å oppfylle dette vilkåret.
Den tredje kategorien er bare relevant for jurisdiksjoner som ikke har et selskapsskattesystem. I slike jurisdiksjoner defineres et fast driftssted som et forretningssted som ville ha blitt behandlet som et fast driftssted etter OECDs mønsteravtale. Bestemmelsen forutsetter videre at jurisdiksjonen ville hatt rett til å skattlegge inntekten til forretningsstedet i henhold til mønsteravtalen artikkel 7. Etter denne bestemmelsen må det foretas en hypotetisk vurdering av om aktiviteten i den aktuelle jurisdiksjonen (som ikke har et skattesystem) er av en slik karakter og et slikt omfang at den ville utgjort et fast driftssted etter mønsteravtalen.
Den fjerde kategorien omfatter såkalte statsløse faste driftssteder. Etter denne definisjonen må tre vilkår være oppfylt. For det første må det foreligge et forretningssted eller «deemed place of business» som ikke er nevnt i første til tredje kategori over. For det andre er det et krav om at hovedenheten driver virksomhet gjennom et forretningssted som ligger utenfor dens jurisdiksjon, og for det tredje er det et krav om at hovedenhetens jurisdiksjon unntar inntekt fra virksomheten fra beskatning. Etter denne bestemmelsen er det irrelevant om jurisdiksjonen hvor hovedenheten er lokalisert anser at det foreligger et forretningssted eller «deemed pace of business» i en annen jurisdiksjon, eller om det eksisterer et forretningssted eller «deemed place of business» etter en skatteavtale eller etter nasjonal lov. Det avgjørende er at jurisdiksjonen hvor hovedenheten er lokalisert, fritar inntekt generert gjennom virksomhet i utlandet og at fritaket skyldes det faktum at operasjonen er utført av konsernenheten utenfor jurisdiksjonen.
Et fast driftssted av en konsernenhet (hovedenheten) anses som en egen konsernenhet under suppleringsskatteloven, jf. S-22-1.3 Konsern og S-22-1.5 Konsernenheter.
Etter suppleringsskatteloven § 3‑4 skal det beregnes et eget regnskapsmessig resultat for konsernenhet som er et fast driftssted. Dette gjelder uavhengig av hvordan det faste driftsstedet ellers er behandlet av konsernet. Dersom det foreligger et separat regnskap for det faste driftsstedet skal dette som utgangspunkt legges til grunn ved beregningen av justert resultat. Resultatet for det faste driftsstedet skal ikke medtas ved beregningen av hovedenhetens resultat.
I noen tilfeller vil det faste driftsstedet ikke ha et eget regnskap. I slike tilfeller skal resultatet fastsettes slik det ville ha vært fastsatt om det hadde vært utarbeidet et eget regnskap for det faste driftsstedet etter den standarden som ble benyttet ved utarbeidelse av det øverste morselskapets konsernregnskap, se S-22-1.8 Regnskapsspråk som skal benyttes ved beregning av skattegrunnlaget.
Hvilken av de fire ulike kategoriene i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav 1 et fast driftssted faller inn under, vil ha betydning for beregning av justert resultat. Regler om beregning av regnskapsmessig resultat for de ulike kategoriene av fast driftssteder er gitt i suppleringsskatteforskriften § 3‑4‑1.
Dersom det foreligger et fast driftssted etter en skatteavtale eller etter nasjonal lovgivning (de to første kategoriene av fast driftssted listet ovenfor) skal det regnskapsmessige resultatet korrigeres til kun å omfatte poster som kan tilordnes det faste driftsstedet etter skatteavtalen eller intern lovgivning i den jurisdiksjonen der driftsstedet er, uavhengig av størrelsen på skattepliktig inntekt og fradragsberettigede kostnader i den jurisdiksjonen. Dersom det foreligger et fast driftssted i en jurisdiksjon som ikke har et selskapsskattesystem (kategori 3 over) skal det regnskapsmessige resultatet justeres til å kun å omfatte beløp og inntekts- og kostnadsposter som ville ha vært tilordnet konsernenheten etter artikkel 7 i OECDs mønsteravtale. Dersom det foreligger et statsløst fast driftssteds (kategori 4 over) skal beregning av regnskapsmessig resultat baseres på inntekten som er unntatt og kostnadene som ikke er fratrukket i hovedenhetens jurisdiksjon, forutsatt at disse er knyttet til virksomhet utenfor jurisdiksjonen.
Dersom det faste driftsstedet har justert underskudd, skal dette likevel anses som kostnad for hovedenheten. Dette gjelder i den utstrekning det er fradragsberettiget i hovedenhetens skattepliktige inntekt. Det er også et vilkår at underskuddet ikke fradras mot inntekt som er skattepliktig både i jurisdiksjonen der hovedenheten er lokalisert og i jurisdiksjonen der det faste driftsstedet er lokalisert (at underskuddet ikke medfører dobbel ikke-beskatning). Ved vurderingen av om disse vilkårene er oppfylt, skal det tas hensyn til reglene om beregning av inntekt for fast driftssted som det er rett til kredit fradrag for, herunder regler om at underskuddet først skal fradras mot inntekten til et annet fast driftssted, jf. suppleringsskatteloven § 3‑4 annet ledd. Dersom en hovedenhet har flere faste driftssteder, er det netto underskudd som kommer til fradrag som kostnad for hovedenheten. I slike tilfeller skal underskuddet fordeles forholdsmessig på de faste driftsstedene med underskudd.
Hvilken av de fire kategoriene et fast driftssted faller inn under vil også ha betydning for hvor et fast driftssted skal anses å være lokalisert. Suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2, tredje ledd regulerer hvor et fast driftssted skal anses lokalisert:
- Et fast driftssted etter en skatteavtale (kategori 1 over) skal anses lokalisert i jurisdiksjonen der den behandles som et fast driftssted i samsvar med gjeldende skatteavtale.
- Et fast driftssted etter nasjonal lovgivning (kategori 2 over) skal anses lokalisert i jurisdiksjonen der nettoinntekten knyttet til forretningsstedet skattlegges.
- Et hypotetisk fast driftssted (kategori 3 over) skal anses lokalisert der den er beliggende.
- Et statsløst fast driftssted (kategori 4 over) anses statsløst.
Et statsløst fast driftssted skal behandles separat fra alle andre konsernenheter, se S-22-5 Beregning av suppleringsskatt.
S-22-2.6 Enhet med deltakerfastsetting
Håndbok fra Skattedirektoratet
Suppleringsskatteloven § 3‑5 inneholder regler om fordeling av regnskapsmessig resultat for enheter med deltakerfastsetting. Enheter med deltakerfastsetting utarbeider ofte egne regnskap med et regnskapsmessig resultat, uten at enheten er skattepliktig for dette resultatet. Skattemessig resultat for slike enheter fordeles normalt til eierne av enheten. Reglene i suppleringsskatteloven § 3‑5, med forskrift, er nødvendige for å sikre riktig fordeling av enhetenes regnskapsmessige resultat for å sammenstille dette med skattebelastningen.
En enhet med deltakerfastsetting er en enhet som anses som skattemessig transparent med hensyn til inntekter, kostnader, overskudd eller underskudd i den jurisdiksjonen enheten er opprettet, med mindre den er skattemessig hjemmehørende og ilegges omfattet skatt på inntekt eller overskudd i en annen jurisdiksjon, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑5‑1 første ledd.
Enheter med deltakerfastsetting kan, etter reglene i suppleringsskatteforskriften § 3‑5‑1 annet ledd, enten være skattetransparente enheter eller omvendte hybrider. Skattetransparente enheter er enheter som anses som skattemessig transparente med hensyn til inntekter, kostnader, overskudd eller underskudd, både i den jurisdiksjonen der enheten er etablert og i den jurisdiksjonen der referanseenheten er hjemmehørende. Omvendte hybrider er enheter som anses som skattemessig transparente med hensyn til inntekter, kostnader, overskudd eller underskudd i jurisdiksjonen den er etablert, men ikke i den jurisdiksjonen hvor referanseenheten er hjemmehørende.
Med referanseenheten menes den konsernenheten høyere opp i eierkjeden som er nærmest enheten med deltakerfastsetting uten selv å være en enhet med deltakerfastsetting. Er alle konsernenheter høyere opp i eierkjeden enheter med deltakerfastsetting, er det øverste morselskapet i konsernet referanseenheten. Suppleringsskatteforskriften forventes å bli oppdatert med denne definisjonen, men dette var ikke gjort ved avslutningen av redaksjonen for Skatte-ABC 2025/26.
For en enhet med deltakerfastsetting skal først regnskapsmessig resultat reduseres med det beløpet som fordeles til eiere som ikke er enheter i konsernet og som har eierinteresse i enheten med deltakerfastsetting direkte eller indirekte gjennom en skattetransparent struktur, jf. suppleringsskatteloven § 3‑5 første ledd og suppleringsskatteforskriften § 3‑5‑1 fjerde ledd.
En konsernenhet som ikke er hjemmehørende i noen jurisdiksjon, og ikke ilegges omfattet skatt eller kvalifisert nasjonal suppleringsskatt, anses etter suppleringsskatteforskriften § 3‑5‑1 femte ledd som en enhet med deltakerfastsetting og en skattetransparent enhet for sine inntekter, kostnader, overskudd eller underskudd så langt
- eierne er lokalisert i en jurisdiksjon som behandler enheten som skattemessig transparent,
- enheten ikke har et forretningssted i den jurisdiksjonen den var opprettet i, og
- inntektene, kostnaden, overskuddet eller underskuddet ikke kan tilordnes et fast driftssted.
Klassifiseringen av en enhet med deltakerfastsetting må gjøres for hver eierandel. En enhet kan derfor være delvis skattetransparent og delvis omvendt hybrid, jf. suppleringsskatteloven § 3‑5 sjette ledd.
Når det gjelder fordeling av regnskapsmessig resultat til eiere i denne sammenheng, skal det bare ses hen til den økonomiske eierinteresse (rett til overskudd, kapital og reserver), i enheten med deltakerfastsetting. I vurderingen skal det også hensyntas ev. andre egenkapitalinteresser som gir rett til overskudd eller kapital enn formelt eierskap, herunder eventuelle rettigheter på andel av resultatet som går frem av øvrige avtaler/kontrakter og som knytter seg til slike eierinteresser.
Driver enheten med deltakerfastsetting virksomhet gjennom et fast driftssted skal resultatet og tilhørende omfattet skatt deretter fordeles til det faste driftsstedet, jf. suppleringsskatteloven § 3‑5 tredje ledd. Jurisdiksjonen hvor enheten med deltakerfastsetting driver virksomhet gjennom et fast driftssted, kan være jurisdiksjonen hvor enheten er etablert/stiftet eller en annen jurisdiksjon.
Til slutt skal det resterende resultatet til en skattetransparent enhet fordeles til konsernenhetene som er referanseenheter i den skattetransparente enheten, jf. suppleringsskatteloven § 3‑5 fjerde ledd. Er enheten en omvendt hybrid skal det resterende resultatet fordeles til enheten selv, jf. suppleringsskatteloven § 3‑5 femte ledd.
For en skattetransparent enhet som er det øverste morselskapet skal resultatet fordeles til det øverste morselskapet, jf. suppleringsskatteloven § 3‑5 femte ledd. En skattetransparent enhet vil, i denne sammenheng, anses å være det øverste morselskapet også i tilfeller hvor en unntatt enhet eier en kontrollerende eierinteresse i enheten. Bestemmelsen i suppleringsskatteloven § 3‑5 femte ledd gjelder både der enheten med deltakerfastsetting er øverste morselskap og der enheten med deltakerfastsetting direkte gjennom en kjede av skattetransparente enheter, er eid av det øverste morselskapet. Suppleringsskattelovens § 7‑1 fastsetter blant annet at justert resultat, på visse vilkår, kan reduseres i slike tilfeller. For nærmere omtale, se S-22-9.2 Øverste morselskap er en enhet med deltakerfastsetting.
En enhet med deltakerfastsetting anses lokalisert i jurisdiksjonen der den er opprettet, hvis den er øverste morselskap eller er skattepliktig etter skatteinkluderingsregelen i samsvar med suppleringsskatteloven § 2‑1 til § 2‑3. I andre tilfeller skal enheten anses som en statsløs enhet, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2 annet ledd. Se S-22-5.1 Generelt om beregning av suppleringsskatt for nærmere omtale av hvilke konsekvenser dette kan få for beregningen av suppleringsskatt.
En enhet som behandles som et eget skattesubjekt for inntektsskatteformål i jurisdiksjonen der den er lokalisert, men skattemessig transparent i jurisdiksjonen der en direkte eller indirekte eier er lokalisert, er en hybrid enhet etter reglene om suppleringsskatt, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑5‑1 sjette ledd. En enhet lokalisert i en jurisdiksjon som ikke har et selskapsskattesystem, regnes også som en hybrid enhet dersom den regnes som skattemessig transparent i jurisdiksjonen hvor enhetens direkte eller indirekte eiere er lokalisert, og enheten ikke regnes som en skattetransparent enhet etter suppleringsskatteloven § 3‑5‑1 femte fedd. For slike enheter vil det ikke skje en fordeling av resultat fra enheten til dens eiere. Enhetens resultat vil inngå i beregningen av justert resultat i den jurisdiksjonen hvor enheten er lokalisert. For hybride enheter er det inntatt en særskilt presisering om at omfattet skatt som knytter seg til enhetens justerte resultat, og som er inkludert i regnskapet til eier av den hybride enheten, skal fordeles til den hybride enheten jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3 fjerde ledd. Se også S-22-3.3.5 Hybride og omvendte hybrideenheter.
En jurisdiksjon uten selskapsskatt eller omfattede skatter vil ikke kunne anses å behandle en enhet som skattemessig transparent, jf. Prop. 1 LS (2025-2026) pkt. 9.4.6. Det innebærer at enheter opprettet i en slik jurisdiksjon aldri vil kunne oppfylle definisjonen av en enhet med deltakerfastsetting som er gitt i suppleringsskatteforskriften § 3‑5‑1 første ledd. En enhet opprettet i en slik jurisdiksjon vil imidlertid kunne oppfylle definisjonen av en referanseenhet om den eier en enhet med deltakerfastsetting direkte, eller gjennom en kjede av enheter med deltakerfastsetting. En enhet med deltakerfastsetting med referanseenhet i en jurisdiksjon uten selskapsskatt eller omfattede skatter, vil således være en omvendt hybrid, jf. suppleringsskatteloven § 3‑5‑1 annet ledd bokstav b.
S-22-3 Beregning av en konsernenhets justerte skatt
S-22-3.1 Generelt om beregning av en konsernenhets justerte skatt
Håndbok fra Skattedirektoratet
Konsernets effektive skattesats for den enkelte jurisdiksjon som konsernet opererer i, beregnes ut fra forholdet mellom summen av justert skatt og samlet overskudd for konsernenhetene i jurisdiksjonen.
En konsernenhets justerte skatt beregnes med utgangspunkt i betalbar skatt som er medregnet i det regnskapsmessige resultatet, beregnet etter det regnskapsspråket som er brukt til å utarbeide det øverste morselskapets konsernregnskap, jf. suppleringsskatteloven § 4‑1 første ledd, se S-22-1.8 Regnskapsspråk som skal benyttes ved beregning av skattegrunnlaget. Kun omfattede skatter inkluderes og det justeres slik at det blir samsvar mellom justert resultat og justert skatt, se S-22-3.2 Nærmere om omfattede skatter. I tillegg justeres det for særlige forhold som gjelder for betalbar og utsatt skatt etter suppleringsskatteloven, se S-22-3.4 Tillegg ved beregning av justert skatt, S-22-3.5 Fradrag ved beregning av justert skatt og S-22-3.7 Utsatt skatt. Til slutt inneholder også suppleringsskatteloven enkelte regler om fordeling av omfattet skatt på tvers av jurisdiksjoner, se S-22-3.3 Fordeling av omfattede skatter.
I tilfeller hvor regnskapsår avviker fra skatteår, skal konsernenheten (eventuelt den felleskontrollerte virksomheten med ev. underenheter) legge til grunn den metoden som er benyttet i konsernregnskapet for å bestemme justerte skatter for regnskapsåret, se S-22-2.1 Generelt om beregning av en konsernenhets justerte resultat.
Skatt er definert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav p, som en obligatorisk, ensidig betaling til offentlig myndighet. Offentlig myndighet er definert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav q.
Ved beregningen av justert skatt skal omfattede skatter justeres med følgende, jf. suppleringsskatteloven § 4‑1 første ledd:
- Tillegg og fradrag etter reglene i suppleringsskatteloven § 4‑1 annet og tredje ledd og suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑1. Dette er justeringer som i stor grad er nødvendige for at det skal være samsvar mellom de poster som inngår i justert resultat og justert skatt. I tillegg kommer en del særregler for suppleringsskatteformål som avgrenser hva som kan inkluderes i justert skatt, se S-22-3.4 Tillegg ved beregning av justert skatt og S-22-3.5 Fradrag ved beregning av justert skatt
- Utsatt skatt etter suppleringsskatteloven § 4‑2. Også her tas utgangspunkt i regnskapsført beløp, men det gjelder enkelte særregler, se nærmere S-22-3.7 Utsatt skatt.
- Omfattede skatter som ikke er ført i regnskapsposten skatter. Dette gjelder økning eller reduksjon i omfattede skatter for beløp som inngår i justert resultat, men som er ført direkte mot egenkapitalen eller i andre inntekter og kostnader i regnskapet. Dersom skatten gjelder et beløp som er inkludert i justert resultat og beløpet er skattepliktig etter reglene i jurisdiksjonen hvor konsernenheten er lokalisert, skal den relaterte skatten inkluderes i justert skatt. Et eksempel er gevinst eller tap i henhold til en verdireguleringsmodell, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 første ledd bokstav d, se S-22-2.3.5 Gevinst eller tap i henhold til en verdireguleringsmodell
En omfattet skatt skal kun tas med én gang ved beregningen av justert skatt, uavhengig av om denne skatten faller inn under flere av punktene i suppleringsskatteloven § 4‑1 første til tredje ledd, jf. suppleringsskatteloven § 4‑1 fjerde ledd.
S-22-3.2 Nærmere om omfattede skatter
Håndbok fra Skattedirektoratet
S-22-3.2.1 Skatter som omfattes
Suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑2 første ledd definerer omfattede skatter som:
- skatter ført i regnskapet som gjelder konsernenhetens egen inntekt eller overskudd, eller konsernenhetens andel av inntekt eller overskudd fra annen konsernenhet som den har eierinteresser i. For norske formål inkluderer dette blant annet ordinær inntektsskatt, grunnrenteskatt og petroleumsskatt, jf. Prop. 29 LS (2023-2024) pkt. 8.4.1. Også skatt til Svalbard er omfattet, jf. Prop. 29 LS (2023-2024) pkt. 5.2.
- skatter på overskudd som er eller anses utdelt, og ikke-forretningsmessige kostnader som er ilagt under et anerkjent system med skatt ved utdeling, se S-22-9.4 Skattesystemer som utsetter skatteplikten til utbytte utbetales.
- skatter som er ilagt istedenfor ordinær foretaksskatt. Dette omfatter blant annet norsk naturressursskatt og norsk tonnasjeskatt etter sktl. § 8‑16, jf. Prop. 29 LS (2023-2024) pkt. 8.4.1.
- skatter som er ilagt på grunnlag av tilbakeholdt overskudd og konsernenhetens egenkapital, herunder skatt på flere komponenter basert på inntekt og egenkapital.
Skatt er en pliktig betaling til staten uten konkrete vederlag. Bøter, straffeskatt og forsinkelsesrenter inngår ikke i begrepet skatt. Det avgjørende for hvorvidt en skatt er en omfattet skatt etter suppleringsskatteloven er dens underliggende karakter. Verken navn, hvordan den innkreves, hvorvidt den reguleres som en generell foretaksskatt eller i en spesiallov eller når den skal betales, har avgjørende betydning for vurderingen.
Bokstav a ovenfor omfatter skatter som gjelder inntekt eller overskudd ilagt på netto basis. Dette bygger på at inntektsskatter normalt er skatter som ilegges en kontantstrøm eller verdistrøm som akkumulerer hos skattepliktig for en gitt periode. Kostnader med å generere denne kontantstrømmen eller verdistrømmen tas det hensyn til for målingen av skattepliktiges netto formuesøkning for perioden. Bokstav a inkluderer skatter som er beregnet på en netto-basis hvor kostnadene er delvis estimert, eller basert på standardfradrag. Skatter som er beregnet på en brutto-basis, uten fratrekk for kostnader, er ikke inkludert her, men kan være omfattet av bokstav c. Bokstav a omfatter også særskatter som ilegges visse bransjer, f.eks. banker eller utvinning og produksjon av petroleum. Videre omfatter bokstav a skatter på inntekt uavhengig av tidspunkt for skattlegging, herunder også skattlegging ved utdeling.
Bokstav c gjelder skatter som er ilagt istedenfor ordinær foretaksskatt, eller som substitutt for ordinær foretaksskatt. Dette er en vurdering som benyttes av en del jurisdiksjoner i forbindelse med kreditfradrag for kildeskatt knyttet til renter, leiebetalinger og royalty. Normalt vil skatter som det gis kreditfradrag for være omfattet av bokstav c. Skatter ilagt istedenfor generell foretaksskatt, omfatter også skatter som er ilagt på et annet grunnlag enn netto inntekt. Dette kan f.eks. være antall enheter produsert. Eksempelvis omfattes norsk tonnasjeskatt av bokstav c.
En skatt ilagt på et alternativt grunnlag av et lavere myndighetsnivå (f.eks. lokale myndigheter) som er krediterbar mot ordinær foretaksskatt i samme jurisdiksjon er også omfattet etter bokstav c. Skatt ilagt på et alternativt grunnlag som kommer i tillegg til ordinær foretaksskatt i jurisdiksjonen, er imidlertid ikke omfattet.
Naturressursskatten for vannkraftverk og særavgiftene for landbasert vindkraft og produksjon av fisk, har som formål og funksjon å omfordele skatteinntekter fra staten til kommunesektoren i Norge. Dette skjer ved at de kan krediteres mot fastsatt fellesskatt til staten/fastsatt grunnrenteskatt. På dette grunnlag vil disse skattene, i den utstrekning de i inntektsåret er kommet til fratrekk i fastsatt inntektsskatt/grunnrenteskatt, være omfattede skatter.
Bokstav d omfatter ulike former for skatt på egenkapital og kombinasjoner av skatt på inntekt og egenkapital. Dette gjelder både i tilfeller hvor skatt på egenkapital kommer helt eller delvis til fratrekk i skatt på inntekt og hvor det kommer i tillegg. Bokstav d omfatter de skatter som er ilagt på en kombinasjon av grunnlag så lenge alle delene som inngår som grunnlag i beregningen er omfattet av definisjonen på inntekt eller overskudd etter suppleringsskatteloven.
Også skatter som beregnes delvis på grunnlag av inntekt og delvis på grunnlag av for eksempel aktivitet, kan være omfattede skatter etter bokstav d. Dette gjelder når den totale skatten i hovedsak er skatt beregnet på grunnlag av netto inntekt, og det vil være uforholdsmessig byrdefylt å skulle skille ut den delen som ikke er en inntektsbeskatning (f.eks. Zakat-skatten i Saudi Arabia).
S-22-3.2.2 Skatter som ikke omfattes
Suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑2 annet ledd lister opp skatter som ikke skal anses som omfattede skatter. Dette gjelder
- suppleringsskatt som ilegges et morselskap etter kvalifisert regel om skatteinkludering,
- kvalifisert nasjonal suppleringsskatt,
- skatter knyttet til en endring som en konsernenhet gjør som følge av anvendelse av en kvalifisert regel om skattefordeling,
- diskvalifisert refunderbar selskapsskatt, se suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav b, og
- skatt betalt av forsikringsselskap for avkastning til forsikringstakere, når det er justert etter suppleringsskatteloven § 3‑2 niende ledd, se S-22-2.3.19 Forsikringsselskapers kundeforpliktelser.
Omfattede skatter avgrenses også mot indirekte skatter, som f.eks. merverdiavgift og omsetningsskatter, toll, dokumentavgift og andre skatter knyttet til bestemte transaksjoner. Det samme gjelder lønnsbeskatning og andre ansattbaserte skatter, som f.eks. arbeidsgiveravgift. Eiendomsskatt og digital service skatt, anses heller ikke som en omfattet skatt.
Skatter som ikke anses som omfattede skatter anses som kostnader som skal behandles som driftskostnader ved beregningen av justert resultat og justert skatt.
S-22-3.3 Fordeling av omfattede skatter
Håndbok fra Skattedirektoratet
S-22-3.3.1 Generelt
For å sikre korrekt beregning av effektiv skattesats etter suppleringsskattereglene må omfattede skatter fordeles til den konsernenheten som har den tilhørende inntekten. Utgangspunktet er at omfattet skatt fordeles til den konsernenheten som har medregnet denne i sitt regnskapsmessige resultat. I noen tilfeller, der en konsernenhets regnskap inkluderer skattekostnad som skyldes aktivitet hos en annen konsernenhet, må imidlertid den justerte skatten fordeles mellom konsernenhetene. Regler om fordeling fremgår av suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3. Fordelingsreglene gjelder både betalbar og utsatt skatt. Reglene gjelder fordeling av omfattet skatt i tilfeller med:
- fast driftssted,
- skattetransparente enheter,
- hybride og omvendte hybride enheter,
- skatt på inntekt under kontrollerte utenlandske foretaksregimer,
- kildeskatt på utdelinger.
S-22-3.3.2 Fast driftssted
Omfattet skatt inkludert i en hovedenhets regnskap som gjelder et fast driftssted i en annen jurisdiksjon skal fordeles til det faste driftsstedet. Beløpet som skal fordeles til det enkelte faste driftsstedet, beregnes i tre steg, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3 første ledd. Det forventes at denne forskriften vil bli utvidet i samsvar med veiledningen publisert av OECD i juni 2024 som introduserer en fremgangsmåte som kan benyttes for jurisdiksjoner som gir rett til fradrag for skatt betalt i én kildestat mot skatt som er betalt i hjemstaten av inntekt fra en annen kildestat, heretter benevnt «kreditsamordning»r, se nedenfor. Slik forskrift forelå ikke ved redaksjonens avslutning for Skatte-ABC 2025/26.
Etter suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3 skal omfattet skatt som er inkludert i regnskapet til en konsernenhet og som knytter seg til det justerte resultatet til et fast driftssted, fordeles til det faste driftsstedet. Beløpet som skal fordeles til det enkelte faste driftsstedet, beregnes i tre steg:
- Første steg er å bestemme inntekt for hver enhet/kilde som er inkludert i hovedenhetens skattepliktige inntekt.
- Andre steg er å beregne den delen av hovedenhetens skatt som knytter seg til inntekt fra det faste driftsstedet. Inngår inntekten fra det faste driftsstedet i det generelle skattegrunnlaget sammen med hovedenhetens øvrige inntekt, må skatten beregnes og fordeles.
- Til slutt beregnes eventuelt kreditfradrag som er gitt i hovedenhetens skatt for skatt som er betalt av det faste driftsstedet.
Etter de norske kreditreglene (skatteloven § 16‑20 til §16-29), må resultat og skatt fordeles på inntekt fra lavskatteland og inntekt fra andre land. I tillegg gjelder særregler for virksomhet etter petroleumsskatteloven. Andre land kan ha andre begrensinger. Skatten som skal fordeles til det faste driftsstedet er det resterende beløpet etter at eventuelt kreditfradrag er trukket fra.
Dersom justert overskudd for et fast driftssted behandles som en inntekt for hovedenheten, jf. suppleringsskatteloven § 3‑4 annet ledd, skal omfattet skatt som oppstår i den jurisdiksjonen der det faste driftsstedet er og som gjelder slik inntekt, behandles som omfattet skatt for hovedenheten, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3 syvende ledd. Dette gjelder for et beløp som ikke skal overstige inntekten i driftsstedsstaten, multiplisert med den høyeste skattesatsen på ordinær inntekt i den jurisdiksjonen der hovedenheten er lokalisert.
I den administrative veiledningen fra juni 2024 utvides prosessen for fordeling av betalbar skatt i en konsernenhet som er lokalisert i en jurisdiksjon som tillater kreditsamordning, til fire steg. Prosessen skal benyttes for fordeling fra hovedenhet til fast driftssted og fra morselskap til kontrollert utenlandsk selskap, hybrid eller omvendt hybrid enhet samt utdelende konsernenhet. Prosessen er aktuell i tilfeller med flere konsernenheter, eventuelt i kombinasjon med at utenlandsinntekt skal grupperes i ulike kategorier slik tilfellet er for de norske kreditreglene , jf. veiledningen kapittel 3 punkt 49-51. I beskrivelsen nedenfor er det tatt utgangspunkt i et tilfelle med flere faste driftssteder.
- Første steg er å beregne inntekt for hver enhet/kilde som er inkludert i hovedenhetens skattepliktige inntekt.
- Andre steg er å beregne det samlede skattebeløpet som kan fordeles. Fordelbar skatt beregnes som total betalbar skatt i hovedenheten minus skatt på innenlandsinntekt og skatt ilagt etter et system for samlet beskatning av kontrollerte utenlandske selskap. Det må også justeres for usikre skatteposisjoner, skatt som ikke forventes betalt innen tre år og behandling av skattefradrag etter suppleringsskatteloven § 4‑1. Dersom totale skatter er null eller negative, er det ingen skatt som skal fordeles. Er skatten på innenlandsinntekten null, skal alt fordeles til utenlandsinntekter.
- Tredje steg er å beregne et forholdstall for kreditsamordning for hver enhet. Formelen er: (Hovedenhetens skattepliktige inntekt fra det faste driftsstedet multiplisert med aktuell skattesats) minus krediterbar skatt knyttet til det faste driftsstedets inntekt.
- I fjerde steg beregnes fordelt beløp for hver enhet som fordelbar skatt totalt (som beregnet i steg 2), multiplisert med fordelingsnøkkelen for enheten (som beregnet i steg 3), dividert på summen av alle fordelingsnøklene.
Utsatt skatt må også fordeles. Her er det identifisert en fem-stegs-prosess som må gjennomføres for å fordele utsatt skatt mellom enheter på tvers av jurisdiksjoner i tilfeller med kreditsamordning. Prosessen skal benyttes for fordeling fra hovedenhet til fast driftssted og fra morselskap til kontrollert utenlandsk selskap, hybrid eller omvendt hybrid enhet. Likevel slik at reguleringen for passive inntekter ikke gjelder for faste driftssteder da disse ikke er omfattet av passiv inntektsbegrensningen i suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3 sjette ledd jf. administrativ veiledning fra juni 2024 kapittel 4 punkt 44-48.
Prosessen er nedenfor beskrevet med utgangspunkt i fordeling av utsatt skatt mellom morselskap og kontrollerte utenlandske selskaper:
- Første steg er å skille ut utsatt skatteforpliktelse og utsatt skattefordel i morselskapets regnskap for hvert kontrollerte utenlandske selskap, og bestemme utsatt skattekostnad for hver av disse fordelt på:
- inntekt som ikke inngår i beregningen av justert resultat,
- inntekt som inngår i beregningen av justert resultat og som ikke er passiv inntekt, og
- inntekt som inngår i beregningen av justert resultat og som er passiv inntekt.
- Andre steg er å identifiser utsatt skattekostnad i morselskapets regnskap som relaterer seg til de utenlandske kontrollerte selskapene, før eventuelt kreditfradrag, som skal fordeles. Beløpet skal beregnes for de tre inntektskategoriene nevnt i første steg. Deretter skal relevante krediterbare utenlandske skatter beregnes. Det vil si enhver krediterbar utenlandsk skatt som forventes å bli betalt av det kontrollerte utenlandske selskapet, og som gir opphav til fradrag for utenlandsk skatt. Dette inkluderer enhver krediterbar utenlandsk skatt som er ilagt for den aktuelle inntektskilden, og en rimelig andel av ethvert overskytende kreditfradrag som stammer fra andre inntektskilder og som kan krysskrediteres mot skatt på den aktuelle inntektskilden etter skattereglene i morselskapets jurisdiksjon
- Tredje steg er å bestemme den utsatte skattekostnaden og de relevante krediterbare utenlandske skattene som kan knyttes til inntekt som ikke inngår i justert resultat. Disse skal fordeles til det kontrollerte utenlandske selskapet mv., men inngår ikke i beregningen av justeringen av utsatt skatt.
- Fjerde steg er å bestemme den utsatte skattekostnaden og de relevante krediterbare utenlandske skattene som kan knyttes til inntekt som inngår i justert resultat, og som ikke er passiv inntekt. Disse skal i sin helhet fordeles til det kontrollerte utenlandske selskapet mv. og tas med i beregningen av justeringen av utsatt skatt for dette. Den aktuelle utsatte skattekostnaden må omregnes til 15 prosent sats, dersom den er basert på en høyere sats.
- Femte steg er å bestemme utsatt skattekostnad som kan knyttes til inntekt som inngår i justert resultat, og som er passiv inntekt, og som skal fordeles i samsvar med § 4‑1‑3 sjette ledd. Fordelingen skal samordnes for betalbar og utsatt skatt som følger: Først reverseres utsatt skatt som var fordelt til det kontrollerte utenlandske selskapet mv. i et tidligere år. Deretter fordeles betalbare skatter fra morselskapet, som beregnet etter § 4‑1‑3 åttende ledd. Til slutt fordeles utsatt skatt oppstått i løpet av året, men kun i den grad totalt fordelte skatter er innenfor begrensningen for skatt på passive inntekter i § 4‑1‑3 sjette ledd. Utsatt skatt knyttet til det kontrollerte utenlandske selskapet mv. utover denne begrensningen, blir igjen hos morselskapet.
I den administrative veiledningen som ble publisert i juni 2024, introduseres et nytt valg om at konsernet kan velge å ikke anvende reglene om fordeling av utsatt skatt mellom konsernenheter etter den nye femstegsprossessen. Dette er et femårsvalg, se S-22-2.2 Særlig om valgregler . Suppleringsskatteforskriften forventes å bli oppdatert med dette valget, men dette var ikke gjort ved redaksjonens avslutning av Skatte-ABC 2025/26.
S-22-3.3.3 Kontrollert utenlandsk foretak
Omfattet skatt inkludert i en hovedenhets regnskap som gjelder inntekt i et kontrollert utenlandsk foretak (CFC-/NOKUS-foretak), skal fordeles til CFC-foretaket, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3 tredje ledd bokstav a. Prosessen for å beregne fordelingsbeløpet for betalbar og utsatt skatt er som beskrevet for faste driftssteder, se S-22-3.3.2 Fast driftssted, bortsett fra at begrensningen for passive inntekter i suppleringskatteforskriften § 4‑1‑3 sjette ledd gjelder for CFC-enheter. Se S-22-3.3.7 Særregel om passiv inntekt og S-22-3.3.2 Fast driftssted.
Suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3 tredje ledd bokstav b har detaljerte regler for hvordan fordelingen skal skje dersom jurisdiksjonen har et system for samlet beskatning av kontrollerte utenlandske foretak. De amerikanske GILTI-reglene er et eksempel på slik samlet beskatning.
S-22-3.3.4 Deltakerfastsatte enheter
Omfattet skatt inkludert i regnskapet til en enhet med deltakerfastsetting, se S-22-2.6 Enhet med deltakerfastsetting, som gjelder justert resultat fordelt til en konsernenhetseier etter suppleringsskatteloven § 3‑5 fjerde ledd, skal fordeles til denne eieren, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3 annet ledd. Prosessen for å beregne fordelingsbeløpet for betalbar og utsatt skatt er som beskrevet for faste driftssteder, se S-22-3.3.2 Fast driftssted, bortsett fra at begrensning knyttet til fordeling av omfattede skatter på passiv inntekt gjelder her, se S-22-3.3.7 Særregel om passiv inntekt .
I veiledningen publisert av OECD i juni 2024 er det inntatt enkelte presiseringer hvoretter omfattet skatt som er fordelt til en skattetransparent konsernenhet i samsvar med suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3, skal fordeles til referanseenheten. Eies den skattetransparente enheten av flere referanseenheter, skal skatt som er fordelt til den skattetransparente enheten i samsvar med tredje ledd, bare fordeles til en referanseenhet dersom morselskapet som betaler skatten, eier sin andel i den skattetransparente konsernenheten indirekte gjennom referanseenheten. Det forventes at suppleringsskatteforskriften vil bli utvidet i samsvar med denne veiledningen, men dette var ikke gjort ved redaksjonens avslutning av Skatte-ABC 2025/26.
For fordeling av regnskapsmessig resultat for slike enheter, se S-22-2.6 Enhet med deltakerfastsetting.
S-22-3.3.5 Hybride og omvendte hybride enheter
En enhet som behandles som et eget skattesubjekt for inntektsskatteformål i jurisdiksjonen der den er lokalisert, regnes som en hybrid enhet for enhetens inntekter, kostnader, overskudd eller underskudd, så langt den er skattemessig transparent i jurisdiksjonen der eier (som omfatter både direkte og indirekte eiere) er lokalisert, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑5‑1 sjette ledd.
Omvendte hybrider er enheter som anses som skattemessig transparente med hensyn til inntekter, kostnader, overskudd eller underskudd i jurisdiksjonen den er etablert, men ikke i den jurisdiksjonen hvor referanseenheten er hjemmehørende, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑5‑1 annet ledd bokstav b.
Omfattet skatt inkludert i regnskapet til en konsernenhet som eier en konsernenhet som er en hybrid enhet eller omvendt hybrid enhet, og som knytter seg til den hybride eller omvendt hybride enhetens justerte resultat, skal fordeles til den hybride eller omvendt hybride enheten, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3 fjerde ledd. Dette gjelder også eventuell kildeskatt eller skatt på utdelinger fra en slik enhet, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3 femte ledd. Prosessen for å beregne fordelingsbeløpet for betalbar og utsatt skatt er som beskrevet for faste driftssteder, se S-22-3.3.2 Fast driftssted. Begrensningen for passive inntekter som omtalt under i suppleringskatteforskriften § 4‑1‑3 sjette ledd gjelder for hybride og omvendt hybride enheter, se S-22-3.3.7 Særregel om passiv inntekt.
En enhet lokalisert i en jurisdiksjon som ikke har et selskapsskattesystem, regnes også som en hybrid enhet dersom den regnes som skattemessig transparent i jurisdiksjonen hvor enhetens direkte eller indirekte eiere er lokalisert, og enheten ikke regnes som en skattetransparent enhet etter suppleringsskatteforskriften § 3‑5‑1 femte fedd.
Merk at for omvendte hybride enheter skal både justert resultat og omfattet skatt fordeles til enheten selv, se S-22-2.6 Enhet med deltakerfastsetting , og det er derfor ikke behov for noen fordeling av omfattet skatt fra denne.
S-22-3.3.6 Skatt på utbytte og andre utdelinger
Omfattet skatt (herunder kildeskatt) som er inkludert i regnskapet til en konsernenhet som direkte eier en konsernenhet og som gjelder utdelt utbytte eller andre utdelinger skal fordeles til den utdelende konsernenheten, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3 femte ledd. Dette omfatter også simulerte utdelinger, herunder skatt som er ilagt en aksjonær etter regler om skatt på ikke-utdelt overskudd eller kapital. Prosessen for å beregne fordelingsbeløpet for betalbar og utsatt skatt er regulert i suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3 første ledd, og som beskrevet for faste driftssteder, se S-22-3.3.2 Fast driftssted.
S-22-3.3.7 Særregel om passiv inntekt
Suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3 sjette ledd har regler om begrensninger i den skatt som kan fordeles til kontrollerte utenlandske foretak og hybride enheter knyttet til passive inntekter. Formålet med denne bestemmelsen er å opprettholde integriteten i reglene om «jurisdictional blending» for beregning av effektiv skattesats og suppleringsskatt, se S-22-5 Beregning av suppleringsskatt. Regelen skal hindre at skatt betalt på passiv inntekt, som anses relativt mobil, henført til disse enhetene, kan brukes til å øke den effektive skattesatsen på annen inntekt i samme jurisdiksjon.
Som passive inntekter regnes
- utbytte eller tilsvarende,
- renter eller tilsvarende,
- leie,
- royalty,
- annuitet, eller
- netto gevinster fra eiendom av et slag som genererer inntekt som beskrevet i foregående fem punkter.
Bestemmelsen går ut på at det ikke kan fordeles mer til den utenlandsk kontrollerte konsernenheten eller den hybride enheten enn det laveste av omfattet skatt for den passive inntekten og et beløp som tilsvarer den passive inntekten, multiplisert med suppleringsskattesatsen. Ved beregning av suppleringsskattesatsen tas det ikke hensyn til skatt som skal fordeles etter suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3 tredje eller fjerde ledd. Resterende skatt som er ilagt eieren for den passive inntekten, fordeles til eieren.
I veiledningen publisert av OECD i juni 2024 er det presisert at reguleringen i suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3 også gjelder for omvendte hybrider. Det forventes at suppleringsskatteforskriften vil bli utvidet i samsvar med denne veiledningen. Slik forskrift forelå ikke ved redaksjonens avslutning for Skatte-ABC 2025/26.
S-22-3.4 Tillegg ved beregning av justert skatt
Håndbok fra Skattedirektoratet
En konsernenhets justerte skatt beregnes med utgangspunkt i betalbar skatt som er medregnet i det regnskapsmessige resultatet. Se S-22-2.1 Generelt om beregning av en konsernenhets justerte resultat for nærmere veiledning knyttet til hva som menes med det regnskapsmessige resultatet. Dette utgangspunkt justeres for en rekke forhold, jf. suppleringsskatteloven § 4‑1 første ledd, se S-22-3.1 Generelt om beregning av en konsernenhets justerte skatt.
Ved beregning av justert skatt, skal følgende legges til for å sikre at det er samsvar mellom justert skatt og inntekt som er inkludert i justert resultat, jf. suppleringsskatteloven § 4‑1 annet ledd:
- omfattet skatt som er ført som kostnad i resultat før skatt i regnskapet, i stedet for som skattekostnad. Denne justeringen er nødvendig fordi omfattede skatter er et vidt begrep, se S-22-3.2.1 Skatter som omfattes, og kan omfatte skatter som er regnskapsført som en ordinær kostnad hos noen konsernenheter. Tilsvarende korrigering gjøres i justert resultat etter suppleringsskatteloven § 3‑2 første ledd bokstav a, se S-22-2.3.2 Netto skattekostnad.
- bruk av utsatt skattefordel etablert som følge av et valg gjort et tidligere år etter suppleringsskatteloven § 4‑4 om å benytte forenklet beregning av utsatt skattefordel i året da det var samlet underskudd for jurisdiksjonen, se S-22-3.7.11 Valgadgang ved underskudd.
- omfattet skatt betalt i regnskapsåret som gjelder en usikker skatteposisjon som var utelatt etter suppleringsskatteloven § 4‑1 tredje ledd bokstav d i et tidligere år. Det er kun skatten som skal tas med. Eventuell tilleggsskatt eller renter skal ikke inngå i skattekostnaden.
- kvalifiserte refunderbare skattefradrag og omsettelige skattefradrag skal behandles som inntekter i henhold til suppleringsskatteloven § 3‑2 fjerde ledd. Se S-22-2.3.14 Kvalifiserte refunderbare skattefradrag og omsettelige skattefradrag om hva som anses som kvalifiserte refunderbare eller omsettelige skattefradrag. Dersom slike skattefradrag er ført som reduksjon av betalbar skatt, må fradraget reverseres ved beregning av justert skatt. For ikke-kvalifiserte refunderbare skattefradrag mv., se S-22-3.5 Fradrag ved beregning av justert skatt.
S-22-3.5 Fradrag ved beregning av justert skatt
Håndbok fra Skattedirektoratet
Justert skatt skal bare omfatte skatt av inntekt som er tatt med i beregningen av justert resultat. Etter suppleringsskatteloven § 4‑1 tredje ledd må følgende justeringer gjøres:
- a) betalbar skatt som gjelder inntekt som er fritatt fra beregning av justert resultat etter suppleringsskatteloven § 3‑1 til § 3‑4. (Om betalbar skatt for en enhet, se S-22-3.3 Fordeling av omfattede skatter .)
- b) ikke-kvalifisert refunderbart skattefradrag, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav o, ikke-omsettelig skattefradrag, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav m, og andre skattefradrag som ikke allerede er ført som reduksjon av betalbar skatt, se suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑1 første ledd.
Kvalifisert skattefordel i transparent enhet, (jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav g), skal legges til ved beregningen av justert skatt, så langt den er ført som reduksjon av betalbar skatt, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑1 annet ledd.
Et ikke-kvalifisert refunderbart skattefradrag eller et ikke-refunderbart skattefradrag som strømmer gjennom en skattetransparent enhet til eieren, skal redusere eierens justerte skatter, med mindre skattefradraget er en kvalifisert skattefordel i transparent enhet, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑1 tredje ledd. Refusjon knyttet til ikke-kvalifiserte skattefradrag inngår i skattekostnaden som beskrevet ved omtalen av suppleringsskatteloven § 3‑2 fjerde ledd, se S-22-2.3.14 Kvalifiserte refunderbare skattefradrag og omsettelige skattefradrag.
- c) krediterte eller refunderte omfattede skatter som ikke allerede er ført som reduksjon av betalbar skatt i regnskapet.
Regelen gjelder også for tilfeller hvor refusjonen er mottatt av en annen konsernenhet enn den konsernenheten hvor skattekostnaden oppsto. Denne regelens anvendelse er noe begrenset som følge av suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑4 som regulerer behandlingen av endring i skattesats og behandlingen av vesentlige endringer, definert som reduksjon i omfattet skatt over en million euro etter rapportering, se S-22-4 Endringer i skattesats og endring etter rapportering.
Unntak gjelder for kvalifiserte refunderbare skattefradrag eller omsettelige skattefradrag som skal behandles som inntekt etter suppleringsskatteloven § 3‑2 fjerde ledd, se S-22-2.3.14 Kvalifiserte refunderbare skattefradrag og omsettelige skattefradrag.
- d) betalbar skatt relatert til usikre skatteposisjoner.
Usikre skatteposisjoner er skatteposisjoner hvor det ikke er sannsynlighetsovervekt for at skattepliktiges påstand om å være i en bestemt skatteposisjon vil bli akseptert av skattemyndighetene, jf. kommentarer til modellreglene artikkel 4.1.3 nr. 16.
- e) betalbar skatt som ikke forventes å bli betalt innen tre år etter utløpet av regnskapsåret.
Dersom betalbar skatt, som inkludert i årets skattekostnad fra regnskapet eller i justert skatt for et tidligere år, ikke kommer til betaling innen tre år, skal det aktuelle beløpet trekkes ut ved beregning av justert skatt. For beløp over en million euro må effektiv skattesats og suppleringsskatt for det året den ikke-betalte skatten ble inkludert i justert skatt beregnes på nytt etter reglene i suppleringsskatteloven § 5‑4 første ledd, uten det ubetalte beløpet, se suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑4 fjerde ledd, se S-22-4 Endringer i skattesats og endring etter rapportering. Eventuell ekstraskatt ilagt som følge av skattemyndighetenes kontroll er ikke omfattet av denne bestemmelsen.
For å forhindre omgåelser, kan beløp som er blitt ekskludert etter denne bestemmelsen ikke inkluderes i betalte skatter i et senere år hvor skatten faktisk blir betalt, med mindre noe annet er spesifikt regulert. Et eksempel er betaling av skatt for opprinnelig usikre skatteposisjoner, jf. suppleringsskatteloven § 4‑1 annet ledd bokstav c.
S-22-3.6 Etterberegning av suppleringsskatt ved underskudd og negativ justert skatt
Håndbok fra Skattedirektoratet
Hvis det er samlet underskudd for et regnskapsår i en jurisdiksjon, og justert skatt for jurisdiksjonen er negativ og lavere enn forventet justert skatt (et beløp som tilsvarer 15 % av samlet justert underskudd i jurisdiksjonen), skal det foretas etterberegning av suppleringsskatt for det aktuelle året, jf. suppleringsskatteloven § 4‑1 femte ledd. Dette kan oppstå for eksempel hvor det er permanente forskjeller mellom regnskapsmessig resultat og skattemessig resultat, eller hvor det er forskjeller mellom ordinære skatteregler i en jurisdiksjon og suppleringsskattereglene (typisk hvor inntekt som inngår i justert resultat anses skattefri etter ordinære regler i jurisdiksjonen).
Etterberegnet suppleringsskatt skal fastsettes til et beløp tilsvarende differansen mellom samlet justert skatt for jurisdiksjonen og forventet justert skatt. Dette innebærer at den etterberegnede suppleringskatten tilsvarer maksimalbeløpet som ellers ville skjermet for skattlegging for suppleringsskatt. Den etterberegnede suppleringsskatten skal fordeles til hver konsernenhet i jurisdiksjonen i samsvar med suppleringsskatteloven § 5‑4 tredje ledd, se S-22-5.6 Etterberegnet suppleringsskatt.
I stedet for å etterberegne suppleringsskatt i det aktuelle regnskapsåret, kan konsernenheten i tilfeller som omfattes av suppleringsskatteloven § 4‑1 femte ledd gjøre et ettårsvalg om å benytte seg av «fremgangsmåte for bruk av overskytende negativ skattekostnad», jf. suppleringsskatteloven § 4‑1 femte ledd tredje og fjerde punktum. Ved bruk av denne alternative fremgangsmåten, fremføres den «overskytende negativ skattekostnaden» til etterfølgende regnskapsår. Dersom konsernet har justert underskudd i jurisdiksjonen i det året valget ble tatt, skal den overskytende negative skattekostnaden settes til differansen mellom samlet justert skatt og samlet justert underskudd som omtalt ovenfor for etterberegning av suppleringsskatt. (Merk at fremgangsmåte for bruk av overskytende negativ skattekostnad alltid skal benyttes i tilfeller med negativ justert skatt i kombinasjon med justert overskudd. Se S-22-5.2 Beregning av effektiv skattesats ).
Etter fremgangsmåten for bruk av overskytende negativ skattekostnad skal konsernenhetene i jurisdiksjonen redusere samlet justert skatt i etterfølgende år med «overskytende negative skattekostnad» som ble beregnet det året valget ble tatt, jf. suppleringsskatteloven § 4‑1 femte ledd femte punktum. Den overskytende negative skattekostnaden må benyttes til å redusere samlet justert skatt hvert etterfølgende år og fremføres til senere år inntil den er brukt opp. Så lenge beregnet skatt på samlet overskudd i senere år er lavere enn restsaldo på «overskytende negativ skattekostnad» vil effektiv skattesats for det senere året være null og suppleringsskattesatsen blir da 15 %. Det året «overskytende negativ skattekostnad»-saldoen blir oppbrukt, vil det påløpe suppleringsskatt med beregnet suppleringsskattesats for året, (mellom 0 % og 15 %).
Den overskytende negative skattekostnaden beregnes og videreføres på jurisdiksjonsnivå. Dette gjelder også der konsernet ev. avhender en eller flere konsernenheter i den aktuelle jurisdiksjonen i etterfølgende år. Eventuell overskytende negativ skattekostnad fratrekkes da samlet justert skatt for konsernenheter som er en del av konsernet i inneværende regnskapsår. Avhender konsernet alle sine konsernenheter i den aktuelle jurisdiksjon beholdes likevel saldo for «overskytende negativ skattekostnad» av konsernet, og skal benyttes dersom konsernet igjen får konsernenheter i jurisdiksjonen på et senere tidspunkt, jf. suppleringsskatteloven § 4‑1 femte ledd syvende punktum.
S-22-3.7 Utsatt skatt
Håndbok fra Skattedirektoratet
S-22-3.7.1 Generelt
Endring i utsatt skatt utgjør, sammen med betalbar skatt, skattekostnaden i regnskapet. Endring i utsatt skatt kan være enten en kostnad eller en inntekt. Den korresponderer med endringer i balansepostene utsatt skattefordel (eiendel) og utsatt skatteforpliktelse (gjeld). Det året en utsatt skattefordel etableres, vil endringen i utsatt skatt være en inntekt som reduserer årets skattekostnad. En utsatt skatteforpliktelse etableres når det er betalt mindre skatt enn det regnskapsmessige resultatet tilsier.
Endring i utsatt skatt skal, etter suppleringsskatteloven § 4‑1 første ledd bokstav b, tas med ved beregningen av justert skatt, for å unngå at ulik tidfesting mellom regnskap og skatt skaper ubalanse i forholdet mellom justert resultat og justert skatt for det enkelte regnskapsår.
Suppleringsskatteloven § 4‑2 har regler om beregning av utsatt skatt. Det skal tas utgangspunkt i utsatt skattekostnad som er medregnet i det regnskapsmessige resultatet og som gjelder omfattede skatter, med justeringer som følger av suppleringsskatteloven § 4‑2. Reglene skal sikre at justeringen for utsatt skatt i størst mulig grad reflekterer reelle skattebelastninger. På samme måte som for betalbar skatt, er justeringene nødvendige for at det skal være samsvar mellom de poster som inngår i justert resultat og i justert skatt. I tillegg kommer en del særregler for suppleringsskatteformål som avgrenser hva som skal inkluderes i justert skatt. Dette er særregler som skal sikre integriteten i regelverket. Siden reglene i suppleringsskatteloven bygger på OECDs modellregler, er de utformet generisk for å søke å hensynta forskjeller i skattesystemer internasjonalt.
Reglene for beregning av justert resultat etter kapittel 3, særreglene for utsatt skatt i overgangsår etter § 4‑3 og særreglene for behandling av transaksjoner etter suppleringsskatteloven kapittel 6, fører i noen tilfeller til at det etableres egne verdier for suppleringsskatteformål. Disse verdiene skal også legges til grunn ved beregning av utsatt skatt knyttet til disse postene, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 annet ledd tredje punktum. I tilfeller hvor verdiene for suppleringsskatteformål etter disse reglene settes lik skattemessig verdi må eventuell bokført utsatt skatt justeres ut.
S-22-3.7.2 Utsatt skattekostnad som skal regnes med
Utsatt skattekostnad i regnskapet utgjør netto endring i utsatt skattefordel og utsatt skatteforpliktelse fra begynnelsen til avslutningen av regnskapsåret. Ved beregning av utsatt skatt som skal legges til en konsernenhets justerte skatter for et regnskapsår, skal det tas utgangspunkt i den utsatte skattekostnaden som er medregnet i konsernenhetens regnskapsmessige resultat og som gjelder omfattede skatter, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 annet ledd.
Når det i samsvar med suppleringsskatteloven gjøres justeringer som ledd i beregningen av justert resultat, skal nye eller endrede balanseverdier som følge av justeringene, legges til grunn også ved beregning av justeringen for utsatt skatt, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 annet ledd tredje punktum.
Dersom inntekt eller kostnadsposter fra konsernregnskapet er medtatt for en konsernenhet, se S-22-2.1 Generelt om beregning av en konsernenhets justerte resultat, må eventuell utsatt skatt som gjelder slike poster også tas med ved beregningen av konsernenhetens justerte skatter.
Dersom utsatt skatt i sin helhet kun er medtatt i konsernregnskapet, må denne fordeles på de konsernenhetene som har midlertidige forskjeller som gir opphav til den utsatte skatten. Dette forutsetter at konsernet er i stand til å spore de aktuelle inntektene eller kostnadene til de relevante konsernenhetene.
Normalt er utsatt skattekostnad beregnet med den lokale skattesatsen for konsernenheter eller den aktuelle inntektsskattesatsen i jurisdiksjonen. Dersom utsatt skattekostnad i konsernenhetens regnskap er beregnet med en skattesats på 15 % eller lavere, skal den faktiske utsatte skattekostnaden inkluderes i konsernenhetens justerte skatter, med de tillegg og fradrag som følger av suppleringsskatteloven § 4‑2 tredje til sjette ledd, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 annet ledd, første punktum. Dersom endring i utsatt skatt er beregnet med en høyere skattesats enn 15 %, følger det av suppleringsskatteloven § 4‑2 annet ledd, annet punktum at endringen skal omregnes til 15 %. Utsatt skatt som skal inkluderes i konsernenhetens justerte skatter består av det omregnede beløpet, med de tillegg og fradrag som følger av suppleringsskatteloven § 4‑2 tredje til sjette ledd.
S-22-3.7.3 Tillegg til regnskapsført utsatt skatt
Etter suppleringsskatteloven § 4‑2 tredje ledd skal justeringen for utsatt skatt økes med:
- ukrevd avsetning som er betalt i regnskapsåret, og
- tilbakeført utsatt skatteforpliktelse fastsatt i tidligere regnskapsår som er reversert i løpet av regnskapsåret.
Ukrevd avsetning er definert i suppleringsskatteloven § 4‑2 første ledd bokstav b. Med ukrevd avsetning menes en økning i utsatt skatteforpliktelse ført i regnskapet til en konsernenhet for et regnskapsår, som den rapporterende konsernenheten velger å ikke ta med i justeringen for utsatt skatt i dette regnskapsåret. Valget kan gjøres som et ettårsvalg eller som et femårsvalg, se S-22-2.2 Særlig om valgregler . Ettårsvalget kan gjøres dersom økningen i utsatt skatteforpliktelse ikke forventes å bli betalt i løpet av fem år. Femårsvalget for ukrevd avsetning følger av den administrative veiledningen som ble publisert i juni 2024, se S-22-2.2 Særlig om valgregler . Dette valget kan foretas uavhengig av hvilken forventning konsernenheten har knyttet til betalingsprofil for den utsatte skatteforpliktelsen. Suppleringsskatteforskriften forventes å bli oppdatert med dette valget, men dette var ikke gjort ved avslutningen av redaksjonsarbeidet for Skatte-ABC 2025/26. Merk at et valg om ukrevd avsetning kan gjøres for å slippe å følge opp avsetningen med tanke på tilbakeføringsplikten etter suppleringsskatteloven § 4‑2 syvende ledd, se S-22-3.7.7 Tilbakeføringsplikt for utsatte skatteforpliktelser som ikke har blitt reversert innen fem år .
Hvis man foretar et slikt valg, og en økning i utsatt skatteforpliktelse ikke tas med i justeringen for utsatt skatt etter suppleringsskatteloven § 4‑2 femte ledd bokstav b, skal en etterfølgende reduksjon av den samme skatteforpliktelsen, som følge av at den ukrevde avsetningen senere blir betalt, heller ikke tas med i justeringen for utsatt skatt i betalingsåret, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 tredje ledd bokstav a.
Ved en tilbakeføring av en utsatt skatteforpliktelse etter suppleringsskatteloven § 4‑2 syvende ledd, reduseres justert skatt i et foregående år, se S-22-3.7.7 Tilbakeføringsplikt for utsatte skatteforpliktelser som ikke har blitt reversert innen fem år. Om en slik utsatt skatteforpliktelse blir reversert i løpet av regnskapsåret, må justert skatt økes tilsvarende i reverseringsåret, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 tredje ledd bokstav b.
S-22-3.7.4 Utsatt skattefordel som oppstår ved underskudd
For suppleringsskatteformål skal utsatt skattefordel som oppstår ved underskudd komme til fradrag i utsatt skattekostnad i sin helhet i underskuddsåret. Dette gjelder uavhengig av om vilkårene for regnskapsføring ifølge konsernenhetens regnskapsspråk er oppfylt eller ikke, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 fjerde ledd. I tråd med dette skal også eventuell andel av underskuddet som ikke er innregnet i utsatt skattefordel i regnskapet tas med i underskuddsåret.
Siden den utsatte skattefordelen blir innregnet fullt ut i underskuddsåret, må eventuell regnskapsføring av denne skattefordelen, eller deler av den, i et senere år, trekkes ut ved beregning av justering for utsatt skatt i dette senere året, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 femte ledd bokstav c.
S-22-3.7.5 Begrensninger i hva som skal medtas som justeringer i utsatt skatt
Følgende poster skal ikke regnes med ved beregningen av utsatt skatt, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 femte ledd:
- Utsatt skattekostnad for poster som er unntatt fra beregningen av justert resultat etter kapittel 3. (Unntak gjelder for utsatt skatt relatert til pensjonsplan med overskudd som skal inkluderes i justert skatt, se S-22-2.3.10 Avsatt pensjonskostnad eller -inntekt for en pensjonsplan med pensjonsfond .)
- Utsatt skattekostnad for ikke-anerkjente avsetninger og ukrevde avsetninger. Om hva som er ukrevd avsetning, se S-22-3.7.3 Tillegg til regnskapsført utsatt skatt. Med ikke anerkjent avsetning menes, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 første ledd bokstav a:
- en endring i utsatt skattekostnad ført i regnskapet til en konsernenhet som gjelder en usikker skatteposisjon, og
- en endring i utsatt skattekostnad ført i regnskapet til en konsernenhet som gjelder utdelinger fra en konsernenhet.
- Skatt knyttet til en usikker skatteposisjon skal ikke inkluderes i omfattet skatt før den betales. Konsernet har en usikker skatteposisjon dersom det er mer sannsynlig at posisjonen ikke vil bli akseptert av lokale skattemyndigheter enn det er at den vil bli akseptert. Skatt knyttet til utdelinger skal ikke inkluderes i omfattet skatt før den betales, siden konsernenheten har kontroll over når utdeling og derfor skatt kommer til betaling.
- En eventuell økning i utsatt skatteforpliktelse knyttet til ikke-anerkjente avsetninger skal ikke tas med i justeringen for utsatt skatt etter suppleringsskatteloven § 4‑2 femte ledd bokstav b. Tilsvarende skal en etterfølgende reduksjon av den samme skatteforpliktelsen, som følge av at den ikke anerkjente avsetningen senere blir betalt, heller ikke tas med i justeringen for utsatt skatt i betalingsåret. Effekten blir da at betalingen kommer til fradrag i skattekostnaden, gjennom en økt betalbar skattekostnad, i betalingsåret.
- Dersom skatt knyttet til ukrevde avsetninger blir betalt i et senere år skal utsatt skatteforpliktelse økes, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 tredje ledd bokstav a, med det resultat at skattekostnaden flyttes til betalingsåret, se S-22-3.7.3 Tillegg til regnskapsført utsatt skatt.
- Effekten av verdijustering av eller justering for effekten av en ikke-bokført utsatt skattefordel. Siden hele effekten av utsatt skattefordel knyttet til underskudd skal inkluderes i underskuddsåret, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 fjerde ledd, følger det av suppleringsskatteloven § 4‑2 femte ledd bokstav c at eventuell etterfølgende regnskapsføring hos konsernenheten må trekkes ut. Dette gjelder både justering av verdien av en regnskapsført utsatt skattefordel og første gangs innregning av hele eller deler av den utsatte skattefordelen, som følge av at kriteriene for regnskapsføring er oppfylt i et år etter underskuddsåret.I noen jurisdiksjoner er det begrenset hvor mange år et underskudd kan fremføres. Hvis underskuddet av denne grunn helt eller delvis ikke blir benyttet, skjer det heller ingen reversering av en utsatt skattefordel regnskapsmessig. Det vil da heller ikke skje en reversering etter suppleringsskatteloven, og eventuell verdiendring bokført på grunn av at fremføringsadgangen utløp skal etter denne regelen ikke tas hensyn til.
- Utsatt skattekostnad som skyldes en omberegning som følge av en endring av den nasjonale skattesatsen. Hensikten med denne justeringen er at endringer i skatter avsatt for tidligere år ikke skal påvirke årets justerte skatt. Det er gitt egne regler for hvordan endring i skattesats skal tas hensyn til i suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑4, se S-22-4 Endringer i skattesats og endring etter rapportering. Økningen i utsatt skattekostnad som var medregnet på grunnlag av en skattesats under 15 % og som skyldes økning i skattesatsen, vil bli inkludert i omfattede skatter når den betales, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑4 tredje ledd.
- Utsatt skattekostnad som gjelder opparbeiding og bruk av skattefradrag.
- Suppleringsskatteloven § 4‑2 femte ledd bokstav e innebærer at det som hovedregel ikke kan etableres utsatte skattefordeler med grunnlag i skattefradrag. Skattefradrag er, til forskjell fra et inntektsfradrag, et beløp som skattepliktig kan trekke fra direkte i beregnet skatt og omfatter blant annet kreditfradrag for skatt betalt i utlandet. Siden opparbeiding av slike skattefradrag ikke skal inngå i justert skatt, vil de ikke medføre økt suppleringsskatt etter suppleringsskatteloven § 4‑1 femte ledd.Begrensningen gjelder imidlertid ikke når bruk av skattefradrag trer i stedet for fremføring av underskudd. Loven har tre kriterier som må være oppfylt for at dette skal være tilfelle, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 femte ledd bokstav e. Siden skatteloven ikke tillater at fremført kreditfradrag for utenlandsk skatt benyttes til å redusere skatt på innenlandsinntekt, får ikke dette unntaket anvendelse på selskap mv. hjemmehørende i Norge. Det er egne regler for kvalifiserte refunderbare skattefradrag, jf. suppleringsskatteloven § 4‑1 annet ledd bokstav d, jf. S-22-2.3.14 Kvalifiserte refunderbare skattefradrag og omsettelige skattefradrag .
S-22-3.7.6 Endring i skattesats for utsatt skattefordel innregnet til sats under 15 %
Dersom det er brukt en lavere skattesats enn 15 % ved regnskapsføring av en utsatt skattefordel som skyldes årets underskudd, kan denne omregnes med en skattesats på 15 % dersom den skattepliktige kan vise at den utsatte skattefordelen er knyttet til et justert underskudd, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 sjette ledd. Hensikten med regelen er å sikre at et justert underskudd (på 100) skal skjerme justert overskudd (på 100) mot suppleringsskatt. Endringen inngår i justerte skatter.
S-22-3.7.7 Tilbakeføringsplikt for utsatte skatteforpliktelser som ikke har blitt reversert innen fem år
Dersom en utsatt skatteforpliktelse ikke har blitt reversert løpet av de fem etterfølgende regnskapsårene, må den delen som ikke har blitt reversert tilbakeføres, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 syvende ledd. Denne tilbakeføringsplikten gjelder for alle utsatte skatteforpliktelser som ble tatt hensyn til i justeringen for utsatt skatt og som ikke er positivt unntatt i suppleringsskatteloven § 4‑2 åttende ledd, se S-22-3.7.8 Unntak fra tilbakeføringsplikten.
En tilbakeført utsatt skatteforpliktelse som er fastsatt for inneværende regnskapsår skal regnes som en reduksjon av de omfattede skattene i det femte foregående året til det inneværende regnskapsåret. Den effektive skattesatsen og suppleringsskatten for det året skal beregnes på nytt i samsvar med suppleringsskatteloven § 5‑4 første ledd , se S-22-5.6 Etterberegnet suppleringsskatt. For en utsatt skatteforpliktelse som oppstår i år 1 betyr det at den andelen som ikke har blitt reversert/betalt i løpet av år 6, tilbakeføres i år 1. En eventuell etterberegnet suppleringsskatt inngår i suppleringsskatten for det året hvor etterberegningen gjøres.
For å kunne gjennomføre tilbakeføringen som beskrevet i suppleringsskatteloven § 4‑2 syvende ledd må alle utsatte skatteforpliktelser som ikke gjelder midlertidige forskjeller som er positivt unntatt i suppleringsskatteloven § 4‑2 åttende ledd, følges opp løpende. Alternativt kan konsernenheten, for eksempel for å redusere oppfølgingsarbeidet, velge å benytte reglene for ukrevd avsetning, se S-22-3.7.3 Tillegg til regnskapsført utsatt skatt.
I den administrative veiledningen som ble publisert i juni 2024 er det som beskrevet nedenfor gitt nærmere retningslinjer for hvordan skatteforpliktelser med tilbakeføringsplikt skal følges opp, jf. veiledningens kapittel 1 punkt 57–59 (kommentarer nr. 90–90.33). Suppleringsskatteforskriften forventes å bli oppdatert med disse detaljene, men dette var ikke gjort ved avslutningen av redaksjonsarbeidet for Skatte-ABC 2025/26.
Veiledningen angir at utsatte skatteforpliktelser med reverseringsplikt kan følges opp på tre ulike nivåer:
- utsatt skatt knyttet til en enkelt eiendel eller forpliktelse,
- utsatt skatt knyttet til de samlede eiendelene og forpliktelsene i en hovedbokskonto, og
- utsatt skatt knyttet til de samlede eiendelene og forpliktelsene i en sammensatt konto (flere hovedbokskonti som inngår i samme regnskapslinje i balansen).
Konsernenheten kan kombinere ulike nivåer for oppfølging av utsatte skatteforpliktelser, men må ha samme oppfølgingsnivå for alle poster som inngår i en og samme konto. For eksempel kan man ikke følge opp deler av en konto individuelt, og resten på kontonivå.
Oppfølgingen av utsatte skatteforpliktelser på individuelt eller kontonivå kan brukes for alle utsatte skatteforpliktelser som er omfattet av tilbakeføringsregelen. Når det gjelder oppfølging av en sammensatt konto gjelder en rekke vilkår og unntak, oppsummert som følger:
- Alle hovedbokskonti i den sammensatte kontoen må inngå i samme regnskapslinje, (men den sammensatte kontoen behøver ikke inkludere alle hovedbokskonti som inngår i den aktuelle regnskapslinjen)
- Kontoer som genererer utsatte skattefordeler kan ikke inngå i gruppen,
- Kontoer som gir en netto skatteforpliktelse på ett tidspunkt og en netto skattefordel på et annet tidspunkt (svingende konto) kan ikke følges opp i en sammensatt konto.
En konsernenhet kan ikke knytte beregningen til en sammensatt konto dersom den inneholder:
- Ikke-avskrivbare immaterielle eiendeler, inkludert goodwill,
- Avskrivbare immaterielle eiendeler med levetid lengre enn 5 år,
- Fordringer og forpliktelser mellom nærstående parter.
Veiledningen beskriver to ulike metoder for gjennomføring av tilbakeføringen. Den ene metoden baserer seg på et prinsipp om først inn, først ut («FIFO»), som betyr at en netto reduksjon i utsatte skatteforpliktelser et år anses å relatere seg til den eldste utsatte skatteforpliktelsen. Den andre metoden er et prinsipp om sist inn, sist ut («LIFO»), som betyr at en netto reduksjon i utsatte skatteforpliktelser et år anses å relatere seg til den siste utsatte skatteforpliktelsen.
FIFO-metoden kan velges for følgende tilfeller:
- Den utsatte skatteforpliktelsen er beregnet for en hovedbokskonto,
- Den utsatte skatteforpliktelsen er beregnet for en sammensatt konto som bare omfatter hovedbokskonti med utsatte skatteforpliktelser med lignende reverseringsløp, altså at de reverserer innenfor en toårsperiode i forhold til hverandre, eller
- De utsatte skatteforpliktelsene som er knyttet til en sammensatt konto og som ikke har lignende reverseringsløp, men hvor konsernet likevel kan vise at FIFO-metoden uansett resulterer i en formålstjenlig tilbakeføring av de utsatte skatteforpliktelsene, i den grad reverseringsløpene deres overstiger fem år.
Om konsernenheten ikke kvalifiserer for å bruke FIFO-metoden, må LIFO-metoden benyttes.
En konsernenhet som objektivt kan vise at alle utsatte skatteforpliktelser knyttet til eiendeler eller forpliktelser i en hovedbokskonto eller sammensatt konto er kortsiktige, det vil si reverseres innen fem år, er ikke pliktig til å ha et system for å beregne reversering og tilbakeføring av utsatte skatteforpliktelser knyttet til den aktuelle kontoen. De objektive fakta som skal tas hensyn til i vurderingen er forskjellen mellom skattemessig og regnskapsmessig verdi som gjelder for den aktuelle utsatte skatteforpliktelsen og, hvis relevant, de økonomiske egenskapene til de underliggende eiendelene og forpliktelsene. Konsernenheten kan for sammensatte konti velge å skille hovedbokskonti med langsiktig utsatte skatteforpliktelser fra hovedbokskonti med kortsiktige utsatte skatteforpliktelser. Dersom vilkårene ikke lenger er oppfylt må det justeres for dette, og konsernet må således ha et system for å gjøre nødvendige beregninger. Disse reglene gjelder for utsatte skatteforpliktelser som er inkludert i beregningen av justert skatt fra og med overgangsåret.
Reverseringer knyttet til utsatte skatteforpliktelser etablert før overgangsåret må ekskluderes fra tilbakeføringsberegningen. Fremgangsmåten for å ekskludere slike reverseringer må være konsistent med enhetens metode for tilbakeføring. Det innebærer at for utsatte skatteforpliktelser hvor konsernenheten bruker FIFO-metoden for tilbakeføring skal reverseringer først fordeles til utsatt skatteforpliktelse etablert før overgangsåret. I tilfeller der konsernenheten bruker LIFO-metoden for tilbakeføring, skal reverseringer først fordeles til utgående balanse, deretter til den utsatte skatteforpliktelsen etablert før overgangsåret.
S-22-3.7.8 Unntak fra tilbakeføringsplikten
Det er gjort unntak fra tilbakeføringsplikten i suppleringsskatteloven § 4‑2 syvende ledd for midlertidige forskjeller som er vanlige i Inclusive Framework-jurisdiksjonene, og som er vesentlige for de fleste konsern. Følgende skatteforpliktelser skal ikke tilbakeføres, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 åttende ledd:
- fradrag for kostpris på fysiske eiendeler
- utgift til lisens eller lignende ordning fra en stat for bruk av fast eiendom eller utnyttelse av naturressurser, som innebærer betydelig investering i fysiske eiendeler
- kostnader til forskning og utvikling
- kostnader til dekommisjonering og utbedring
- regnskapsføring til virkelig verdi ved urealisert netto gevinst
- netto gevinst på omregning av utenlandsk valuta
- forsikringsreserver og utsatt anskaffelseskost på forsikringspoliser
- gevinst fra salg av fysisk eiendom som ligger i samme jurisdiksjon som konsernenheten, og som reinvesteres i fysiske eiendeler i samme jurisdiksjon
- tilleggsbeløp oppstått som følge av endringer i regnskapsprinsipp for postene nevnt under a til h
Unntakene omfatter de mest vanlige forskjellene mellom skatt og regnskap som danner grunnlag for utsatt skatt.
Bokstav a gjelder fysiske eiendeler. Dette omfatter fysiske eiendeler som brukes i produksjon eller distribusjon av varer eller tjenester, utleie og administrasjon, og som forventes å kunne benyttes i mer enn en regnskapsperiode. Det omfatter også naturressurser som mineralforekomster, skog, olje- og gass-reserver og eiendeler for utvinning av slike ressurser. I tillegg er eventuelle utsatte skatteforpliktelser som skyldes særlige skatteregimer knyttet til utvinning av naturressurser inkludert. Bokstav a gjelder også fysiske eiendeler som leies når dette genererer utsatte skatteforpliktelser hos leietaker og/eller utleier.
Bokstav d gjelder dekommisjonering og utbedring som vanligvis regnskapsføres i løpet av utvinnings- eller produksjonsårene for anleggsmidler hvor eier, som del av lisens eller lignende ordning, pålegges å fjerne utstyr, forhindre forurensning, rydde opp eller på annen måte avslutte utvinningen eller produksjonen for å ivareta miljøhensyn eller andre hensyn.
Bokstav e gjelder urealisert netto gevinst for utsatt skatteforpliktelse knyttet til regnskapsføring til virkelig verdi. Dette omfatter finansielle instrumenter og andre poster som blir regnskapsført til virkelig verdi hvor gevinsten først blir skattlagt ved realisasjon. Dette unntaket kommer ikke til anvendelse dersom konsernenheten har valgt å benytte særregelen om bruk av realisasjonsprinsippet i suppleringsskatteloven § 3‑2 femte ledd, se S-22-2.3.15 Realisasjon som grunnlag i stedet for regnskapsføring til virkelig verdi.
Bokstav f gjelder urealisert valutagevinst, inkludert urealisert valutagevinst på langsiktige fordringer og gjeld som skal tidfestes etter skatteloven § 14‑5 femte ledd, jf. Prop. 29 LS (2023-2024) pkt. 8.4.2.
Bokstav g gjelder for forsikringsselskaper som mottar og inntektsfører forsikringspremier, investerer midlene og setter av midler for betaling av krav i senere perioder. Mange jurisdiksjoner har regler for skattemessig fradrag for slike avsetninger, og det kan være store avvik mot det som kostnadsføres i regnskapet. Selv om det kan gå lang tid er det imidlertid ingen usikkerhet om hvorvidt de midlertidige forskjellene vil reverseres. Slike avsetninger for krav i senere perioder benevnes utsatt anskaffelseskost dersom forsikringsselskapet har overtatt slike forpliktelser i forbindelse med en sammenslåing.
S-22-3.7.9 Eksempler på noen typiske midlertidige forskjeller
For vanlige norske midlertidige forskjeller gjelder følgende:
- Midlertidige forskjeller knyttet til fysiske driftsmidler, herunder alle driftsmidler som vanligvis henføres til samlesaldo i skatteloven § 14‑41 første ledd bokstav a og bokstav c til j, er unntatt fra tilbakeføringsplikten i suppleringsskatteloven § 4‑2 syvende ledd, jf. Prop. 29 LS (2023-2024) pkt. 8.4.2.
- Gevinst- og tapskonto er ikke omfattet av unntakene i suppleringsskatteloven § 4‑2 åttende ledd. Gjenværende saldo etter fem år må reverseres etter suppleringsskatteloven § 4‑2 syvende ledd. Alternativt kan man på tidspunkt for etablering av en saldo på gevinst- og tapskonto, benytte seg av regelen om ukrevd avsetning etter § 4‑2 første ledd bokstav b, jf. Prop. 29 LS (2023-2024) pkt. 8.4.2.
- Langsiktige tilvirkningskontrakter med regnskapsmessig løpende inntektsføring og skattemessig utsatt inntektsføring faller inn under hovedregelen om tilbakeføringsplikt i suppleringsskatteloven § 4‑2 syvende ledd, i den grad kontrakten ikke er ferdigstilt innen fem år, jf. Prop. 29 LS (2023-2024) pkt. 8.4.2.
- Urealiserte valutagevinster på langsiktige fordringer og gjeld som skal tidfestes etter skatteloven § 14‑5 femte ledd er unntatt fra tilbakeføringsplikten i suppleringsskatteloven § 4‑2 åttende ledd bokstav f, jf. Prop. 29 LS (2023-2024) pkt. 8.4.2.
S-22-3.7.10 Utsatt skatt i overgangsår
Overgangsreglene for utsatt skatt gir regler for hvilke utsatte skatteposisjoner som skal brukes i beregningen av effektiv skattesats det første regnskapsåret konsernet er omfattet av regler om suppleringsskatt i en jurisdiksjon (omtalt som overgangsåret) og etterfølgende regnskapsår.
Konsernet skal etter suppleringsskatteloven § 4‑3 første ledd, som utgangspunkt, ta hensyn til alle utsatte skattefordeler og skatteforpliktelser som fremgår i regnskapene til alle konsernenhetene i jurisdiksjonen ved beregning av effektiv skattesats i overgangsåret og etterfølgende regnskapsår. Med uttrykket «fremgår i regnskapene» forstås enhver utsatt skattefordel eller utsatt skatteforpliktelse som er bokført eller som på annen måte fremkommer i regnskapet.
Utsatte skattefordeler og skatteforpliktelser skal beregnes med en skattesats på 15 prosent eller skattesatsen i jurisdiksjonen, hvis den er lavere enn 15 prosent, jf. suppleringsskatteloven § 4‑3 første ledd annet punktum. En utsatt skattefordel som er blitt beregnet med en lavere skattesats enn 15 prosent, kan likevel beregnes med en skattesats på 15 prosent hvis konsernenheten kan vise at den utsatte skattefordelen er knyttet til et justert underskudd, jf. suppleringsskatteloven § 4‑3 første ledd tredje punktum. I tillegg skal også utsatt skattefordel som ikke fremgår av regnskapet tas med, i den utstrekning den utsatte skattefordelen ikke ble bokført på grunn av at innregningskriteriene i det benyttede regnskapsspråket ikke var oppfylt, jf. suppleringsskatteloven § 4‑3 første ledd fjerde punktum. Utsatte skattefordeler som ikke kan fremgå i regnskapet etter et autorisert regnskapsspråk brukt for å fastsette konsernenhetens regnskapsmessige resultat, skal det likevel ikke tas hensyn til, jf. suppleringsskatteloven § 4‑3 første ledd femte punktum.
Der transaksjoner definert i suppleringsskatteloven § 6‑1 første ledd er gjennomført i regnskapsår forut for overgangsåret, skal beregnet bokført verdi etter § 6‑1 tredje ledd legges til grunn ved beregningen etter suppleringsskatteloven § 4‑3 første ledd, jf. suppleringsskatteloven § 4‑3 annet ledd.
Reglene i suppleringsskatteloven § 4‑3 tredje og fjerde ledd inneholder enkelte begrensninger av utgangspunktet i første ledd. Bestemmelsene skal forhindre effekten av uheldige tilpasninger i perioden etter at modellreglene ble offentliggjort i desember 2021 og frem til overgangsåret. Reglene bidrar således til å sikre at utsatte skattefordeler og skatteforpliktelser fra denne perioden ikke reduserer beregnet suppleringsskatt i fremtidige år.
OECD har i januar 2025 utgitt en administrativ veiledning som strammer inn overgangsreglene for utsatte skatteposisjoner. Detaljer fra denne veiledningen, som beskrevet nedenfor, forventes regulert i suppleringsskatteforskriften, men dette var ikke gjort ved avslutningen av redaksjonen for Skatte-ABC 2025/26.
Etter suppleringsskatteloven § 4‑3 tredje ledd skal konsernet ikke medta utsatte skattefordeler som er opparbeidet på grunnlag av poster som er unntatt beregningen av justert resultat etter kapittel 3 hvis de er opparbeidet på grunnlag av en transaksjon, herunder myndighetsarrangement eller lignende ordning som finner sted etter 30. november 2021. Med «poster som er unntatt ved beregningen av justert resultat etter bestemmelsene i kapittel 3» i suppleringsskatteloven § 4‑3 tredje ledd menes også utsatte skattefordeler oppstått som følge av ekstra skattemessig fradrag utover den regnskapsmessige inntekten eller kostnaden som er unntatt ved beregningen av justert resultat etter suppleringsskatteloven kapittel 3 eller skattefordeler som gir tilsvarende effekt, hvis de utsatte skattefordelene er opparbeidet på grunnlag av en transaksjon, herunder myndighetsarrangement eller lignende ordning som finner sted etter 30. november 2021.
Veiledningen fra januar 2025 definerer myndighetsarrangement som enhver avtale, avgjørelse, dekret, tilskudd eller lignende arrangement med offentlig myndighet. Definisjon av offentlig myndighet er fastsatt i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav q.
Det presiseres i veiledningen fra januar 2025, at utsatt skattefordel som oppstår på grunnlag av valg eller beslutning, som en konsernenhet har truffet eller endret etter 30. november 2021 og som i ettertid endrer den skattemessige behandlingen av en transaksjon som har betydning for beregning av skattepliktig inntekt for et tidligere inntektsår, når skattemelding var levert eller skattemyndighetene har gjennomført skattefastsetting for det aktuelle inntektsåret, ikke skal tas med ved beregningen etter suppleringsskatteloven § 4‑3 første ledd.
Utsatt skattefordel og utsatt skatteforpliktelse som oppstår på grunnlag av nye selskapsskatteregler som ble vedtatt etter 30. november 2021 og før overgangsåret, i en jurisdiksjon som tidligere ikke har hatt et selskapsskattesystem som følge av forskjeller mellom regnskapsmessig bokført verdi og skattemessig grunnlag eller verdi av en eiendel eller en forpliktelse, når det skattemessig grunnlaget eller verdien skriver seg fra innføring av de nye selskapsskattereglene, skal ikke tas med ved beregningen etter suppleringsskatteloven § 4‑3 første ledd, jf. suppleringsskatteloven § 4‑3 tredje ledd siste punktum.
Det fremgår videre av veiledningen fra januar 2025 at utsatt skattefordel tilknyttet et underskudd som oppsto mer enn fem regnskapsår forut for den datoen nye selskapsskatteregler trådte i kraft, når nye selskapsskatteregler er vedtatt etter 30. november 2021 i en jurisdiksjon som tidligere ikke har hatt selskapsskattesystem, ikke skal medtas ved beregningen etter suppleringsskatteloven § 4‑3 første ledd. Utsatte skattekostnader som omfattes av begrensningen i suppleringsskatteloven § 4‑3 tredje ledd kan imidlertid utnyttes, i begrenset utstrekning, inntil 20 % av verdien og kun i den grad de reverserer innen to år.
Suppleringsskatteloven § 4‑3 fjerde ledd angir at grunnlaget for beregning av utsatt skattefordel og utsatt skatteforpliktelse knyttet til eiendeler (med unntak av varelager), som er overført mellom konsernenheter eller innenfor en enhet mellom 30 november 2021 og overgangsåret, skal settes til den overdragende konsernenhetens bokførte verdi.
Overtakende enhet kan imidlertid på visse vilkår ta hensyn til en utsatt skattefordel som oppstår som følge av en slik overføring. Det gjelder dersom overdragende enhet eller konsernet betalte skatt av overføringen og utsatt skattefordel etter suppleringsskatteloven § 4‑3 første ledd er reversert eller ikke etablert fordi gevinsten er skattlagt, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑3‑1 niende ledd. Om den overtakende enheten hadde hatt rett til å hensynta en slik utsatt skattefordel, men har bokført en eiendel som er anskaffet ved en transaksjon som er omfattet av suppleringsskatteloven § 4‑3 fjerde ledd, til virkelig verdi i sitt regnskap, kan den bruke den bokførte verdien også for suppleringsskatteformål, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑3‑1 tiende ledd.
Utsatte skattefordeler og utsatte skatteforpliktelser som er oppstått under et system for samlet beskatning av kontrollerte utenlandske selskap, skal ikke tas med ved beregningen etter suppleringsskatteloven § 4‑3 første ledd, jf. suppleringsskatteloven § 4‑3 femte ledd. Med et system for samlet beskatning av kontrollerte utenlandske selskap, menes et system for slik beskatning der det beregnes en skatt basert på samlede inntekter, kostnader og krediterbar skatt fra alle de utenlandske selskapene som konsernenhetseieren kontrollerer, og hvor slik beskatning utløses dersom den beregnede skattesatsen er under en viss grense, og denne grensen er lavere enn 15 prosent, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3 tredje ledd bokstav b annet punktum.
Merk at reglene om utsatt skatt i overgangsår og perioden de kommer til anvendelse forskyves ved anvendelse av unntaket for bagatellmessig inntekt og resultat, se S-22-5.09 Unntak for bagatellmessig inntekt og resultat , og S-22-6 Safe Harbour-regler .
Suppleringsskatteforskriften § 4‑3‑2 har særregler for tilfeller hvor et konsern omfattes av regler om nasjonal suppleringsskatt før konsernet må beregne suppleringsskatt etter en skatteinkluderingsregel eller en skattefordelingsregel etter modellreglene.
S-22-3.7.11 Valgadgang ved underskudd
Dersom det er samlet underskudd i en jurisdiksjon, kan konsernenheten velge å se bort fra de detaljerte reglene i suppleringsskatteloven § 4‑2, og beregne en utsatt skattefordel på 15 % for det justerte underskuddet, jf. suppleringsskatteloven § 4‑4. Den utsatte skattefordelen vil skjerme senere overskudd inntil den er brukt opp. Dette valget må tas i den første meldingen for suppleringsskatt konsernet leverer for den enkelte jurisdiksjonen, med unntak av der konsernet benytter seg av midlertidig Safe Harbour knyttet til land-for-land-rapportering, se S-22-6.2 Midlertidige Safe Harbour-regler knyttet til land-for-land-rapportering. Dersom valget oppheves, reduseres den utsatte skattefordelen til null ved inngangen til året opphevelsen skjer.
Valget kan tas for en hvilken som helst jurisdiksjon, bortsett fra jurisdiksjoner som har et system med skatt ved utdelinger. Det antas imidlertid å være mest aktuelt for jurisdiksjoner hvor det er lav eller ingen selskapsskatt. Dette fordi eventuelle midlertidige forskjeller kan medføre suppleringsskatt når reglene i suppleringsskatteloven § 4‑2 ikke skal anvendes.
Nærmere detaljerte regler fremgår av suppleringsskatteforskriften § 4‑4‑1.
S-22-4 Endringer i skattesats og endring etter rapportering
S-22-4 Endringer i skattesats og endring etter rapportering
Håndbok fra Skattedirektoratet
Suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑4 regulerer hvordan endringer i skattesats og endringer i omfattede skatter etter at melding for suppleringsskatt for den aktuelle perioden er levert skal behandles. Endringer i omfattede skatter kan være at konsernet selv oppdager feil i skattemeldingen eller at landets skattemyndigheter har gjennomført kontroll som medfører endring i omfattede skatter. Det kan også skyldes at jurisdiksjonen tilbakebetaler omfattet skatt på grunnlag av regler som tillater at skattemessig underskudd kan justeres mot tidligere år. Slike endringer kan føre til økt skattekostnad eller skatterefusjon etter at melding for suppleringsskatt for den aktuelle perioden er levert.
Endringer i omfattede skatter for et tidligere år som medfører at skatten for det tidligere året øker, skal behandles som en justering av omfattede skatter i det året endringen foretas, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑4 første ledd. Tilsvarende kan konsernenheten gjøre et ettårsvalg for at uvesentlige reduksjoner, det vil si reduksjon i justert skatt på mindre enn en million euro for et år for en jurisdiksjon, justeres i det året endringen foretas.
Dersom det ikke blir tatt et slikt valg, eller endringen innebærer en vesentlig reduksjon av skatten, må det gjøres nye beregninger for hvert relevante tidligere år i samsvar med suppleringsskatteloven § 5‑4, se S-22-5.6 Etterberegnet suppleringsskatt. Ved de nye beregningene skal reduksjon i omfattede skatter, og ev. i justert resultat, hensyntas.
Dersom endringen i omfattede skatter skyldes refusjon av omfattede skatter på grunn av en justering av skattemessig underskudd mot tidligere år, skal justeringen gjennomføres ved at det simuleres en utsatt skattefordel for underskuddsåret tilsvarende det beløp som ville vært ført i regnskapet dersom det ble fremført til senere år, beregnet med skattesats på 15 %. Denne utsatte skattefordelen skal anses å ha reversert og derfor økt omfattet skatt for de årene underskuddet tilbakeføres til. Selve refusjonen tilordnes de årene underskuddet tilbakeføres til. Eventuell netto økning i omfattet skatt inkluderes i årets skattekostnad. Merk at bestemmelsen i suppleringsskatteloven § 4‑1 femte ledd gjelder for underskuddsåret, se S-22-3.6 Etterberegning av suppleringsskatt ved underskudd og negativ justert skatt.
Dersom nasjonal skattesats senkes til under 15 %, må utsatt skatt som har vært inkludert i omfattet skatt for et tidligere år, bli korrigert til det beløp som faktisk vil bli betalt. Det vil si, dersom utsatt skattekostnad reduseres som følge av at nasjonal skattesats senkes til under 15 %, skal dette justeres i omfattede skatter for et tidligere regnskapsår, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑4 annet ledd. Justeringen må gjøres som beskrevet i suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑4 første ledd, se S-22-4 Endringer i skattesats og endring etter rapportering.
Dersom den nasjonale skattesatsen økes til 15 % eller mer, skal det ikke gjøres noen endringer i omfattede skatter på grunn av utsatte skatteforpliktelser før den utsatte skatten, som var innregnet til en lavere sats enn 15 %, betales, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑4 tredje ledd.
Dersom mer enn en million euro av betalbar skatt (ikke utsatt skatt) som er påløpt hos en konsernenhet og inkludert i justert skatt ikke er betalt innen tre år, skal skatten tilbakeføres, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑4 fjerde ledd. Effektiv skattesats og suppleringsskatt for det regnskapsåret den ble medregnet må beregnes på nytt etter reglene i suppleringsskatteloven § 5‑4 første ledd uten det ubetalte beløpet.
S-22-5 Beregning av suppleringsskatt
S-22-5.1 Generelt om beregning av suppleringsskatt
Håndbok fra Skattedirektoratet
Suppleringsskatt skal beregnes dersom effektiv skattesats i en jurisdiksjon (beregnet som forholdet mellom summen av justerte skatter og samlet overskudd) er lavere enn 15 %, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 første ledd.
Effektiv skattesats og suppleringsskatt beregnes samlet for alle konsernenhetene i jurisdiksjonen («jurisdictional blending»). Det er likevel enkelte typer enheter som ikke skal inkluderes i den samlede beregningen på jurisdiksjonsnivå. Slike enheter er undergitt særlige regler som blant annet innebærer at de skal få beregnet effektiv skattesats og suppleringsskatt adskilt fra andre enheter konsernet eventuelt har i jurisdiksjonen.
Beregningene skal i noen tilfeller gjøres samlet for enheter som tilhører den aktuelle undergruppe og som er lokalisert i samme jurisdiksjon. Dette gjelder for:
- Felleskontrollert virksomhet og dens underenheter (felleskontrollert konsern), jf. suppleringsskatteloven § 6‑3 og suppleringsskatteforskriften § 6‑3‑1, se S-22-5.11 Felleskontrollert virksomhet.
- Minoritetseide konsernenheter og konsernenheter som er del av et minoritetseid underkonsern, jf. suppleringsskatteloven § 5‑6, og suppleringsskatteforskriften § 5‑6‑1, se S-22-5.10 Minoritetseide konsernenheter.
I andre tilfeller skal beregningen gjøres separat per enhet:
- Investeringsenheter og forsikringsinvesteringsenheter, jf. suppleringsskatteloven § 5‑2 tredje ledd, jf. § 7‑4, og suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd, henholdsvis bokstav o og p, se S-22-9.5 Beregning av effektiv skattesats for investeringsenheter og forsikringsinvesteringsenheter .
- Statsløse enheter, jf. suppleringsskatteloven § 5‑2 fjerde ledd. Hvor en enhet anses lokalisert, herunder når en enhet anses «statsløs» er definert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2, se S-22-1.5 Konsernenheter .
- Felleskontrollerte virksomheter som ikke er del av et felleskontrollert konsern, og enheten inngår i et felleskontrollert konsern hvor det ikke er andre enheter i det aktuelle felleskontrollerte konsernet som er lokalisert i samme jurisdiksjon, se S-22-5.11 Felleskontrollert virksomhet .
- Minoritetseide enheter som ikke er del av et minoritetseid underkonsern, og enheter som inngår i et minoritetseid underkonsern hvor det ikke er andre enheter i det aktuelle underkonsernet som er lokalisert i samme jurisdiksjon, se S-22-5.10 Minoritetseide konsernenheter .
- Reglene for beregning og fordeling av suppleringsskatt gjelder tilsvarende for slike undergrupper og enheter så langt de er relevante.
- Suppleringsskatt utgjør suppleringsskattesatsen multiplisert med det overskytende skattegrunnlaget, tillagt eventuell etterberegnet suppleringsskatt og fratrukket nasjonal suppleringsskatt, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 annet ledd annet punktum.
Suppleringsskattesatsen utgjør differansen mellom 15 % og den effektive skattesatsen, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 annet ledd bokstav a. Det overskytende skattegrunnlaget utgjør samlet overskudd for jurisdiksjonen, fratrukket det substansbaserte inntektsfradraget, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 annet ledd bokstav b.
Beregning av suppleringsskatt kan deles inn i følgende trinn, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 til § 5‑4:
- Trinn 1: Beregning av effektiv skattesats for jurisdiksjonen, se S-22-5.2 Beregning av effektiv skattesats
- Trinn 2: Beregning av suppleringsskattesats for jurisdiksjonen (hvis effektiv skattesats er lavere enn 15 %), se S-22-5.3 Beregning av suppleringsskattesatsen
- Trinn 3: Beregning av det overskytende skattegrunnlaget for jurisdiksjonen, se S-22-5.4 Beregning av overskytende skattegrunnlag
- Trinn 4: Beregning av samlet suppleringsskatt på jurisdiksjonsnivå, se S-22-5.5 Beregning av konsernets suppleringsskatt for jurisdiksjonen
- Trinn 5: Beregning av etterberegnet suppleringsskatt for jurisdiksjonen og for de enkelte konsernenhetene i jurisdiksjonen, se S-22-5.6 Etterberegnet suppleringsskatt
- Trinn 6: Fradrag for kvalifisert nasjonal suppleringsskatt for jurisdiksjonen, se S-22-5.7 Fradrag for kvalifisert nasjonal suppleringsskatt
- Trinn 7: Fordeling av samlet suppleringsskatt på de enkelte konsernenhetene i jurisdiksjonen, se S-22-5.8 Fordeling av suppleringsskatt på enhetsnivå.
S-22-5.2 Beregning av effektiv skattesats
Håndbok fra Skattedirektoratet
Effektiv skattesats utgjør summen av justerte skatter for alle konsernenheter i jurisdiksjonen, delt på samlet overskudd til konsernenhetene i jurisdiksjonen, avrundet til fire desimaler, jf. suppleringsskatteloven § 5‑2 første ledd.
Samlet overskudd for en jurisdiksjon, utgjør den positive summen av konsernenhetenes justerte overskudd, fratrukket summen av konsernenhetenes justerte underskudd, jf. suppleringsskatteloven § 5‑2 annet ledd, og S-22-2 Beregning av en konsernenhets justerte resultat for beregning av justert resultat for en konsernenhet. Justerte skatter og samlet justert overskudd skal ikke være redusert med beløp knyttet til at eierinteresser, direkte eller indirekte, i en konsernenhet holdt av andre enn konsernet (eksterne parter). Eventuelle reduksjoner av beregnet suppleringsskatt basert på konsernets eierandeler skjer normalt først ved anvendelse av de aktuelle beskatningsreglene, se S-22-7 Konsernenheter som er suppleringsskattepliktige . Se imidlertid særskilte regler om fordeling av regnskapsmessig resultat mellom hovedenheter og faste driftssteder, jf. S-22-2.5 Hovedenhet og fast driftssted og for enheter med deltakerfastsetting, jf. S-22-2.6 Enhet med deltakerfastsetting .
Effektiv skattesats skal beregnes for hvert regnskapsår og for hver jurisdiksjon hvor konsernet har én eller flere konsernenheter og samlet overskudd, jf. suppleringsskatteloven § 5-2 første ledd, første punktum. Beregningene gjøres på jurisdiksjonsnivå, med unntak av de tilfeller som er nevnt i S-22-5.1 Generelt om beregning av suppleringsskatt.
S-22-5.3 Beregning av suppleringsskattesatsen
Håndbok fra Skattedirektoratet
Suppleringsskattesats må beregnes hvis effektiv skattesats i jurisdiksjonen er lavere enn 15 %. Suppleringsskattesatsen utgjør differansen mellom 15 % og den effektive skattesatsen, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 annet ledd bokstav a.
Er den effektive skattesatsen minst 15 %, skal suppleringsskattesatsen settes til 0, og det vil ikke beregnes suppleringsskatt for den aktuelle jurisdiksjonen.
I tilfeller hvor effektiv skattesats er negativ, på grunn av negativ samlet justert skatt i kombinasjon med et samlet overskudd i jurisdiksjonen, skal suppleringsskattesatsen settes til 15 %. I slike tilfeller skal et beløp tilsvarende den negative justerte skatten fremføres slik at den reduserer samlet justert skatt i etterfølgende år. Reduksjonen skal gjennomføres på samme måte som for «fremgangsmåte for bruk av overskytende negativ skattekostnad», jf. suppleringsskatteloven § 4‑1 femte ledd, se S-22-3.6 Etterberegning av suppleringsskatt ved underskudd og negativ justert skatt .
Dersom konsernet har et samlet underskudd i en jurisdiksjon, og justert skatt for jurisdiksjonen er negativ og lavere enn et beløp som tilsvarer 15 % av samlet justert underskudd (overskytende negativ skattekostnad) kommer suppleringsskatteloven § 4‑1 femte ledd til anvendelse I disse tilfellene kan konsernet velge å enten behandle den beregnede suppleringsskatten som etterberegnet suppleringsskatt for det regnskapsåret, se S-22-5.6 Etterberegnet suppleringsskatt , eller fremføre den overskytende negative skattekostnaden til etterfølgende år etter «fremgangsmåte for bruk av overskytende negativ skattekostnad», jf. suppleringsskatteloven § 4‑1 femte ledd, se S-22-3.6 Etterberegning av suppleringsskatt ved underskudd og negativ justert skatt .
S-22-5.4 Beregning av overskytende skattegrunnlag
Håndbok fra Skattedirektoratet
S-22-5.4.1 Generelt
Det overskytende skattegrunnlag utgjør grunnlaget for beregnet suppleringsskatt for det inneværende regnskapsåret. Konsernets suppleringsskatt i en jurisdiksjon utgjør suppleringsskattesatsen multiplisert med det overskytende skattegrunnlaget, tillagt eventuell etterberegnet suppleringsskatt og fratrukket nasjonal suppleringsskatt, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 annet ledd annet punktum, jf. S-22-5.1 Generelt om beregning av suppleringsskatt .
Det overskytende skattegrunnlaget settes til samlet overskudd for jurisdiksjonen fratrukket et substansbasert inntektsfradrag beregnet etter suppleringsskatteloven § 5‑3 og suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑1 til § 5‑3‑6, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 annet ledd bokstav b. Dersom det substansbaserte inntektsfradraget er lik eller overstiger samlet overskudd i en jurisdiksjon i regnskapsåret, skal det ikke beregnes suppleringsskatt for den aktuelle jurisdiksjonen dette regnskapsåret, med mindre reglene om etterberegnet suppleringsskatt kommer til anvendelse, se S-22-5.6 Etterberegnet suppleringsskatt
Beregningen av overskytende skattegrunnlag gjøres på jurisdiksjonsnivå. Unntak gjelder for statsløse konsernenheter, minoritetseide konsernenheter (minoritetseide underkonsern), investeringsenheter/forsikringsinvesteringsenheter og felleskontrollert virksomhet og dens underenheter hvor beregningen gjøres for undergruppen eller separat for den aktuelle enheten, jf. suppleringsskatteloven hhv. § 5‑2 fjerde ledd, § 5‑6, § 5‑2 tredje ledd og § 6‑3, se, S-22-5.1 Generelt om beregning av suppleringsskatt.
S-22-5.4.2 Samlet overskudd for jurisdiksjonen
Samlet overskudd for jurisdiksjonen utgjør den positive summen (hvis noen) av justert overskudd, fratrukket summen av justert underskudd for alle konsernenhetene lokalisert i jurisdiksjonen beregnet etter reglene i suppleringsskatteloven kapittel 3, se S-22-2 Beregning av en konsernenhets justerte resultat.
Dersom konsernet har samlet underskudd i jurisdiksjonen, vil det ikke være grunnlag for beregning av suppleringsskatt for det aktuelle året. Er imidlertid justert skatt for den aktuelle jurisdiksjonen negativ og lavere enn et beløp som tilsvarer 15 % av samlet justert underskudd (overskytende negativ skattekostnad) kommer imidlertid reglene i suppleringsskatteloven § 4‑1 femte ledd til anvendelse, se S-22-3.6 Etterberegning av suppleringsskatt ved underskudd og negativ justert skatt . I slike tilfeller skal det enten etterberegnes suppleringsskatt for regnskapsåret, eller den overskytende negative skattekostnaden må fremføres til etterfølgende år.
S-22-5.4.3 Substansbasert inntektsfradrag - generelt
Det substansbaserte inntektsfradraget kan føres til fradrag i det overskytende skattegrunnlaget. Det overskytende skattegrunnlag utgjør grunnlaget for beregnet suppleringsskatt for det inneværende regnskapsåret, se S-22-5.4.1 Generelt . Konsernets suppleringsskatt i en jurisdiksjon utgjør suppleringsskattesatsen multiplisert med det overskytende skattegrunnlaget, tillagt eventuell etterberegnet suppleringsskatt og fratrukket nasjonal suppleringsskatt, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 annet ledd annet punktum, jf. S-22-5.1 Generelt om beregning av suppleringsskatt.
Det substansbaserte inntektsfradraget reduserer således grunnlaget for beregnet suppleringsskatt for det inneværende regnskapsåret basert på konsernets fysisk aktivitet eller fysisk tilstedeværelse i jurisdiksjonen.
Det substansbaserte inntektsfradraget beregnes samlet for alle konsernenheter på jurisdiksjonsnivå. Beregnet substansbasert inntektsfradrag for en konsernenhet kan dermed bidra til å skjerme inntekt fra suppleringsskatt hos andre konsernenheter i jurisdiksjonen. Unntak gjelder for statsløse konsernenheter, minoritetseide konsernenheter (minoritetseide underkonsern), investeringsenheter/forsikringsinvesteringsenheter og felleskontrollert virksomhet og dens underenheter hvor beregningen gjøres for undergruppen eller separat for den aktuelle enheten, jf. suppleringsskatteloven hhv. § 5‑2 fjerde ledd, § 5‑6, § 5‑2 tredje ledd og § 6‑3, se, S-22-5.1 Generelt om beregning av suppleringsskatt.
Det substansbaserte inntektsfradraget består av to komponenter – kvalifiserte lønnskostnader og kvalifiserte fysiske eiendeler. Det substansbaserte inntektsfradraget utgjør en prosentandel av summen av kvalifiserende lønnskostnader og en prosentandel av bokført verdi av kvalifiserende fysiske eiendeler til alle konsernenheter i jurisdiksjonen. Lønnskostnader og bokført verdi av fysiske eiendeler fra investeringsenheter skal imidlertid ikke medregnes i beregningen, jf. suppleringskatteloven § 5‑3 første ledd første punktum.
For 2024 og 2025 utgjør det substansbaserte inntektsfradraget henholdsvis 9,8 % og 9,6 % av lønnskostnader og henholdsvis 7,8 % og 7,6 % av bokførte verdier av fysiske eiendeler, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑1. Satsene reduseres årlig frem til 2033. Fra og med 2033 og fremover utgjør det substansbaserte inntektsfradraget 5% av kvalifiserte lønnskostnader og verdi av kvalifiserte fysiske eiendeler.
Et konsern kan velge ikke å kreve det substansbaserte inntektsfradraget. Konsernet kan også velge å kreve fradrag kun basert på ett av grunnlagene (kvalifiserte lønnskostnader eller verdien av kvalifiserte fysiske eiendeler) eller bare deler av ett eller begge grunnlagene, jf. suppleringsskatteloven § 5‑3 første ledd annet punktum. Valget er et ettårsvalg som gjelder for jurisdiksjonen eller undergruppen, og gjennomføres ved at den rapporterende konsernenheten unnlater å føre fradrag for substansbasert inntektsfradrag ved beregningen av det overskytende skattegrunnlaget for jurisdiksjonen eller undergruppen i melding for suppleringsskatt for det enkelte regnskapsår.
For noen konsern vil det substansbaserte inntektsfradraget kunne overstige samlet overskudd i enkelte jurisdiksjoner. I disse tilfellene vil det ikke beregnes suppleringsskatt for jurisdiksjonen for det aktuelle regnskapsåret. Ubenyttet fradrag kan ikke frem- eller tilbakeføres til andre regnskapsår, jf. suppleringsskatteloven § 5‑3 første ledd tredje punktum. Tilsvarende gjelder der beregningen gjøres for en undergruppe eller separat for den aktuelle enheten, se, S-22-5.1 Generelt om beregning av suppleringsskatt.
S-22-5.4.4 Substansbasert inntektsfradrag – kvalifiserende lønnskostnader
Det substansbaserte inntektsfradraget utgjør en prosentandel av summen av kvalifiserende lønnskostnader og en prosentandel av bokført verdi av kvalifiserende fysiske eiendeler til alle konsernenheter i jurisdiksjonen. For 2024 og 2025 utgjør det substansbaserte inntektsfradraget henholdsvis 9,8 % og 9,6 % av lønnskostnader og henholdsvis 7,8 % og 7,6 % av bokførte verdier av fysiske eiendeler, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑1.
Det substansbaserte inntektsfradraget kan føres til fradrag i det overskytende skattegrunnlaget, som danner grunnlaget for beregnet suppleringsskatt for det inneværende regnskapsåret, se S-22-5.4.1 Generelt .
Kvalifiserende lønnskostnader er definert i suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑2 bokstav a. Dette omfatter godtgjørelse for arbeid og andre kostnader som tilgodeser kvalifiserende ansatte, herunder lønn, helseforsikring, pensjonsfordeler og bonus, samt arbeidsgiveravgift og andre skatter eller avgifter relatert til lønn. I vurderingen skal det legges det vekt på om kostnaden er en direkte og separat fordel til den ansatte.
Hvem som er kvalifiserende ansatte, er definert i suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑2 bokstav b og omfatter både heltids- eller deltidsansatte samt uavhengige tjenesteytere som utfører arbeid knyttet til konsernets ordinære virksomhet og er underlagt konsernets instruksjon og kontroll. Kvalifiserende ansatte omfatter bare fysiske personer. Begrepet «uavhengige tjenesteytere» i denne relasjon omfatter ikke ansatte hos leverandører eller andre tjenesteytere som leverer varer eller yter tjenester til den aktuelle konsernenheten.
Beløpet må være påløpt i regnskapet for det aktuelle regnskapsåret. Aksjebasert vederlag kan medregnes så langt det er regnskapsført i perioden (eventuell justering etter suppleringsskatteloven § 3‑2 annet ledd, skal ikke tas hensyn til).
Kostnader som er balanseført på kvalifiserte fysiske eiendeler omfattes ikke, se S-22-5.4.5 Substansbasert inntektsfradrag – kvalifiserende fysiske eiendeler. Kostander knyttet til inntekt av internasjonal skipsfart mv. som er holdt utenfor ved beregningen av justert resultat etter suppleringsskatteloven § 3‑3 medregnes ikke, se S-22-2.4 Unntak for internasjonal skipsfart.
Kvalifiserende lønnskostnader som er knyttet til inntekt som omfattes av suppleringsskatteloven § 3‑3 annet ledd (virksomhet tilknyttet internasjonal skipsfart) skal likevel tas med ved beregningen av substansbasert inntektsfradrag for den delen som knytter seg til inntekt som overstiger terskelen i suppleringsskatteloven § 3‑3 annet ledd første punktum. Andel lønnskostnader skal fordeles etter reglene i suppleringsskatteloven § 3‑3 tredje ledd. Lønnskostnader som ikke kan fordeles direkte skal fordeles mellom konsernenhetens inntekt fra internasjonal skipsfart, inntekt fra virksomhet tilknyttet internasjonal skipsfart og ev. annen inntekt (som inngår i justert resultat) forholdsmessig basert på andel av konsernenhetens totale inntekt, jf. S-22-2.4 Unntak for internasjonal skipsfart.
Kostnader knyttet til beløp som er holdt utenfor beregning av justert resultat etter suppleringsskatteloven § 7‑2 skal heller ikke medregnes, se S-22-5.4.8 Substansbasert inntektsfradrag - øverste morselskap er omfattet av regler om fradrag for utbytte.
For at lønnskostnader skal anses som kvalifiserende, forutsettes det at kostnadene er knyttet til arbeid utført i jurisdiksjonen som arbeidsgiver er lokalisert i. Dersom den eller de ansatte også utfører arbeidsoppgaver for arbeidsgiver utenfor den jurisdiksjon hvor arbeidsgiver er lokalisert, gjelder følgende beregningsregler etter suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑3 første ledd:
- For ansatte som utfører mer enn 50 % av sine arbeidsoppgaver for konsernet i den relevante perioden i jurisdiksjonen hvor arbeidsgiver er lokalisert, kan konsernenheten kreve fullt fradrag for alle lønnskostnader.
- For ansatte som utfører 50 % eller mindre av sine arbeidsoppgaver for konsernet i den relevante i jurisdiksjonen hvor arbeidsgiver er lokalisert, kan konsernenheten kreve et forholdsmessig fradrag for lønnskostnadene utfra tiden som er tilbrakt der.
S-22-5.4.5 Substansbasert inntektsfradrag – kvalifiserende fysiske eiendeler
Det substansbaserte inntektsfradraget utgjør en prosentandel av summen av kvalifiserende lønnskostnader og en prosentandel av bokført verdi av kvalifiserende fysiske eiendeler til alle konsernenheter i jurisdiksjonen. For 2024 og 2025 utgjør det substansbaserte inntektsfradraget henholdsvis 9,8 % og 9,6 % av lønnskostnader og henholdsvis 7,8 % og 7,6 % av bokførte verdier av fysiske eiendeler, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑1.
Det substansbaserte inntektsfradraget kan føres til fradrag i det overskytende skattegrunnlaget, som danner grunnlaget for beregnet suppleringsskatt for det inneværende regnskapsåret, se S-22-5.4.1 Generelt .
Kvalifiserende fysiske eiendeler er definert i suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑2 bokstav c. Dette omfatter blant annet eiendom, anlegg og annet utstyr til bruk i produksjon eller levering av varer eller tjenester, herunder administrative funksjoner, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑2 første ledd bokstav c nr. 1, og som er forventet å brukes i mer enn en periode. Eiendelene kan blant annet omfatte bygninger, driftsmidler, PCer og annet kontorutstyr, motorkjøretøy, møbler etc. Både eiendeler som leies og eies omfattes.
Som kvalifiserende fysiske eiendeler anses også naturressurser, som f.eks. olje- og gassfelt, hogstfelt og mineraldepot, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑2 bokstav c nr. 1. Videre omfattes lisens eller lignende fra offentlige myndigheter som tillater bruk av fast eiendom eller utnyttelse av naturressurser som krever vesentlige investeringer i fysiske eiendeler, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑2 bokstav c nr. 2. Dette gjelder uavhengig av om slike eiendeler er balanseført som immaterielle eiendeler.
Eiendom, inklusive tomt og bygninger, som holdes for salg, utleie eller investeringsformål anses ikke som kvalifiserende fysiske eiendeler, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑2 bokstav c nr. 3. Andre fysiske eiendeler hvor eiendelen holdes for salg anses heller ikke som kvalifiserende fysiske eiendeler. Hensikten med denne regelen er å begrense det substansbaserte inntektsfradraget til fysiske eiendeler som benyttes i virksomheten. Investeringseiendommer, jf. IAS 40, vil for eksempel typisk anskaffes som investeringsobjekter hvor inntekt genereres som følge av gevinst ved salg og/eller utleie til andre virksomheter heller enn at eiendommen brukes i egen virksomhet. Tilsvarende gjelder for eventuell eiendom som ikke er behandlet som investeringseiendom, men hvor formålet er utleie til bruk i annen enhets virksomhet. Eiendeler som holdes for salg, jf. IFRS 5, skal ekskluderes i sin helhet da det her er den totale virksomheten/alle eiendelene som er skilt ut for salg som ikke lenger brukes i egen virksomhet.
Som kvalifiserende fysiske eiendeler anses heller ikke fysiske eiendeler som brukes til å opptjene inntekt fra internasjonal skipsfart mv. som er unntatt ved beregningen av justert resultat etter suppleringsskatteloven § 3‑3, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑2 bokstav c nr. 3, se S-22-2.4 Unntak for internasjonal skipsfart.
Bokført verdi av fysiske eiendeler som brukes til å opptjene inntekt fra virksomhet tilknyttet internasjonal skipsfart som er omfattet av suppleringsskatteloven § 3‑3 annet ledd kan likevel regnes med ved beregningen av substansbasert inntektsfradrag for den delen som knytter seg til inntekt som overstiger terskelen i suppleringsskatteloven § 3‑3 annet ledd første punktum. Bokført verdi av kvalifiserende fysiske eiendeler som skal medregnes skal være proporsjonal med den inntekt som likevel ikke er unntatt etter § 3‑3 annet ledd. Det vil si at verdien som skal hensyntas skal reduseres tilsvarende forholdet mellom inntekt fra tilknyttet virksomhet under terskelen i § 3‑3 annet ledd første punktum (unntatt inntekt) og total inntekt fra tilknyttet virksomhet, jf. S-22-2.4 Unntak for internasjonal skipsfart.
Bokført verdi av kvalifiserte fysiske eiendeler knyttet til beløp som er holdt utenfor beregning av justert resultat etter suppleringsskatteloven § 7‑2 skal heller ikke medregnes, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑6, se S-22-5.4.8 Substansbasert inntektsfradrag - øverste morselskap er omfattet av regler om fradrag for utbytte.
Bokført verdi av kvalifiserende fysiske eiendeler skal settes til gjennomsnitt av bokført verdi ved inngående og utgående balanse som fastsatt ved utarbeidelsen av konsernregnskap til det øverste morselskap for det aktuelle regnskapsåret, inkludert justeringer som følge av oppkjøpsmetoden. Verdiendringer som følge av konserninterne salg eller kjøp skal elimineres (ikke medregnes). Formålet med regelen er å reflektere konsernets faktiske investeringer i de aktuelle eiendelene. Det vil si at kjøp og salg av kvalifiserende fysiske eiendeler fra eller til eksterne skal inkluderes. Dersom eiendelen er kjøpt eller solgt i løpet av regnskapsåret, vil verdien være null i henholdsvis starten eller slutten av regnskapsåret. Bokført verdi kan også omfatte balanseførte lønnskostnader.
Bokført verdi av kvalifiserende fysiske eiendeler skal være redusert med akkumulerte avskrivninger og nedskrivninger. Ved eventuell reversering av tidligere nedskrivninger, kan den bokførte verdien ikke settes høyere enn hva den ville vært uten nedskrivninger, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑2 bokstav d. Enkelte regnskapsstandarder tillater avskrivning av eiendom mv. etter en revalueringsmodell som innebærer at verdien opp- eller nedjusteres. Slike verdiendringer har ikke noen sammenheng med aktivitetene i jurisdiksjonen. Verdiøkning av eiendelen, og eventuell påfølgende økning i avskrivning som skyldes regnskapsføring etter verdireguleringsmodellen, skal derfor trekkes ut.
Begrepet kvalifiserte fysiske eiendeler omfatter både eiendeler som eies eller leies. Konsernenheten som innehar en bruksrett til en kvalifiserte fysiske eiendelen kan med andre ord medregne den bokførte verdien av denne eiendelen i beregningen av det inntektsbaserte substansfradraget, forutsatt at eiendelen er lokalisert i samme jurisdiksjon som leietaker. Kvalifiserte eiendeler som holdes for utleie, skal imidlertid som hovedregel ikke medregnes i beregningen av verdien av kvalifiserte fysiske eiendeler hos utleier, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑2 bokstav c nr. 3.
I enkelte tilfeller, for eksempel ved såkalt operasjonell leasing, kan den kvalifiserende fysiske eiendelen være ført i regnskapet til både leietaker (bruksretten) og utleier. For operasjonell leasing er det derfor gitt særlige regler om fordeling av den bokførte verdien av kvalifiserte fysiske eiendeler mellomleietaker og utleier i suppleringskatteforskriften § 5‑3‑4.
Utgangspunktet er fortsatt at leietaker kan medregne verdien av den kvalifiserte fysiske eiendelen i det substansbaserte inntektsfradraget. Det er imidlertid inntatt presisering om at også utleier i enkelte slike situasjoner kan medregne en andel av den bokførte verdien av den kvalifiserte fysiske eiendelen ved beregning av sitt substansbaserte inntektsfradrag, forutsatt at eiendelen befinner seg i samme jurisdiksjon som utleier. Verdien som kan medregnes for utleier er den delen av utleiers gjennomsnittlige bokførte verdi av eiendelen ved starten og slutten av regnskapsåret, som overstiger den gjennomsnittlige bokførte verdien av leietakers bruksrett til den samme eiendelen ved starten og slutten av regnskapsåret, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑4 annet ledd.
Dersom leietaker ikke er en konsernenhet settes verdien av leietakers bruksrett til den nominelle summen av resterende leiebetalinger, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑4 tredje ledd. For kortvarig utleie av kvalifiserte fysiske eiendeler, hvor gjennomsnittlig varighet av den enkelte leieavtalen er maksimalt 30 dager, settes bokført verdi av bruksretten hos leietaker til null, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑4 fjerde ledd.
Ved delvis utleie av kvalifiserte fysiske eiendeler, hvor utleier beholder retten til å bruke den kvalifiserte fysiske eiendelen selv, fordeles bokført verdi mellom leietaker og utleier, se suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑5.
For at fysiske eiendeler skal anses som kvalifiserende forutsettes det at de er lokalisert i samme jurisdiksjon som konsernenheten som eier dem, eller i tilfellet der den fysiske eiendelen leies, i den jurisdiksjonen hvor konsernenheten som holder bruksretten til eiendelen er lokalisert. Enkelte eiendeler kan imidlertid, etter sin natur eller basert på faktisk bruk, befinne seg i flere jurisdiksjoner eller ikke i noen jurisdiksjon, hele eller deler av tiden i løpet av regnskapsåret. For slike eiendeler gjelder følgende beregningsregler etter suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑3 annet ledd:
- For fysiske eiendeler som befinner seg i samme jurisdiksjon som konsernenheter som eier (eller leier) eiendelen mer enn 50 % av tiden i den relevante perioden, kan konsernenheten kreve fullt fradrag for hele den bokførte verdien.
- For fysiske eiendeler som befinner seg i samme jurisdiksjon som konsernenheten som eier (eller leier) eiendelen 50 % av tiden eller mindre i den relevante perioden, kan konsernenheten kreve et forholdsmessig fradrag for den bokførte verdien basert på tiden som er tilbrakt der.
S-22-5.4.6 Substansbasert inntektsfradrag – fast driftssted
For konsernenheter som er faste driftssteder inkluderes, på samme måte som for øvrige konsernenheter, de kvalifiserende lønnskostnader og kvalifiserende fysiske eiendeler som er inkludert i det faste driftsstedets regnskap, jf. suppleringsskatteloven § 5‑3 annet ledd, korrigert etter reglene i suppleringsskatteforskriften § 3‑4‑1. Forutsetningen er at det faste driftsstedets regnskap er utarbeidet i samsvar med et autorisert eller akseptert regnskapsspråk. Dersom sistnevnte ikke er tilfelle, skal kvalifiserende lønnskostnader og kvalifiserende fysiske eiendeler beregnes som om det faste driftsstedet hadde separat regnskap utarbeidet i samsvar med regnskapsspråket som benyttes i øverste morselskapets konsernregnskap, se S-22-1.8 Regnskapsspråk som skal benyttes ved beregning av skattegrunnlaget.
Suppleringskatteloven § 5‑3 annet ledd angir videre at ansatte og eiendeler må være lokalisert i samme jurisdiksjon som det faste driftsstedet. For ansatte og eiendeler som ikke er lokalisert i samme jurisdiksjon som det faste driftsstedet, vil lønnskostnader og bokført verdi av eiendelene ekskluderes fra beregningen av det faste driftsstedets substansbaserte inntektsfradrag. Dette medfører også det ikke skal tilordnes noen kvalifiserte lønnskostnader eller verdi av kvalifiserte fysiske eiendeler til et statsløst fast driftssted som definert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2 tredje ledd bokstav d.
Kvalifiserte lønnskostnader og fysiske eiendeler som danner grunnlag for det substansbaserte inntektsfradraget for det faste driftsstedet, skal ikke tas med ved beregning av det substansbaserte inntektsfradraget hos hovedenheten, jf. suppleringsskatteloven § 5‑3 annet ledd annet punktum. Dette gjelder også i tilfeller der det faste driftsstedets underskudd kan medregnes som en kostnad i hovedenhetens justerte resultat etter reglene i suppleringsskatteloven § 3‑4 annet ledd. Regelen er ment å sikre at samme kostnader ikke hensyntas i beregning av justert resultat for to konsernenheter.
Dersom det faste driftsstedet har inntekter som er holdt utenfor beregningen av justert resultat, må det substansbaserte inntektsfradraget reduseres forholdsmessig, jf. suppleringsskatteloven § 5‑3 annet ledd tredje punktum, jf suppleringsskatteloven § 3‑5 første og annet ledd og § 7-1 fjerde ledd.
S-22-5.4.7 Substansbasert inntektsfradrag – selskaper med deltakerfastsetting
Suppleringsskatteloven § 5‑3 tredje ledd angir hvordan kvalifiserende lønnskostnader og kvalifiserende fysiske eiendeler tilhørende en enhet med deltakerfastsetting, skal fordeles. Etter bestemmelsen skal kvalifiserte lønnskostnader og kvalifiserte fysiske eiendeler først fordeles til det faste driftsstedet, se S-22-5.4.6 Substansbasert inntektsfradrag – fast driftssted . Det er først dersom ikke alle kvalifiserte lønnskostnader og kvalifiserte fysiske eiendeler skal fordeles til det faste driftsstedet at de særskilte reglene om fordeling til konsernenheter med deltakerfastsetting i suppleringsskatteloven § 5‑3 tredje ledd kommer til anvendelse.
Etter suppleringsskatteloven § 5‑3 tredje ledd kan kvalifiserende lønnskostnader og kvalifiserende fysiske eiendeler fordeles til konsernenheten som eier enheten med deltakerfastsetting, dersom denne har fått dens regnskapsmessige resultat fordelt til seg etter suppleringsskatteloven § 3‑5 fjerde ledd, se S-22-2.6 Enhet med deltakerfastsetting. Lønnskostnader og fysiske eiendeler fordeles til konsernenheten i samme forhold som fordelingen av inntekt fra enheten med deltakerfastsetting, forutsatt at konsernenheten er lokalisert i samme jurisdiksjon som de ansatte og de fysiske eiendelene, jf. suppleringsskatteloven § 5‑3 tredje ledd bokstav a.
Hvor enheten med deltakerfastsetting er øverste morselskap, skal lønnskostnadene og den bokførte verdien av de fysiske eiendelene fordeles til enheten i samme forhold som inntekter er tatt med ved beregningen av justert overskudd, jf. suppleringsskatteloven § 7‑1 første ledd, jf. suppleringsskatteloven § 5‑3 tredje ledd bokstav b. Siden suppleringsskatteloven § 7‑1 unntar slik justert overskudd eller underskudd forutsatt at enkelte vilkår er oppfylt, se S-22-8.2.5 Oppjustering for suppleringsskatteformål hvor internretten gir mulighet til oppjustering og S-22-9.2 Øverste morselskap er en enhet med deltakerfastsetting, må dette forstås slik at dette bare gjelder kvalifiserte lønnskostnader og bokført verdi av kvalifiserte fysiske eiendeler som er inkludert i øverste morsselskaps regnskap og som ikke holdes utenfor ved beregningen av justert overskudd, jf. suppleringsskatteloven § 7‑1. Med andre ord, der slike enheter etter anvendelse av suppleringsskatteloven § 7‑1 har et overskytende skattegrunnlag, skal kvalifiserte lønnskostnader og verdi av kvalifiserte fysiske eiendeler i beregningen av det substansbaserte inntektsfradraget reduseres proporsjonalt med reduksjonen av justert overskudd i suppleringsskatteloven § 7‑1.
Kvalifiserende lønnskostnader og kvalifiserende fysiske eiendeler som ikke er fordelt etter reglene i suppleringskatteloven § 5‑3 tredje ledd bokstav a og b, skal holdes utenfor beregningen av det substansbaserte inntektsfradraget, jf. suppleringsskatteloven § 5‑3 tredje ledd bokstav c. Dette vil typisk være kostnader tilknyttet omvendte hybrider, kostnader som knytter seg til inntekt som er ekskludert fra justert resultat etter suppleringsskatteloven § 3‑5 første ledd (tilknyttet eiere som ikke er konsernenheter) og kostnader knyttet til inntekt for enheter med deltakerfastsetting etter suppleringsskatteloven § 7‑1.
S-22-5.4.8 Substansbasert inntektsfradrag - øverste morselskap er omfattet av regler om fradrag for utbytte
Hvor det øverste morselskap har fått fradrag for utbytte etter suppleringsskatteloven § 7‑2, se S-22-9.3 Øverste morselskap er underlagt regler om fradrag for utbytte, er det i suppleringsskatteforskriften § 5‑3‑6 gitt særregler om reduksjon og fordeling av det substansbaserte inntektsfradraget.
Beregningen av kvalifiserende lønnskostnader skal ikke omfatte et beløp som kan tilskrives inntekt som er unntatt fra det justerte overskuddet til det øverste morselskapet. De kvalifiserte lønnskostnadene reduseres derfor forholdsmessig. Reduksjonen skal være lik de totale kvalifiserende lønnskostnadene hos øverste morselskap multiplisert med forholdstallet mellom andel av justert overskudd som er fradratt etter suppleringsskatteloven § 7‑2 første ledd, og totalt justert overskudd. Videre skal kvalifiserende lønnskonstander for annet konsernenheter i jurisdiksjonen som omfattes av regler om fradrag for utbytte også redusere på tilsvarende måte.
Tilsvarende regler gjelder for reduksjon av bokført verdi av kvalifiserende fysiske eiendeler der øverste morselskap får fradrag for utbytte etter suppleringsskatteloven § 7‑2.
S-22-5.5 Beregning av konsernets suppleringsskatt for jurisdiksjonen
Håndbok fra Skattedirektoratet
Konsernets suppleringsskatt i en jurisdiksjon utgjør suppleringsskattesatsen multiplisert med det overskytende skattegrunnlaget, tillagt eventuell etterberegnet suppleringsskatt og fratrukket kvalifisert nasjonal suppleringsskatt, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 annet ledd annet punktum, jf. S-22-5.1 Generelt om beregning av suppleringsskatt. Fradrag for kvalifisert nasjonal suppleringsskatt kan maksimalt redusere samlet suppleringsskatt til null.
Om beregning av suppleringsskattesatsen, se S-22-5.3 Beregning av suppleringsskattesatsen.
Om overskytende skattegrunnlag, se S-22-5.4 Beregning av overskytende skattegrunnlag.
Om fradrag for kvalifisert nasjonal suppleringsskatt, se S-22-5.7 Fradrag for kvalifisert nasjonal suppleringsskatt.
Om etterberegnet suppleringsskatt, se S-22-5.6 Etterberegnet suppleringsskatt.
Beregningen av konsernets suppleringsskatt gjøres for hvert regnskapsår på jurisdiksjonsnivå. Unntak gjelder for statsløse konsernenheter, minoritetseide konsernenheter (minoritetseide underkonsern), investeringsenheter/forsikringsinvesteringsenheter og felleskontrollert virksomhet og dens underenheter hvor beregningen gjøres for undergruppen eller separat for den aktuelle enheten, jf. suppleringsskatteloven hhv. §§ 5‑2 fjerde ledd, 5-6, 5-2 tredje ledd og 6-3, se S-22-5.1 Generelt om beregning av suppleringsskatt.
Når den samlede suppleringsskatten for den enkelte jurisdiksjon er beregnet, skal denne fordeles på de enkelte enhetene lokalisert i jurisdiksjonen, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 tredje ledd, se S-22-5.8 Fordeling av suppleringsskatt på enhetsnivå . Fordeling av suppleringsskatten på enhetsnivå har betydning for fordelingen av skatteplikten og beregningen av suppleringsskattebeløpet etter de ulike beskatningsreglene i suppleringsskatteloven det skattepliktige beløpet etter beskatningsreglene i suppleringsskatteloven kapittel 2, se S-22-7 Konsernenheter som er suppleringsskattepliktige .
S-22-5.6 Etterberegnet suppleringsskatt
Håndbok fra Skattedirektoratet
En del regler i suppleringsskatteloven krever eller tillater at det gjøres ny beregning av effektiv skattesats for tidligere år. I stedet for at dette medfører endringer i melding for suppleringsskatt for de tidligere årene, skal det da beregnes en såkalt etterberegnet suppleringsskatt. Etterberegnet suppleringsskatt skal henføres til det regnskapsåret hvor etterberegningen gjennomføres og legges til ved beregningen av suppleringsskatt for den enkelte jurisdiksjon, jf. suppleringsskatteloven § 5‑4, jf. § 5‑1 til 5-3.
Etterberegnet suppleringsskatt skal kun ilegges dersom den aktuelle endringen i tidligere regnskapsår skyldes bestemte regler i suppleringsskatteloven og -forskriften som krever eller tillater ny beregning av effektiv skattesats. Dette gjelder, for det første, i tilfeller hvor regelen uttrykkelig sier at tidligere års beregninger skal endres basert på senere års rapportering, se listen over slike regler nedenfor. For det andre vil etterberegnet suppleringsskatt kunne beregnes hvor en konsernenhets omfattede skatter i regnskapet for et tidligere år reduseres, inkludert tilfeller hvor denne endringen påvirker suppleringsskatteberegningen i andre jurisdiksjoner, se suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑4 første ledd og S-22-4 Endringer i skattesats og endring etter rapportering. Dersom et tidligere års regnskap derimot endres slik at omfattede skatter økes, vil denne økningen reflekteres i omfattede skatter i endringsåret, og ikke i det regnskapsåret som endringen gjelder. Dermed vil det i slike tilfeller ikke beregnes en ny effektiv skattesats eller suppleringsskatt og dermed heller ingen etterberegnet suppleringsskatt.
Følgende bestemmelser krever ny beregning av effektiv skattesats for et tidligere år, og kan derfor medføre etterberegnet suppleringsskatt:
- Ettårsvalg om skattlegging av samlet netto gevinst fra avhendelse av fast eiendom i jurisdiksjonen til tredjepart utenfor konsernet jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 sjette ledd og suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑2 niende ledd, se S-22-2.3.16 Fordeling av gevinst eller tap ved salg av fast eiendom over en femårsperiode
- Tilbakeføring av midlertidige forskjeller ved manglende reversering av utsatt skatteforpliktelse, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2 syvende ledd, se S-22-3.7.7 Tilbakeføringsplikt for utsatte skatteforpliktelser som ikke har blitt reversert innen fem år
- Manglende betaling av betalbar skatt innen tre år, dersom den er over en million euro, jf. suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑4 fjerde ledd, se S-22-3.5 Fradrag ved beregning av justert skatt.
- Tilbakeført skatt i jurisdiksjoner med regler om skatt ved utdeling, jf. suppleringsskatteloven § 7‑3, se S-22-9.4 Skattesystemer som utsetter skatteplikten til utbytte utbetales.
Dersom konsernet ikke har samlet overskudd i den aktuelle jurisdiksjonen det regnskapsåret den etterberegnede suppleringsskatten henføres til, skal hver konsernenhets justerte overskudd ved anvendelse av suppleringsskatteloven § 2‑4 annet ledd settes til samme sum som den etterberegnede suppleringsskatten utgjør etter § 5‑1 tredje og fjerde ledd, delt på en sats på 15 %, jf. suppleringsskatteloven § 5‑4 annet ledd. For dette formål skal justert underskudd i jurisdiksjonen ikke hensyntas. Reglene er ment å sørge for at når det foretas en ny beregning som resulterer i en etterberegnet suppleringsskatt som er betalbar i et regnskapsår hvor det ikke er et samlet overskudd, skal suppleringsskatt likevel henføres under skatteinkluderingsregelen og ilegges eventuelle morselskap i konsernet.
Etterberegnet suppleringsskatt kan også måtte beregnes som følge av særregelen i suppleringsskatteloven § 4‑1 femte ledd, ved samlet justert underskudd i jurisdiksjonen, se S-22-3.6 Etterberegning av suppleringsskatt ved underskudd og negativ justert skatt. Etter suppleringsskatteloven § 5‑4 tredje ledd skal da hver konsernenhets justerte overskudd i jurisdiksjonen etter suppleringsskatteloven § 2‑4 annet ledd anses å tilsvare suppleringsskatten fordelt til denne konsernenheten delt på en sats på 15 %. Fordelingen skal gjøres pro-rata for hver enkelt konsernenhet, basert på produktet av konsernenhetens overskudd og en sats på 15 %, fratrukket justerte skatter. Den økte suppleringsskatten skal bare fordeles til konsernenheter med justerte skatter som er negative, og mindre enn konsernenhetens justerte resultat multiplisert med 15 %.
Dersom konsernet skal etterberegne suppleringsskatt både etter reglene i suppleringsskatteloven § 5‑4 første og etter tredje ledd i en regnskapsperiode, skal selve etterberegningen av suppleringsskatten gjennomføres uavhengig av hverandre. Ved anvendelsen av fordelingsreglene i suppleringsskatteloven § 5‑4 annet og tredje ledd skal imidlertid de to beløpene av etterberegnet suppleringsskatt legges sammen.
Konsernenheter som det skal fordeles etterberegnet suppleringsskatt til, skal anses som underbeskattede konsernenheter etter reglene i suppleringsskattelovens kapittel 2, jf. suppleringsskatteloven § 5‑4 fjerde ledd.
S-22-5.7 Fradrag for kvalifisert nasjonal suppleringsskatt
Håndbok fra Skattedirektoratet
Kvalifisert nasjonal suppleringsskatt skal trekkes fra ved beregningen av suppleringsskatt etter skatteinkluderings og skattefordelingsregelen, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 annet ledd. Konsernets suppleringsskatt i en jurisdiksjon utgjør suppleringsskattesatsen multiplisert med det overskytende skattegrunnlaget, tillagt eventuell etterberegnet suppleringsskatt og fratrukket kvalifisert nasjonal suppleringsskatt, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 annet ledd annet punktum, jf. S-22-5.1 Generelt om beregning av suppleringsskatt. Fradrag for kvalifisert nasjonal suppleringsskatt kan maksimalt redusere samlet suppleringsskatt til null.
En jurisdiksjons nasjonale suppleringsskatt er å anse kvalifisert dersom vilkårene i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav e er oppfylt. De tre vilkårene er at reglene beregner overskytende skattegrunnlag på en tilsvarende måte som modellreglene, at effekten blir minst 15 % beskatning for konsernenhetene i jurisdiksjonen samt at reglene er implementert og praktisert slik at utfallet blir tilsvarende som for modellreglene (med de unntak og presiseringer som er fastsatt av Inclusive Framework).
Dersom en nasjonal suppleringsskatt er evaluert og godkjent som kvalifisert av Inclusive Framework kan dette legges til grunn. OECD publiserte 15. januar 2025 en oversikt over jurisdiksjoner som har blitt vurdert som kvalifiserte for en midlertidig periode. Listen oppdateres løpende. OECDs liste over jurisdiksjoner som har innført regler om kvalifisert nasjonal suppleringsskatt er basert på jurisdiksjonenes egenrapportering. Fortsatt godkjenning avhenger av at det blir gjennomført «full legislative review» innen avtalt frist, at denne fullstendige gjennomgangen ikke konkluderer med ikke-godkjent og at nasjonalt regelverk ikke endres på en slik måte at det ikke lenger vil være kvalifisert. Ikke alle jurisdiksjoners nasjonale suppleringsskatteregler er gjennomgått og evaluert av Inclusive Framework. Det at en jurisdiksjon ikke fremgår av listen nevnt over, betyr ikke at den ikke kan anses å ha innført regler om kvalifisert nasjonal suppleringsskatt.
Kvalifisert nasjonal suppleringsskatt vil redusere beregnet suppleringsskatt, inklusiv eventuelt etterberegnet suppleringsskatt, etter skatteinkluderings- og skattefordelingsregelen. Reduksjonen vil tilsvare den kvalifiserte nasjonale suppleringsskatten som betales, men aldri mer enn til null.
I enkelte tilfeller kan beregnet kvalifisert nasjonal suppleringsskatt være lavere enn beregnet suppleringsskatt etter skatteinkluderingsregelen. I slike tilfeller vil det oppstå et restbeløp som da vil utgjøre beregnet suppleringsskatt som vil komme til beskatning under skatteinkluderingsregelen eller skattefordelingsregelen, se S-22-6.2.8 Hybride arbitrasjearrangementer og S-22-7.4 Skattefordelingsregelen . Dette kan typisk skyldes ulikheter i nasjonale beregningsregler som gjelder for hhv. kvalifisert nasjonal suppleringsskatt og kvalifiserte regler om skatteinkludering eller kvalifiserte regler om skattefordeling. Der det ikke er ilagt kvalifisert nasjonal suppleringsskatt i en jurisdiksjon, vil det ikke være et beløp som kan fradras ved beregning av suppleringsskatt etter skatteinkluderings- eller skattefordelingsreglene.
Det er det betalbare beløpet under en kvalifisert nasjonal suppleringsskatteregel som er påløpt for regnskapsåret som kan fradras, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑1‑1 første ledd. En ilagt kvalifisert nasjonal suppleringsskatt kommer ikke til fradrag dersom konsernet, direkte eller indirekte, bestrider den nasjonale suppleringsskatten i en rettslig eller administrativ prosess. Det samme gjelder hvor skatteadministrasjonen i den ileggende jurisdiksjonen fastslår at skatten ikke kan fastsattes eller inndrives basert på konstitusjonelle skranker, annet lovverk med forrang, eller basert på avtale mellom myndighetene i jurisdiksjonen som begrenser konsernets skatteplikt. En slik kvalifisert nasjonal suppleringsskatt skal fradras i det regnskapsåret den knytter seg til, når beløpet er betalt og ikke lenger er bestridt av konsernet, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑1‑1 annet ledd.
Dersom jurisdiksjonen kvalifiserer for kvalifisert nasjonal suppleringsskatt Safe Harbour, skal den beregnede suppleringsskatten etter skatteinkluderings- og skattefordelingsregelen for denne jurisdiksjonen settes til null, se S-22-6.3 Permanent Safe Harbour – Kvalifisert nasjonal suppleringsskatt. I slike tilfeller skal det ikke beregnes suppleringsskatt etter skatteinkluderingsreglen eller skattefordelingsregelen. Det må likevel foretas en full beregning av suppleringsskatt etter kvalifisert nasjonal suppleringsskatt-reglene. Nærmere om reglene for beregning og ileggelse av nasjonal suppleringsskatt, se S-22-7.2 Nasjonal suppleringsskatt.
S-22-5.8 Fordeling av suppleringsskatt på enhetsnivå
Håndbok fra Skattedirektoratet
Konsernets suppleringsskatt i en jurisdiksjon utgjør suppleringsskattesatsen multiplisert med det overskytende skattegrunnlaget, tillagt eventuell etterberegnet suppleringsskatt og fratrukket kvalifisert nasjonal suppleringsskatt, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 annet ledd annet punktum, jf. S-22-5.1 Generelt om beregning av suppleringsskatt.
Når den samlede suppleringsskatten for den enkelte jurisdiksjon er beregnet, skal denne fordeles på de enkelte konsernenhetene i jurisdiksjonen, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 tredje ledd. Suppleringsskatt fordeles kun til konsernenheter som har justert overskudd for det enkelte regnskapsåret. Om justert overskudd, se S-22-2 Beregning av en konsernenhets justerte resultat. Det skal ikke fordeles suppleringsskatt til konsernenheter med justert underskudd. Konsernenhetens andel av suppleringsskatt settes til:
| konsernenhetens justerte overskuddsummen av alle konsernenheters justerte overskudd i jurisdiksjonen | x | beregnet suppleringsskatt for jurisdiksjonen |
Om fordeling av etterberegnet suppleringsskatt i tilfeller der det ikke er noen samlet overskudd i jurisdiksjonen, se S-22-5.6 Etterberegnet suppleringsskatt.
S-22-5.09 Unntak for bagatellmessig inntekt og resultat
Håndbok fra Skattedirektoratet
Suppleringsskatteloven § 5‑5 åpner for at suppleringsskatten for en jurisdiksjon kan settes til null dersom konsernets samlede inntekt og resultat i jurisdiksjonen er under visse terskler. Bakgrunnen for unntaket er administrative hensyn. Konsern skal ikke behøve å bruke ressurser på å beregne effektiv skattesats mv. i jurisdiksjoner hvor en eventuell suppleringsskatt uansett ville være ubetydelig.
Etter suppleringsskatteloven § 5‑5 kan rapporterende konsernenhet velge å sette suppleringsskatten til null for en jurisdiksjon dersom:
- gjennomsnittlig samlet inntekt i jurisdiksjonen er mindre enn 10 millioner euro, og
- gjennomsnittlig samlet resultat i jurisdiksjonen er mindre enn en million euro.
Beløpsgrensene i suppleringsskatteloven § 5‑5 er angitt i euro. Regler om omregning av presentasjonsvaluta til euro er inntatt i suppleringsskatteloven § 1‑2, se S-22-1.4.2 Omregning fra presentasjonsvaluta til euro .
Den rapporterende konsernenheten kan gjøre et ettårsvalg for å påberope seg unntaket for en jurisdiksjon. Hvorvidt vilkårene er oppfylt må vurderes for valgåret. Dersom vilkårene i suppleringsskatteloven § 5‑5, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑5‑1, er oppfylt for en jurisdiksjon, settes suppleringsskatt for den aktuelle jurisdiksjonen for regnskapsåret til null. Anvendelse av unntaket innebærer at konsernet ikke behøver å beregne effektiv skattesats og suppleringsskatt etter de alminnelige beregningsreglene i kapittel 5 ref. se S-22-5 Beregning av suppleringsskatt . Regelen gjelder imidlertid ikke for eventuell etterberegnet suppleringsskatt.
Hvor en enhet skal anses lokalisert er regulert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2, se S-22-1.5 Konsernenheter .
For en konsernenhet lokalisert i en jurisdiksjon der suppleringsskatteloven § 5‑5 anvendes det første året konsernet er underlagt suppleringsskattereglene, skal overgangsåret for konsernenheten utsettes til det første året unntaket ikke lenger anvendes for den aktuelle jurisdiksjonen, se også S-22-3.7.10 Utsatt skatt i overgangsår.
Etter suppleringsskatteforskriften § 5‑5‑1 første ledd er samlet inntekt summen av regnskapsmessig inntekt som er lagt til grunn i konsernregnskapet for konsernenhetene i jurisdiksjonen i regnskapsåret, justert i samsvar med suppleringsskatteloven kapittel 3. Justeringene begrenses til det som har betydning for konsernenhetens inntekt. Dette inkluder alle justeringer etter suppleringsskatteloven § 3‑2 til § 3‑5 samt eventuelle justeringer etter kapittel 6 og 7 i den grad disse har påvirket konsernenhetens inntekt, og ikke bare kostnadene.
Samlet resultat utgjør summen av konsernenhetenes justerte overskudd for jurisdiksjonen, fratrukket summen av konsernenhetenes justerte underskudd.
Ved beregningen av samlet inntekt og samlet resultat inngår også inntekt og resultat fra minoritetseide konsernenheter og minoritetseide underkonsern lokalisert i jurisdiksjonen, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑5‑1 første ledd tredje punktum. Bakgrunnen er at det for unntakets del skal gjøres en gjennomsnittsberegning for alle konsernenheter i jurisdiksjonen. Minoritetseide konsernenheter og minoritetseide underkonsern lokalisert i jurisdiksjonen omfattes ettersom de er konsernenheter.
For beregning av gjennomsnittlig samlet inntekt og resultat inkluderes inneværende og to foregående regnskapsår, jf. suppleringsskatteloven § 5‑5 annet ledd. Dersom det ikke var noen konsernenheter med inntekt eller justert underskudd i jurisdiksjonen det første eller annet foregående regnskapsåret, skal disse årene holdes utenfor ved gjennomsnittsberegningen for den aktuelle jurisdiksjonen, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑5‑1 annet ledd. Dette betyr blant annet at regnskapsår hvor konsernet ikke har konsernenheter i en aktuell jurisdiksjon ikke skal inkluderes i gjennomsnittsberegningen. For regnskapsår før regelverket trådte i kraft vil ikke konsernet anses å ha konsernenheter med inntekt og resultat i noen jurisdiksjon. Beregningen av terskelverdier skal da kun gjøres basert på tall for det inneværende regnskapsåret.
Gjennomsnittsberegningen i § 5‑5 annet ledd bygger på en forutsetning om at regnskapsårene har lik lengde, jf. kommentaren til art. 5.5.2 (punkt 86). Suppleringsskatteforskriften § 5‑5‑1 tredje ledd angir at dersom ett av regnskapsårene som inngår ved gjennomsnittsberegningen etter suppleringsskatteloven § 5‑5 annet ledd er kortere enn tolv måneder, skal inntekt og justert resultat for dette regnskapsåret justeres forholdsmessig til å tilsvare tolv måneder.
Dersom inntekten eller resultatet for konsernenheter i jurisdiksjonen endres for et tidligere regnskapsår, slik at samlet inntekt eller samlet resultat reduseres, kan ikke unntaket påberopes for de tidligere regnskapsårene, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑5‑1 fjerde ledd første punktum. Unntaket faller bort for tidligere år dersom en slik endring øker samlet inntekt eller resultat, slik at disse størrelsene overstiger tersklene i tidligere regnskapsår. I slike tilfeller skal det beregnes en etterberegnet suppleringsskatt, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑5‑1 fjerde ledd annet punktum, se S-22-5.6 Etterberegnet suppleringsskatt .
Ved gjennomsnittsberegningen av samlet inntekt og samlet resultat skal det ikke justeres for perioder hvor konsernenheter ikke er en del av konsernet (dvs. kjøp og salg), utover det som fremgår av regnskapet.
Reglene gjelder ikke for statsløse konsernenheter og investeringsenheter, jf. suppleringsskatteloven § 5‑5 tredje ledd. Slike enheter får beregnet suppleringsskatt separat, og ikke samlet med øvrige konsernenheter i en jurisdiksjon. Fordi det uansett måtte gjøres egne beregninger for disse enhetene, ville unntaksbestemmelsen ikke gitt en slik forenkling som er formålet med bestemmelsen. Siden slike enheter ikke kan påberope seg unntaksbestemmelsen, skal inntekt og resultat for slike konsernenheter heller ikke medregnes ved beregningen av om terskelbeløpene er overskredet, jf. annet ledd.
Se også omtale av Safe Harbour-reglene S-22-6.4 Permanent Safe Harbour – Forenklet beregningsmetode.
S-22-5.10 Minoritetseide konsernenheter
Håndbok fra Skattedirektoratet
En minoritetseid konsernenhet er en konsernenhet som det øverste morselskapet i konsernet direkte eller indirekte har 30 % eller mindre av eierinteressen i, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑6‑1 bokstav a, se S-22-1.3 Konsern. Faste driftssteder av minoritetseide konsernenheter anses som minoritetseide underenheter, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑6‑1 første ledd bokstav d, jf. § 1‑5‑1 første ledd bokstav e.
Et minoritetseid underkonsern består av et minoritetseid morselskap og dets minoritetseide underenheter, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑6‑1 bokstav c.
Begrepene minoritetseid morselskap og minioritetseid underenhet er nærmere definert i suppleringsskatteforskriften § 5‑6‑1 bokstav b og d. Hvorvidt en enhet som eies av en minoritetseid konsernenhet skal anses som en minoritetseid underenhet og som del av et minoritetseid konsern avhenger av hvorvidt den aktuelle enheten også oppfyller vilkårene for å være en minoritetseid konsernenhet eller ikke.
For minoritetseide konsernenheter som ikke er del av et minoritetseid underkonsern skal det etter suppleringsskatteloven § 5‑6 annet ledd gjøres en isolert beregning av den minoritetseide konsernenhetens effektive skattesats og ev. beregnet suppleringsskatt i samsvar med reglene i kapittel 3 til 7, jf. S-22-5 Beregning av suppleringsskatt. Den minoritetseide konsernenhetens justerte skatter og justerte resultat skal holdes utenfor ved beregningen av resten av konsernets effektive skattesats og samlede overskudd etter suppleringsskatteloven § 5‑2 første og annet ledd. Unntak gjelder der den minioritetseide konsernenheten er en investeringsenhet, som reguleres av reglene i suppleringsskatteloven § 7‑4 til § 7‑6, se S-22-9.5 Beregning av effektiv skattesats for investeringsenheter og forsikringsinvesteringsenheter.
For konsernenheter som er del av et minoritetseid underkonsern skal det etter suppleringsskatteloven § 5‑6 første ledd gjøres en beregning av det minoritetseide underkonsernets effektive skattesats og ev. beregnet suppleringsskatt i samsvar med reglene i kapittel 3 til 7, som om underkonsernet var et eget separat konsern, jf. S-22-5 Beregning av suppleringsskatt. Dersom det minoritetseide underkonsernet har flere enheter lokalisert i samme jurisdiksjon, medfører bestemmelsene i suppleringsskatteloven § 5‑6 at beregningen av effektiv skattesats og eventuell suppleringsskatt skal gjøres samlet for alle enhetene som er lokalisert i samme jurisdiksjon og som er del av samme minoritetseide underkonsern. Hvor en enheter skal anses lokalisert er regulert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2, se S-22-1.5 Konsernenheter .
Det minoritetseide morselskapet og dets minoritetseide underenheters justerte skatter og justerte resultat skal holdes utenfor ved beregningen av resten av konsernets effektive skattesats og samlede overskudd i jurisdiksjonen etter § 5 -2 første og annet ledd.
Unntak fra separat behandling gjelder ved anvendelse av unntaket for bagatellmessig inntekt og resultat etter suppleringsskatteloven § 5‑5, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑5‑1 første ledd siste punktum, se S-22-5.09 Unntak for bagatellmessig inntekt og resultat.
S-22-5.11 Felleskontrollert virksomhet
Håndbok fra Skattedirektoratet
Etter suppleringsskatteloven § 6‑3 skal det beregnes suppleringsskatt for felleskontrollerte virksomheter og dens eventuelle underenheter som om de var konsernenheter i et eget, separat konsern hvor den felleskontrollerte virksomheten er konsernets øverste morselskap. Beregningen skal gjøres etter de alminnelige reglene i suppleringsskatteloven kapittel 3 til 7.
Definisjon for hva som utgjør en felleskontrollert virksomhet og felleskontrollert virksomhet med underenheter (felleskontrollert konsern), se S-22-1.6 Felleskontrollert virksomhet .
Beregningen av justert resultat og justert skatt skal baseres på det regnskapsspråket som benyttes i det konsoliderte konsernregnskapet til det felleskontrollerte konsernet, jf. S-22-1.8 Regnskapsspråk som skal benyttes ved beregning av skattegrunnlaget . Dersom den felleskontrollerte virksomheten har avvikende regnskapsår i forhold til øverste morselskap i konsernet, skal beregningene gjøres for det regnskapsåret som slutter innenfor konsernregnskapets regnskapsår.
Beregningen av suppleringsskatt for felleskontrollert virksomhet og dens underenheter skal gjøres separat fra beregningen av suppleringsskatt for konsernets øvrige konsernenheter lokalisert i den aktuelle jurisdiksjonen. En felleskontrollert virksomhet og dens underenheter (felleskontrollerte konsern) anses som en egen undergruppe for beregning av suppleringsskatt, når de inngår i samme felleskontrollerte konsern og er lokalisert i samme jurisdiksjon. I andre tilfeller skal beregningene gjøres på enhetsnivå.
Det skal ikke gjøres reduksjon i beregningen av den felleskontrollerte virksomhetens justerte resultat eller justert skatt basert på konsernets eierandel i den felleskontrollerte virksomhetens suppleringsskatt, jf. S-22-2 Beregning av en konsernenhets justerte resultat og S-22-3 Beregning av en konsernenhets justerte skatt . Reduksjon av basert på konsernets eierandel i den felleskontrollerte virksomheten gjøres som del av beregningen av skatteplikten etter henholdsvis skatteinkluderingsregelen, se S-22-7.3.6 Skatteinkluderingsregelen og felleskontrollert virksomhet eller skattefordelingsregelen, se S-22-7.4.4 Skattefordelingsregelen og felleskontrollert virksomhet .
S-22-6 Safe Harbour-regler
S-22-6.1 Generelt om Safe Harbour-regler
Håndbok fra Skattedirektoratet
I suppleringsskatteforskriften §§ 5‑7‑10 flg. er det inntatt regler om såkalt Safe Harbours, jf. suppleringsskatteloven § 5‑7. Disse Safe Harbour-reglene er ment å forenkle og redusere administrasjons- og etterlevelseskostnader for de berørte konsernene.
Den rapporterende konsernenheten kan gjøre et ettårsvalg for å påberope seg en eller flere Safe Harbour-regler for en jurisdiksjon. Hvorvidt vilkårene for den aktuelle regelen er oppfylt må vurderes for valgåret. Dersom konsernet oppfyller vilkårene og velger å anvende en Safe Harbour-regel, medfører dette at suppleringsskatten i den aktuelle jurisdiksjonen eller for den aktuelle undergruppen, settes til null etter en eller flere av beskatningsreglene. Bruk av Safe Harbour-reglene medfører også en forenkling av opplysnings- og rapporteringspliktene for konsernet.
Med hjemmel i suppleringsskatteloven § 5‑7, er det i suppleringsskatteforskriften § 5‑7 foreløpig gitt fire Safe Harbour-regler:
- midlertidige Safe Harbour-regler knyttet til land-for-land-rapportering, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7 D (§ 5‑7‑30 til § 5‑7‑38, se S-22-6.2 Midlertidige Safe Harbour-regler knyttet til land-for-land-rapportering
- Safe Harbour-regler knyttet til kvalifisert nasjonal suppleringsskatt, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7 B (§ 5‑7‑10), se S-22-6.3 Permanent Safe Harbour – Kvalifisert nasjonal suppleringsskatt
- Safe Harbour-regler med forenklet beregning, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7 C (§ 5‑7‑20 og § 5‑7‑21), se S-22-6.4 Permanent Safe Harbour – Forenklet beregningsmetode
- midlertidige Safe Harbour-regler knyttet til skattefordelingsregelen, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7 E (§ 5‑7‑40), se S-22-6.5 Midlertidige Safe Harbour-regler knyttet til skattefordelingsregelen
Generelt kan den rapporterende konsernenheten velge hvilken Safe Harbour-regel som påberopes fra år til år. Når det gjelder den midlertidige Safe Harbour-regelen knyttet til land-for-land-rapportering, kan denne, bortsett fra det første året konsernet omfattes av reglene i en jurisdiksjon, kun påberopes dersom den rapporterende konsernenheten har benyttet den for den aktuelle jurisdiksjonen eller undergruppen for det foregående regnskapsåret, jf. suppleringskatteforskriften § 5‑70‑30 annet ledd.
Ifølge skatteforvaltningsloven § 12‑6 første ledd femte punktum kan skattekontoret bestride bruken av Safe Harbour-regler. I så fall må det sendes et forhåndsvarsel, jf. skatteforvaltningsloven § 5‑6, innen tre år etter fristen for levering av melding for suppleringsskatt. Et slikt vedtak kan påklages etter de ordinære reglene i skatteforvaltningsloven kapittel 13.
S-22-6.2 Midlertidige Safe Harbour-regler knyttet til land-for-land-rapportering
Håndbok fra Skattedirektoratet
S-22-6.2.1 Generelt
De midlertidige Safe Harbour-reglene knyttet til land-for-land-rapportering, som er inntatt i suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 til § 5‑7‑38, er innført for å forenkle og redusere administrasjons- og etterlevelseskostnader for de berørte konsernene i en overgangsperiode.
Safe Harbour-regelen knyttet til land-for-land-rapportering gjelder for regnskapsår som begynner senest 31. desember 2026, men ikke for regnskapsår som slutter etter 30. juni 2028. Dermed vil den i praksis normalt kunne gjelde for tre regnskapsår (2024 til 2026 for konsern som bruker kalenderåret som regnskapsår).
Når det gjelder den midlertidige Safe Harbour-regelen knyttet til land-for-land-rapportering, kan denne, bortsett fra det første året konsernet omfattes av reglene i en jurisdiksjon, kun påberopes dersom den rapporterende konsernenheten har benyttet den for den aktuelle jurisdiksjonen eller undergruppen for det foregående regnskapsåret, jf. suppleringskatteforskriften § 5‑70‑30 annet ledd.
Konsernet kan ikke benytte denne Safe Harbour-regelen i en jurisdiksjon, dersom konsernet i et tidligere år ikke benyttet den for den aktuelle jurisdiksjonen eller undergruppen, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑37 bokstav d. Dette gjelder imidlertid ikke dersom konsernet ikke hadde konsernenheter lokalisert i jurisdiksjonen i de foregående regnskapsårene, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑37 bokstav d.
Hvor en enheter skal anses lokalisert er regulert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2, se S-22-1.5 Konsernenheter .
Dersom konsernet kvalifiserer for, og velger å bruke Safe Harbour-regelen knyttet til land-for-land-rapportering for en jurisdiksjon, settes suppleringsskatten, inkludert etterberegnet suppleringskatt, for den aktuelle jurisdiksjonen eller undergruppen, etter skatteinkluderingsregelen og skattefordelingsregelen, til null. Kvalifisert nasjonal suppleringsskatt i Norge settes også til null.
Safe Harbour-regelen baserer seg på inntekts- og resultatopplysninger fra konsernets kvalifiserte land-for-land-rapport og skattekostnaden fra konsernets kvalifiserte regnskap, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 første ledd.
Den midlertidig Safe Harbour-regelen knyttet til land-for-land rapportering oppstiller tre alternative tester, se S-22-6.2.2 Vilkår for å benytte land-for-land Safe Harbour .
For at et konsern kan anvende de midlertidig Safe Harbour reglene oppstilles det også krav til at land-for-land rapporten og regnskapstallene skal anses kvalifiserte, se S-22-6.2.3 Kvalifisert land-for-land rapport .
Enkelte enheter er i noen tilfeller underlagt spesiell behandling eller er avskåret fra å anvende de midlertidige Safe Harbour-reglene knyttet til land-for-land rapportering, se, S-22-6.2.5 Øverste morselskap er en enhet med deltakerfastsetting eller omfattet av regler om fradrag for utbytte. , S-22-6.2.6 Land-for-land Safe Harbour for investeringsenheter og forsikringsinvesteringsenheter og S-22-6.2.7 Enheter som ikke kan benytte Safe Harbour knyttet til land-for-land-rapportering . I tillegg er det inntatt egne regler om hybride arbitrasjearrangementer, som er ment å hindre misbruk av de midlertidige Safe Harbour-reglene knyttet til land-for-land rapportering, og som i noen tilfeller medfører at konsernet ikke kan anvende reglene, se S-22-6.2.8 Hybride arbitrasjearrangementer .
Den midlertidige Safe Harbour-regelen knyttet til land-for-land rapportering gjelder også for felleskontrollert virksomhet og dens underenheter selv om disse ikke er inkludert i land-for-land rapporten. For slike gjelder det særlige regler i suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑33, se S-22-6.2.4 Land-for-land Safe Harbour for felleskontrollerte virksomheter .
De midlertidige Safe Harbour-reglene knyttet til land-for-land rapportering kan også anvendes for enheter holdt for salg, selv om disse ikke er inkludert i land-for-land-rapporten, se imidlertid enkelte presiseringer i S-22-6.2.2 Vilkår for å benytte land-for-land Safe Harbour . Forutsetningen er at enheten som er holdt for salg er lokalisert i en jurisdiksjon hvor vilkårene for midlertid Safe Harbour knyttet til land-for-land regelverket er oppfylt, se S-22-6.2.2 Vilkår for å benytte land-for-land Safe Harbour .
Dersom et konsern ikke har plikt til å levere land-for-land-rapport kan det likevel benytte seg av Safe Harbour-regelen ved å gi relevante opplysninger på samme vilkår i sin melding for suppleringsskatt. Med samme vilkår menes beløp som ville ha vært rapportert i en kvalifisert land-for-land rapport, etter kravene for land-for-land rapportering i det øverste morselskapets jurisdiksjon og øvrige vilkår for bruk av Safe Harbour-reglene oppfylles, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑38. Dersom det øverste morselskapets jurisdiksjon ikke har regler om land-for-land rapportering, skal beløpene beregnes basert på kravene som følger av den endelige rapporten om BEPS-handlingsplanens tiltak 13.
Ved bruk av de de midlertidige Safe Harbour-reglene knyttet til land-for-land rapportering forskyves reglene om utsatt skatt i overgangsår, se S-22-3.7.10 Utsatt skatt i overgangsår , og valgadgang ved underskudd, se S-22-3.7.11 Valgadgang ved underskudd , til første år konsernet ikke lenger kvalifiserer for eller påberoper seg Safe Harbour-regelen for jurisdiksjonen, eller den aktuelle undergruppen.
S-22-6.2.2 Vilkår for å benytte land-for-land Safe Harbour
Vurderingen av om vilkårene for å anvende den midlertidige Safe Harbor-regelen er oppfylt skal skje på grunnlag av opplysninger fra alle enheter og faste driftssteder som er lokalisert i den testede jurisdiksjonen, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 femte ledd. I denne sammenhengen regnes alle konsernenheter, herunder minoritetseide konsernenheter, som er lokalisert i samme jurisdiksjon som en testet jurisdiksjon.
Dersom vilkårene under den midlertidig Safe Harbour-regelen knyttet til land-for-land rapportering ikke er oppfylt i den jurisdiksjonen enheten anses lokalisert i etter suppleringsskatteloven § 1‑5‑2, se S-22-1.5 Konsernenheter , kan konsernenheten ikke anvende den midlertidige Safe Harbour-regelen. Dette gjelder også i tilfeller der enheten ev. anses lokalisert i en annen jurisdiksjon etter land-for-land rapporteringsregelverket.
Safe Harbour-reglene kommer kun til anvendelse på konsernenheter lokalisert i en jurisdiksjon etter suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2 som oppfyller vilkårene nedenfor. Dersom en enhet er lokalisert i ulike jurisdiksjoner etter suppleringsskatteloven og land-for-land regelverket, skal lokalisering etter suppleringsskatteloven legges til grunn ved vurderingen av om land-for-land Safe Harbour kan benyttes.
For felleskontrollert virksomhet gjelder det egne regler om hva som utgjør en testet jurisdiksjon, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 femte ledd, se S-22-6.2.4 Land-for-land Safe Harbour for felleskontrollerte virksomheter .
For å kunne anvende reglene, må konsernet oppfylle en av følgende tre alternative tester etter suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 første ledd bokstav a til c. De alternative testene omtales ofte som
- bagatellmessig inntekt og resultat, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 første ledd bokstav a
- forenklet beregning av effektiv skattesats, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 første ledd bokstav b, og
- rutinemessig overskudd, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 første ledd bokstav c.
Hver av testene er nærmere omtalt nedenfor.
- a) Bagatellmessig inntekt og resultat:
Konsernets totale inntekt i jurisdiksjonen må være under 10 millioner euro og resultat før skattekostnad må være mindre enn en million euro for jurisdiksjonen, ifølge konsernets kvalifiserte land-for-land-rapport for regnskapsåret.
Total inntekt utgjør konsernets totale inntekt i en jurisdiksjon som rapportert i dets kvalifiserte land-for-land-rapport, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 tredje ledd bokstav f.
Resultat før skattekostnad er konsernets resultat før skattekostnad i en jurisdiksjon som rapportert i dets kvalifiserte land-for-land-rapport, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 tredje ledd bokstav g.
Dersom konsernet har enheter som er holdt for salg, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav a nr. 1, kan ikke konsernet anvende denne testen i den aktuelle jurisdiksjonen dersom total inntekt fra land-for-land-rapporten og total inntekt fra enheten(e) som holdes for salg lokalisert i den aktuelle jurisdiksjonen, samlet tilsvarer eller er høyere enn 10 millioner euro.
- b) Forenklet beregning av effektiv skattesats:
Konsernet må ha en forenklet effektiv skattesats i jurisdiksjonen for regnskapsåret som er lik eller høyere enn 15 % for regnskapsår som begynner i 2023 og 2024, 16 % for 2025 og 17 % for 2026, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 første ledd bokstav b. Forenklet effektiv skattesats utgjør forenklede omfattede skatter i jurisdiksjonen delt på resultat før skattekostnad for jurisdiksjonen slik dette fremgår av konsernets kvalifiserte land-for-land-rapport, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 tredje ledd bokstav b.
Forenklede omfattede skatter beregnes som skattekostnaden i konsernets kvalifiserte regnskap justert for skatter som ikke er omfattede skatter og usikre skatteposisjoner, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 tredje ledd bokstav a.
Skattekostnad i den jurisdiksjonen der det faste driftsstedet er lokalisert, knyttet til det faste driftsstedets inntekt, kan bare inkluderes i den forenklede beregningen av effektiv skattesats i jurisdiksjoner der det faste driftsstedet er lokalisert. Skattekostnaden knyttet til et fast driftssteds inntekt skal ikke inkluderes i testen av effektiv skattesats i jurisdiksjonen hvor hovedenheten er lokalisert. Dersom et fast driftssted er lokalisert i en jurisdiksjon hvor de midlertidig Safe Harbour reglene knyttet til land-for-land rapportering ikke kommer til anvendelse må imidlertid konsernet beregne den effektive skattesatsen etter de ordinære reglene i suppleringsskatteloven § 5‑1. I slike tilfeller skal det gjøres en fordeling av hovedenhetens skatt til det faste driftsstedet i tråd med suppleringsskatteforskriften § 4‑1‑3, se S-22-3.3.2 Fast driftssted.
OECD har i januar 2025 utgitt en administrativ veiledning som strammer inn overgangsreglene for utsatte skatteposisjoner. For beregning av forenklede omfattede skatter innebærer reglene at det ikke kan tas med utsatte skattekostnader som skyldes reversering av utsatte skattefordeler som på nærmere vilkår oppstår på grunnlag av myndighetsarrangement eller lignende ordninger som valg og beslutninger eller innføring av nye selskapsskatteregler i jurisdiksjoner som ikke tidligere har hatt selskapsskattesystem, se S-22-3.7.10 Utsatt skatt i overgangsår . Utsatte skattekostnader som skyldes reversering av utsatte skattefordeler som er omfattet av reglene om overgangsperiode kan likevel tas med ved beregningen av forenklede omfattede skatter. Slik forskrift forelå ikke ved avslutningen av redaksjonen for Skatte-ABC 2025/26.
- c) Rutinemessige overskudd:
Konsernets resultat før skattekostnad må være lik eller lavere enn det substansbaserte inntektsfradraget i jurisdiksjonen beregnet på samme måte som i suppleringsskatteloven § 5‑3, se S-22-5.4.3 Substansbasert inntektsfradrag - generelt.
Resultat før skattekostnad er konsernets resultat før skattekostnad i en jurisdiksjon som rapportert i dets kvalifiserte land-for-land-rapport, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 tredje ledd bokstav g. Dersom resultat før skattekostnad i den kvalifiserte land-for-land-rapporten er null eller negativ, anses jurisdiksjonen å oppfylle vilkårene for rutinemessig overskudd. I en slik situasjon er det ikke behov for å beregne det substansbaserte inntektsfradraget for å oppfylle testen.
Ved beregningen av det substansbaserte inntektsfradraget skal det ikke tas hensyn til kvalifiserte lønnskostnader og kvalifiserte fysiske eiendeler til enheter som ikke er konsernenheter under land-for-land regelverket (f.eks. enheter som holdes for salg) eller under suppleringsskatteloven (f.eks. unntatte enheter etter suppleringsskatteloven § 1‑3). Dersom en konsernenhet er lokalisert i ulike jurisdiksjoner etter land-for-land regelverket og suppleringsskatteloven, skal dens kvalifiserte lønnskonstander og kvalifiserte fysiske eiendeler utelates fra beregningen av det substansbaserte inntektsfradraget ved beregningen av rutinemessig overskudd i begge jurisdiksjoner. Hvor en enhet skal anses lokalisert for suppleringsskatteformål er regulert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2, se S-22-1.5 Konsernenheter .
S-22-6.2.3 Kvalifisert land-for-land rapport
For at de midlertidige Safe Harbour-reglene knyttet til land-for-land-rapportering skal kunne benyttes, må land-for-land-rapporten være kvalifisert. Rapporten må være utarbeidet i samsvar med land-for-land regelverket i øverste morselskaps, eller den rapporterende enhetens jurisdiksjon. I tillegg stilles det krav om at beregningen av totale inntekter og resultat før skattekostnad i land-for-land rapporten må være utarbeidet på grunnlag av et kvalifisert regnskap, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 tredje ledd bokstav d. Dersom det øverste morselskapets jurisdiksjon ikke har regler om land-for-land rapportering, skal beløpene beregnes basert på kravene som følger av den endelige rapporten om BEPS -handlingsplanens tiltak 13, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑38. Tilsvarende krav til at grunnlaget for beregningene er basert på et kvalifisert regnskap må gjelde også i slike tilfeller.
Et regnskap anses som kvalifisert hvis det er basert på konsistente data og oppfyller ett av følgende vilkår, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 tredje ledd bokstav e:
- Regnskapet er brukt ved utarbeidelsen av det øverste morselskapets konsernregnskap, se S-22-1.8 Regnskapsspråk som skal benyttes ved beregning av skattegrunnlaget ,
- Den enkelte konsernenhetens regnskap, når dette er utarbeidet i samsvar med et akseptert eller autorisert regnskapsspråk, og informasjonen der er pålitelig, jf. suppleringskatteforskriften § 1‑5‑1 annet ledd bokstav d nr. 3 og 4, se S-22-1.8 Regnskapsspråk som skal benyttes ved beregning av skattegrunnlaget,
- For konsernenheter som utelukkende på grunn av størrelse eller vesentlighet er utelatt fra det konsoliderte konsernregnskapet; det regnskap som benyttes av morselskapet i dets land-for-land-rapportering, eller
- For faste driftssteder hvor nødvendige opplysninger ikke kan hentes fra regnskap som nevnt i nr. 1 eller 2 over, et eventuelt regnskap utarbeidet av hovedenheten til bruk for finansiell rapportering, skatterapportering eller internkontroll. Eventuelt tap fra det faste driftsstedet som allerede er medtatt i hovedenhetens regnskap må ikke i tillegg regnes med for det faste driftsstedet.
Kravet til konsistente data innebærer at alle data brukt i beregningene må komme fra samme kvalifiserte regnskap. Unntak gjelder for utsatt skatt dersom dette kun finnes på konsolideringsnivå og ikke i enhetens egne regnskap. I slike tilfeller skal utsatt skatt hentes fra det konsoliderte regnskapet. Alle data for samme jurisdiksjon, unntatt for uvesentlige enheter og faste driftssteder, må komme fra samme type kilde. Typen kilde kan enten være regnskap brukt ved utarbeidelse av de øverste morselskapets konsernregnskap eller den enkelte konsernenhetens regnskap jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 tredje ledd bokstav e henholdsvis nr. 1 og 2. For ikke-vesentlige konsernenheter og faste driftssteder kan data hentes fra kilder som definert i suppleringskatteforskriften § 5‑7‑30 tredje ledd bokstav e nr. 3 og 4.
Kravet til kvalifisert land-for-land rapport og kvalifisert regnskapsdata vurderes for den enkelte testede jurisdiksjonen, jf. S-22-6.2.1 Generelt . Dersom kravet til konsistent data ikke er oppfylt, diskvalifiseres jurisdiksjonen fra de midlertidige Safe Harbour-reglene knyttet til land-for-land rapportering. Konsernet kan imidlertid anvende den midlertidige Safe Harbour-regelen knyttet til land-for-land rapportering for øvrige testede jurisdiksjoner, så lenge vilkårene der er oppfylt.
Selv om beregninger under denne Safe Harbour-regelen i noen tilfeller vil avvike fra det som ville blitt beregnet etter reglene i suppleringsskatteloven, skal regnskapene ikke justeres, med mindre dette følger av suppleringsskatteforskriften, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 fjerde ledd. Dette har bakgrunn i ønsket om klare og praktiske regler, og at det på generelt grunnlag kan forventes at avvik i én retning, vil oppveies av avvik i motsatt retning.
Effekter av oppkjøpsmetoden inngår ikke i ordinær beregning av suppleringsskatt, da disse effektene ofte vil resultere i balanser som avviker vesentlig fra skattemessig verdi. I de fleste tilfeller vil ikke slike effekter være inkludert i land-for-land rapporteringen. Men, dersom effekter av oppkjøpsmetoden er medregnet i det kvalifiserte regnskapet for en konsernenhet, er det gitt regler for hvordan dette skal justeres for i suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑31.
Resultat før skattekostnad skal justeres dersom konsernet har netto urealiserte tap basert på regnskapsføring til virkelig verdi, på over 50 millioner euro i en jurisdiksjon, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑36. Med netto urealisert tap basert på regnskapsføring til virkelig verdi menes summen av alle tap, redusert med eventuelle gevinster, som skyldes endringer i virkelig verdi av eierinteresser, med unntak for porteføljeinvesteringer, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑36. Slike tap vil anses som fritatte egenkapitalgevinster eller -tap, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑2‑1, og skal trekkes ut av de ordinære beregningene av justert resultat, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 første ledd bokstav c. Ved å unnta slike tap, dersom de er over en vesentlighetsterskel på 50 millioner euro, blir resultatet av anvendelsen av Safe Harbour-regelen bedre i samsvar med de ordinære reglene.
S-22-6.2.4 Land-for-land Safe Harbour for felleskontrollerte virksomheter
De midlertidige Safe Harbour-reglene knyttet til land-for-land rapportering gjelder også for felleskontrollerte virksomheter og deres underenheter. For felleskontrollerte virksomheter og dens eventuelle underenheter, skal Safe Harbour-reglene anvendes som om de var konsernenheter i et separat konsern, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑33.
Ved anvendelsen av de midlertidige Safe Harbour-reglene anses imidlertid den felleskontrollerte virksomheten som lokalisert i en egen testet jurisdiksjon. Har den felleskontrollerte virksomheten underenheter (felleskontrollert konsern), anses disse som en testet jurisdiksjon, forutsatt at de er lokalisert i samme jurisdiksjon. Er det flere felleskontrollerte virksomheter eller felleskontrollerte konsern i samme jurisdiksjon, skal disse behandles separat som lokalisert i forskjellige testede jurisdiksjoner, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑30 femte ledd, se S-22-6.2.2 Vilkår for å benytte land-for-land Safe Harbour .
Felleskontrollerte virksomheter og deres underenheter er imidlertid normalt ikke inntatt i land-for-land rapporten. Ved beregningen av de tre alternative testene, se S-22-6.2.2 Vilkår for å benytte land-for-land Safe Harbour kan derfor ikke resultat før skattekonstand eller total inntekt fra slike enheter hentes fra land-for-land rapporten.
Etter suppleringsskatteloven § 5‑7‑33 skal derfor resultat før skattekostnad og total inntekt for slike enheter utgjør det som fremgår av deres kvalifiserte regnskap, se S-22-6.2.3 Kvalifisert land-for-land rapport .
S-22-6.2.5 Øverste morselskap er en enhet med deltakerfastsetting eller omfattet av regler om fradrag for utbytte.
Safe Harbour-regelen knyttet til land-for-land-rapportering gjelder som utgangspunkt ikke det øverste morselskapets jurisdiksjon dersom det øverste morselskapet er en enhet med deltakerfastsetting, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑34 første ledd. Safe Harbour-regelen kan imidlertid likevel benyttes dersom alle eierinteressene innehas av kvalifiserte eiere. I dette tilfellet skal det øverste morselskapets resultat før skattekostnad (og tilhørende skatter) reduseres med et beløp tilsvarende det som kan henføres til eller er utdelt til kvalifiserte eiere på grunnlag av deres eierinteresser. Der øverste morselskap er en enhet med deltakerfastsetting, omfatter kvalifiserte eiere de eiere som skattlegges, eller forventes å bli skattlagt, over 15 %, enkelte eiere som er fysiske personer uten nærmere vilkår til skattlegging, og enkelte typer enheter som vil anses som unntatte enheter etter suppleringsskatteloven § 1‑3, jf. suppleringsskatteloven § 7‑1 første ledd bokstav a-c, se S-22-9.2 Øverste morselskap er en enhet med deltakerfastsetting , jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑34 tredje ledd bokstav a.
Safe Harbour-regelen knyttet til land-for-land-rapportering gjelder der øverste morselskap er omfattet av regler om fradrag for utbytte. For slike vil det øverste morselskapets resultat før skattekostnad (og tilhørende skatter) reduseres med et beløp tilsvarende det som kan henføres til eller er utdelt til kvalifiserte eiere på grunnlag av deres eierinteresser, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑34 annet ledd. Der øverste morselskap er omfattet av regler om utbytte, anses som kvalifiserte eiere de som fremgår av suppleringsskatteloven § 7‑2 første ledd a til e, se S-22-9.3 Øverste morselskap er underlagt regler om fradrag for utbytte , jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑34 tredje ledd bokstav b.
S-22-6.2.6 Land-for-land Safe Harbour for investeringsenheter og forsikringsinvesteringsenheter
Investeringsenheter og forsikringsinvesteringsenheter som er hjemmehørende i en jurisdiksjon etter reglene om land-for-land rapportering, kan i utgangspunktet ikke benytte Safe Harbour-regelen knyttet til land-for-land-rapportering, men må gjøre fulle beregninger for suppleringsskatt i tråd med suppleringsskatteloven § 7‑4 til § 7‑6, se S-22-9 Særregler for enheter med deltakerfastsetting, investeringsenheter mv . Konsernets øvrige enheter i jurisdiksjonen vil fortsatt kunne benytte Safe Harbour-regelen, men uten at investeringsenhetene blir inkludert i beregningen, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑35 første ledd.
Bakgrunnen for unntaket er at regelverket for land-for-land-rapportering ikke har særregler for behandlingen av investeringsenheter og forsikringsinvesteringsenheter som ikke er skattemessig transparente. Det kan gi et misvisende bilde av land-for-land-rapportens samlede resultat for en jurisdiksjon, for eksempel dersom eieren av en investeringsenhet inntektsfører urealisert verdistigning (mark-to-market) i en investeringsenhet i sitt eget resultat, samtidig som investeringsenheten selv reflekterer den samme avkastningen.
Investeringsenheten eller forsikringsinvesteringsenheten trenger likevel ikke gjøre fulle beregninger der de valgfrie reglene i suppleringsskatteloven §§ 7‑4 til 7-6 ikke er benyttet og investeringsenheten (forsikringsinvesteringsenheten) og alle dets eiende konsernenheter er hjemmehørende i samme jurisdiksjon etter reglene om land-for-land rapportering, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑35 annet ledd.
Ved anvendelse av den midlertidige Safe Harbour-regelen knyttet til land-for-land-rapportering i jurisdiksjonene der investeringsenheten og dets eiende konsernenheter er hjemmehørende, skal resultat før skattekostnad justeres slik at inntekt og tilknyttede skatter knyttet til investeringsenheten bare medregnes i jurisdiksjonen til den eiende konsernenheten utfra dens forholdsmessige eierinteresse.
S-22-6.2.7 Enheter som ikke kan benytte Safe Harbour knyttet til land-for-land-rapportering
Safe Harbour-regelen knyttet til land-for-land-rapportering gjelder ikke for følgende konsernenheter, konsern og jurisdiksjoner, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑37:
- Statsløse konsernenheter, jf. suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2 annet ledd annet punktum. For statsløse konsernenheter som er enheter med deltakerfastsetting, jf. suppleringsskatteloven § 3‑5, se S-22-2.6 Enhet med deltakerfastsetting, og hvor hele inntekten fordeles til eierne, har unntaket ingen praktisk konsekvens.
- Sammensluttede konsern, jf. suppleringsskatteloven § 6‑4, se S-22-8.3 Sammensluttede konserner. Slike konsern skal behandles som ett samlet konsern under de ordinære reglene i suppleringsskatteloven. Ifølge kommentaren til Safe Harbour-regelen knyttet til land-for-land-rapportering, forventes det at slike konsern leverer én land-for-land-rapport. I så fall kan slike konsern også anvende de midlertidige Safe Harbour-reglene knyttet til land-for-land rapportering. Unntaket gjelder bare hvor hver av de konsernene som utgjør det sammensluttede konsernet, har levert hver sin land-for-land-rapport som ikke omfatter informasjon for samtlige enheter som inngår i det sammensluttede konsernet.
- Jurisdiksjoner med konsernenheter som har valgt å være del av et anerkjent system med skatt ved utdeling, jf. suppleringsskatteloven § 7‑3, se S-22-9.4 Skattesystemer som utsetter skatteplikten til utbytte utbetales. Dersom enheten velger å ikke anvende reglene i suppleringsskatteloven § 7‑3 det første regnskapsåret kan de midlertidige Safe Harbour-reglene knyttet til land-for-land rapportering anvendes på samme vilkår som for øvrig.
Når den midlertidige virkningsperioden for denne Safe Harbour-regelen utløper, eller hvor den ikke lenger påberopes eller kan påberopes for den aktuelle jurisdiksjonen eller undergruppen, vil utsatt skatt beregnes som ellers i et overgangsår, jf. suppleringsskatteloven § 4‑3, se S-22-3.7.10 Utsatt skatt i overgangsår.
S-22-6.2.8 Hybride arbitrasjearrangementer
Safe Harbour-regelen knyttet til land-for-land-rapportering kan ikke benyttes dersom vilkårene for å bruke denne ble oppfylt som følge av hybride arbitrasjearrangementer som beskrevet i suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑32 gjennomført etter 18. desember 2023. Denne datoen er satt på bakgrunn av at det var da denne regelen ble publisert i administrativ veiledning av Inclusive Framework.
Dersom effekten av det hybride arbitrasjearrangementer justeres ut slik at resultat før skattekostnad justeres for kostnad eller tap som følge av fradragsføring uten tilhørende inntektsføring eller for dobbelt fradrag, kan konsernet likevel anvende Safe Harbour-regelen. I tillegg må skattekostnaden justeres for skatt som er medregnet flere ganger.
Hybride arbitrasjearrangementer kjennetegnes ved at de:
- gir fradrag uten en tilhørende inntektsføring,
- gir dobbelt fradrag, eller
- medregner samme skattekostnad flere ganger.
Det gis nærmere beskrivelser av disse vilkårene i suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑32.
S-22-6.3 Permanent Safe Harbour – Kvalifisert nasjonal suppleringsskatt
Håndbok fra Skattedirektoratet
Regler om kvalifisert nasjonal suppleringsskatt Safe Harbor er inntatt i suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑10. Reglene har som formål å forenkle rapporteringsbyrden for berørte konsern.
Begrepet kvalifisert nasjonal suppleringsskatt Safe Harbour er definert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav f, som omfatter kvalifiserte regler om nasjonal suppleringsskatt vurdert og godkjent av Inclusive Framework, fordi de nasjonale reglene oppfyller regnskapskrav, konsistenskrav og administrative krav stilt av Inclusive Framework. De norske reglene om nasjonal suppleringsskatt har blitt evaluert av Inclusive Framework og anses å oppfylle kravene som kvalifisert nasjonal suppleringsskatt Safe Harbour, se S-22-7.2 Nasjonal suppleringsskatt .
Den rapporterende konsernenheten kan gjøre et ettårsvalg for å påberope seg kvalifisert nasjonal suppleringsskatt Safe Harbour regelen. Hvorvidt vilkårene er oppfylt må vurderes for valgåret.
Valget om å benytte denne Safe Harbour-regelen kan gjøres for jurisdiksjonen og for eventuelle undergrupper eller enkeltstående konsernenheter som det skal gjøres separate beregninger av suppleringsskatt for, se S-22-5.1 Generelt om beregning av suppleringsskatt.
Dersom den nasjonale suppleringsskatten anses kvalifisert under Safe Harbour-regelen og konsernet velger å anvende denne Safe Harbour-regelen, settes suppleringsskatten etter skatteinkluderingsregelen og skattefordelingsregelen til null, slik at det ikke må beregnes suppleringsskatt etter disse reglene parallelt med den beregningen som må gjøres etter den aktuelle nasjonale suppleringsskatteregelen, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑10 første ledd. Konsernet må da kun beregne nasjonal suppleringsskatt etter nasjonale regler som gjelder i den aktuelle jurisdiksjonen.
Anvendelse av denne Safe Harbour-regelen begrenses av reglene i suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑10 annet til femte ledd.
Safe Harbour-regelen forutsetter at den kvalifiserte nasjonale suppleringsskatten for det aktuelle regnskapsåret er betalbar, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑10 annet ledd. Regelen kan derfor ikke anvendes hvis konsernet bestrider den kvalifiserte nasjonale suppleringsskatten i en rettslig eller administrativ prosess eller dersom skatteadministrasjonen er avskåret fra å fastsette eller innkreve skatten basert på konstitusjonelle skranker, annet lovverk med forrang eller avtale med myndighetene som begrenser skatteplikten.
Tilsvarende vil et konsern ikke kunne anvende denne Safe Harbour-regelen der den kvalifiserte nasjonale suppleringsskatten er underlagt særskilt unntak eller begrensninger i den aktuelle jurisdiksjonen, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑10 tredje og fjerde ledd. Disse unntakene, som omtales som «Switch-off Rules», innebærer at virkningen av Safe Harbour-regelen oppheves for alle eller en del av konsernenhetene i den aktuelle jurisdiksjonen. Regelen om kvalifisert nasjonal suppleringsskatt Safe Harbour gjelder ikke når:
- jurisdiksjonen ikke ilegger kvalifisert nasjonal suppleringsskatt på enheter med deltakerfastsetting (unntatt når slike enheter anses som statsløse) som er opprettet i jurisdiksjonen,
- jurisdiksjonen ikke ilegger kvalifisert nasjonal suppleringsskatt på verdipapiriseringsenhet, og dennes kvalifiserte nasjonale suppleringsskatt heller ikke er ilagt en annen konsernenhet i jurisdiksjonen, eller
- jurisdiksjonen ikke ilegger kvalifisert nasjonal suppleringsskatt på flernasjonale konsern i de første fem årene av det flernasjonale konsernets internasjonale aktivitet etter modellreglene artikkel 9.3, og denne artikkelen anvendes uten begrensning.
Kvalifisert nasjonal suppleringsskatt Safe Harbour kan heller ikke påberopes for en jurisdiksjon, undergruppe eller separat enhet, dersom den kvalifiserte nasjonale suppleringsskatten i den aktuelle jurisdiksjonen ikke omfatter suppleringsskatt for konsernet og har følgende enheter lokalisert i den aktuelle jurisdiksjonen:
- enheter med deltakerfastsetting som anses som statsløse enheter opprettet i jurisdiksjonen, jf suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2, se S-22-1.5 Konsernenheter
- investeringsenheter som omfattes av suppleringsskatteloven § 7‑4, § 7‑5 eller § 7‑6
- felleskontrollert virksomhet og dens underenheter, men hvor ansvaret for betaling (skatteplikten) legges på øvrige konsernenheter lokalisert i jurisdiksjonen, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑10 fjerde ledd.
OECD har i administrativ veiledning fra juni 2024 og januar 2025 gitt ytterligere regler for begrensning av nasjonal suppleringsskatt Safe Harbour. Ved implementering av veiledningen er det gjort endringer i suppleringsskatteloven § 4‑3, se S-22-3.7.10 Utsatt skatt i overgangsår . Videre forutsetter veiledningen at det introduseres en ny «Switch-off rule» som angir at kvalifisert nasjonal suppleringsskatt Safe Harbour, i visse tilfeller ikke skal kunne påberopes av et konsern for en jurisdiksjon. Det gjelder der offentlig myndighet har lagt til rette for at utsatte skattefordeler kan oppstå som følge av myndighetsarrangement, valg og beslutninger, og utsatte skattefordeler og skatteforpliktelser som følge av innføring av nye selskapsskatteregler i en jurisdiksjon som ikke tidligere har hatt selskapsskattesystem, se S-22-3.7.10 Utsatt skatt i overgangsår , og dersom den aktuelle jurisdiksjonen etter sine nasjonale regler ikke ekskluderer slike utsatte skattefordeler eller skatteforpliktelser ved beregning av effektiv skattesats etter suppleringsskatteloven § 4‑3 eller ved beregningen av forenklede omfattede skatter under midlertidig Safe Harbour knyttet til land-for-land rapportering.Slike regler er ved avslutningen av redaksjonen for Skatte-ABC 2025/26 ikke innarbeidet i suppleringsskatteforskriften.
Reglene om kvalifisert nasjonal suppleringsskatt Safe Harbour gjelder ikke for konsernenheter og felleskontrollert virksomhet og dens undergrupper lokalisert i Norge ved beregning av nasjonal suppleringsskatt i Norge, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑10 femte ledd, se S-22-7.2 Nasjonal suppleringsskatt.
Dersom konsernet ikke velger å anvende reglene om kvalifisert nasjonal suppleringsskatt Safe Harbour, eller ikke oppfyller vilkårene ovenfor, vil eventuelt ilagt suppleringsskatt etter en kvalifisert nasjonal suppleringsskatteregel likevel kunne komme til fradrag i den beregnede suppleringsskatten som ellers ville blitt ilagt etter skatteinkluderingsregelen eller skattefordelingsregelen, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 annet ledd, se S-22-5.7 Fradrag for kvalifisert nasjonal suppleringsskatt .
S-22-6.4 Permanent Safe Harbour – Forenklet beregningsmetode
Håndbok fra Skattedirektoratet
Safe Harbour-regler om forenklet beregningsmetode er inntatt i suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑20 og § 5‑7‑21. Den permanente Safe Harbour-regelen for forenklet beregningsmetode har som formål å legge til rette for forenklede etterlevelses- og rapporteringskrav. Reglene er generelt utformet slik at de speiler de generelle beregningsreglene og unntakene i suppleringsskatteloven.
Den rapporterende konsernenheten kan gjøre et ettårsvalg for å påberope seg forenklet beregningsmetode Safe Harbour-regelen, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑20. Hvorvidt vilkårene er oppfylt må vurderes for valgåret.
Ved anvendelsen av Safe Harbour-reglene for forenklet beregningsmetode settes suppleringsskatten for den testede jurisdiksjonen for det aktuelle regnskapsåret til null. Dette gjelder både for beregnet suppleringsskatt etter skatteinkluderingsregelen, skattefordelingsregelen og nasjonal suppleringsskatt i Norge. Regelen gjelder imidlertid ikke for eventuell etterberegnet suppleringsskatt.
Safe Harbour-regelen kan benyttes dersom vilkårene i en av de følgende alternative testene er oppfylt:
- Rutinemessige overskudd: Det justerte overskuddet i jurisdiksjonen er likt eller mindre enn det substansbaserte inntektsfradraget som beregnet etter suppleringsskatteloven § 5‑3, se S-22-5.4.3 Substansbasert inntektsfradrag - generelt.
- Bagatellmessig inntekt og resultat: Gjennomsnittlig samlet inntekt i jurisdiksjonen er mindre enn 10 millioner euro og gjennomsnittlig samlet resultat er mindre enn 1 million euro som beregnet etter suppleringsskatteloven § 5‑5, se S-22-5.09 Unntak for bagatellmessig inntekt og resultat, eller
- Forenklet beregning av effektiv skattesats: Den effektive skattesats som er beregnet etter suppleringsskatteloven § 5‑2 er minst 15 %, se S-22-5.2 Beregning av effektiv skattesats.
Forskjellen mellom disse Safe Harbour-reglene og de ordinære reglene i suppleringsskatteloven er at man ved vurderingen av om vilkårene er oppfylt kan bruke enkelte forenklede beregninger for såkalte uvesentlige konsernenheter, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑21.
Som uvesentlige konsernenheter regnes enheter, herunder faste driftssteder, som er en del av et konsern etter suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 første ledd bokstav a nr. 1, men som er utelatt fra konsernregnskapet utelukkende på grunn av størrelse eller vesentlighetsgrunner, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑21 første ledd annet punktum. Et fast driftssted er uvesentlig kun dersom hovedenheten oppfyller vilkårene for en uvesentlig konsernenhet. Dette betyr at en hovedenhet som har et fast driftssted og som konsolideres i konsernregnskapet, ikke kan anvende de forenklede beregningsreglene på det faste driftsstedet, uavhengig av det faste driftsstedets størrelse eller vesentlighet. Videre oppstilles det krav om at konsernregnskapet må være gjenstand for ekstern revisjon, og oppfylle kravene i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 annet ledd bokstav d nr. 1 eller 3, se S-22-1.2 Suppleringsskattereglenes virkeområde. For enheter som har en samlet inntekt på mer enn 50 millioner euro, kreves det i tillegg at denne enhetens regnskap er utarbeidet etter et akseptert eller autorisert regnskapsspråk for at vilkåret om uvesentlig konsernenhet skal anses oppfylt.
De forenklede beregningene for uvesentlige konsernenheter innebærer en alternativ metode for å beregne justert overskudd, samlet inntekt, samlet resultat og justert skatt for slike konsernenheter. Dette betyr at aktuelle konsernenheter kan anvende beregninger fra land-for-land rapport regelverket for vurdering av om vilkårene i en eller flere av de tre alternative testene beskrevet ovenfor er oppfylt.
Henvisningen til land-for-land rapport regelverket skal forstås slik at det viser til relevant regelverk om land-for-land rapportering i jurisdiksjonen hvor øverste morselskap i konsernet er lokalisert, ev. regelverket i den jurisdiksjonen hvor konsernet har en sekundær rapporteringsplikt når øverste morselskap ikke leverer land-for-land-rapport der det er lokalisert. Dersom jurisdiksjonen hvor øverste morselskap er lokalisert ikke har regler om land-for-land-rapportering, og konsernet ikke har plikt til å levere slike opplysninger noe annet sted, skal reglene i den endelige rapporten om BEPS tiltak 13 med tilhørende veiledning legges til grunn, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑21 tredje ledd.
Den forenklede beregningen innebærer at de uvesentlige konsernenhetenes justerte overskudd, samlet inntekt og samlet resultat settes lik den totale inntekten beregnet i samsvar med det relevante land-for-land rapport regelverket, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑21 annet ledd. Justerte skatter settes lik påløpt inntektsskatt beregnet etter det samme regelverket.
Dersom konsernet har ordinære (ikke-uvesentlige) konsernenheter i samme jurisdiksjon, skal også disse inkluderes ved vurderingen av om vilkårene i suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑20 er oppfylt. Tallene fra ordinære konsernenheter skal imidlertid baseres på ordinære beregninger i henhold til suppleringsskatteloven kapittel 3 til 7. Dersom de samlede tallene for konsernets ordinære og uvesentlige konsernenheter i den aktuelle jurisdiksjonen ikke oppfyller vilkårene i suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑20, anses ikke vilkårene oppfylt og konsernet kan ikke anvende Safe Harbour-regelen for forenklet beregningsmetode for den aktuelle jurisdiksjonen.
Den rapporterende konsernenheten velger årlig om den forenklede beregningsmetoden skal anvendes (forutsatt at vilkårene for øvrig er oppfylt) og eventuelt for hvilke uvesentlige konsernenheter det ønsker å anvende de forenklede beregningsreglene for uvesentlige konsernenheter for, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑21 fjerde ledd.
S-22-6.5 Midlertidige Safe Harbour-regler knyttet til skattefordelingsregelen
Håndbok fra Skattedirektoratet
Skattefordelingsregelen ble innført i suppleringsskatteloven med virkning fra og med 2025, se S-22-7.4 Skattefordelingsregelen.
For regnskapsår som starter senest 31. desember 2025 og avsluttes senest 31. desember 2026 er det innført en midlertidig Safe Harbour-regel knyttet til skattefordelingsreglene og konsernenheter som er lokalisert i den samme jurisdiksjonen som konsernets øverste morselskap, jf. suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑40.
Etter suppleringsskatteforskriften § 5‑7‑40 skal det ikke beregnes suppleringsskatt under skattefordelingsregelen for konsernenheter lokalisert i jurisdiksjonen hvor øverste morselskap i konsernet er lokalisert, dersom den nominelle skattesatsen i denne jurisdiksjonen er høyere enn 20 % i det aktuelle regnskapsåret.
Den nominelle skattesatsen omfatter jurisdiksjonens fastsetting av selskapsskatt på alminnelig inntekt, herunder eventuelle skatter ilagt av regionale myndigheter. OECDs oversikt over nominelle skattesatser for det aktuelle året kan legges til grunn ved vurderingen. Regelen kommer bare til anvendelse der det aktuelle regnskapsåret ikke er lengre enn 12 måneder.
S-22-7 Konsernenheter som er suppleringsskattepliktige
S-22-7.1 Generelt om konsernenheter som er suppleringsskattepliktige
Håndbok fra Skattedirektoratet
Suppleringsskatteloven har tre forskjellige beskatningsregler. Disse reglene regulerer både hvem som er skattesubjekt og hva de er skattepliktig for (andelen av suppleringsskatt) etter suppleringsskatteloven.
To av disse beskatningsreglene, henholdsvis regelen om nasjonal suppleringsskatt i suppleringsskatteloven § 2‑20 og skatteinkluderingsregelen, jf. suppleringsskatteloven §§ 2‑1 til 2-5, ble innført med virkning for inntektsåret 2024. Den tredje beskatningsregelen, skattefordelingsregelen, ble innført med virkning for inntektsåret 2025, for regnskapsår som begynner etter 31. desember 2024, jf. suppleringsskatteloven §§ 2‑10 til 2-14.
Regelen om nasjonal suppleringsskatt gir hjemmel for å skattlegge konsernenheter og felleskontrollert virksomhet samt underenheter av slike, lokalisert i Norge, for underbeskattet inntekt i Norge, jf. suppleringsskatteloven § 2‑20, se S-22-7.2 Nasjonal suppleringsskatt.
Skatteinkluderingsregelen ilegger skatteplikt på morselskap i konsernet lokalisert i Norge. Skatteplikten gjelder i utgangspunktet både for øverste morselskap i konsernet, mellomliggende morselskaper og deleide morselskap, jf suppleringsskatteloven § 2‑1 til § 2‑3. Skatteplikten omfatter både beregnet suppleringsskatt for underbeskattet konsernenhet som det aktuelle morselskapet har direkte eller indirekte eierinteresse i, og ev. suppleringsskatt beregnet for morselskapets egen lavt beskattede inntekt, jf. suppleringsskatteloven § 2‑1 til § 2‑5. Regelen medfører at morselskaper blir skattepliktige for beregnet suppleringsskatt for underbeskattede konsernenheter lokaliser i Norge og utlandet, se S-22-7.3 Skatteinkluderingsregelen. Nasjonal suppleringsskatt etter suppleringsskatteloven § 2‑20 eller kvalifisert nasjonal suppleringsskatt betalt i utlandet kommer til fradrag ved beregningen av suppleringsskattebeløpet under skatteinkluderingsregelen, se S-22-5.7 Fradrag for kvalifisert nasjonal suppleringsskatt.
Dersom suppleringsskatt beregnet for en underbeskattet konsernenhet ikke omfattes av en kvalifisert skatteinkluderingsregel, kommer skattefordelingsregelen til anvendelse. Suppleringsskatteloven § 2‑10 til § 2‑14 inneholder regler om fordeling av suppleringsskatt mellom Norge og andre land som har innført tilsvarende regler om skattefordeling.
Skattefordelingsregelen ilegger skatteplikt på konsernenheter lokalisert i Norge, jf. suppleringsskatteloven § 2‑10 annet ledd. Skatteplikten etter skattefordelingsregelen fordeles mellom jurisdiksjoner, og mellom konsernenheter lokalisert i Norge, basert på en substansbasert fordelingsnøkkel, uten hensyn til konsernets eierstruktur eller skattepliktiges eierinteresse i den underbeskattede konsernenheten, se S-22-7.4 Skattefordelingsregelen.
Suppleringsskatt skal betales i norske kroner, jf. suppleringsskatteloven § 1‑4 tredje ledd. Valutakurs for omregning av betalbar skatt hentes fra Norges Bank eller Den europeiske sentralbanken, jf. suppleringsskatteloven § 1‑4 fjerde ledd. Om omregning til morselskapets presentasjonsvaluta se S-22-2.1 Generelt om beregning av en konsernenhets justerte resultat, og om omregning fra presentasjonsvaluta til euro for vurdering av beløpsgrense, se S-22-1.4.2 Omregning fra presentasjonsvaluta til euro .
S-22-7.2 Nasjonal suppleringsskatt
Håndbok fra Skattedirektoratet
S-22-7.2.1 Skattepliktige enheter
Etter suppleringsskatteloven § 2‑20 skal det ilegges suppleringsskatt på konsernenheter, felleskontrollert virksomheter og dens underenheter, lokalisert i Norge, i de tilfeller konsernets effektive skattesats i Norge er lavere enn 15 %. Faller plikt til å svare nasjonal suppleringsskatt på en verdipapiriseringsenhet, og det er andre konsernenheter lokalisert i Norge, skal plikten i stedet legges på en slik annen konsernenhet. Er det ikke andre konsernenheter lokalisert i Norge, vil verdipapiriseringsenheten selv plikte å svare den nasjonale suppleringsskatten.
Hvor en enhet skal anses lokalisert er regulert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2, se S-22-1.5 Konsernenheter
De norske reglene om nasjonal suppleringsskatt er å anse som kvalifisert av Inclusive Framework, jf. se S-22-5.7 Fradrag for kvalifisert nasjonal suppleringsskatt. Dette innebærer at beregnet nasjonal suppleringsskatt etter suppleringsskatteloven § 2‑20 skal komme til fradrag i beregnet suppleringsskatt etter skatteinkluderingsregelen, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 annet ledd, se S-22-5.7 Fradrag for kvalifisert nasjonal suppleringsskatt. Reglene om nasjonal suppleringsskatt er ment å sikre at ev. lavt beskattet inntekt for konsernenheter lokalisert i Norge, skal komme til beskatning i Norge, i stedet for i jurisdiksjonen hvor konsernets morselskap er lokalisert.
De norske reglene om nasjonal suppleringsskatt anses også kvalifiserte under nasjonal suppleringsskatt Safe Harbour reglene, se S-22-6.3 Permanent Safe Harbour – Kvalifisert nasjonal suppleringsskatt . Konsern kan derfor velge å anvende kvalifisert nasjonal suppleringsskatt Safe Harbour for konsernenheter lokalisert i Norge. Anvendelse av denne regelen, fritar imidlertid ikke fra plikten til å beregne, eller eventuelt betale, effektiv skattesats og suppleringsskatt etter reglene om nasjonal suppleringsskatt i Norge. Ved anvendelse av denne Safe Harbour-regelen skal imidlertid eventuell suppleringsskatt etter skatteinkluderingsregelen og skattefordelingsregelen settes til null.
Beregnet nasjonal suppleringsskatt ilegges den enkelte konsernenhet, felleskontrollert virksomhet og dens underenheter som er lokalisert i Norge direkte, uavhengig av konsernets eierinteresse i den aktuelle konsernenheten eller den felleskontrollerte virksomheten. Skatteplikten utgjør konsernenhetens eller den felleskontrollerte virksomhetens andel av beregnet nasjonal suppleringsskatt.
Under reglene om nasjonal suppleringsskatt skal det ikke gjøres noen korreksjon av suppleringsskattebeløpet basert på konsernets eierinteresse i den lavt beskattede enheten. Dette til forskjell fra det som gjelder for beregning av suppleringsskattebeløpet under skatteinkluderingsregelen, se S-22-7.3 Skatteinkluderingsregelen.
S-22-7.2.2 Beregning av nasjonal suppleringsskatt
Beregningen av nasjonal suppleringsskatt er tilnærmet lik som beregningen av den ordinære suppleringsskatten.
I modellreglene er det åpnet for at land skal ha en større fleksibilitet i utformingen av reglene om nasjonal suppleringsskatt. Disse mulighetene til å innføre lokale tilpasninger er i svært liten grad brukt i det norske regelverket.
Beregning av nasjonal suppleringsskatt etter norske regler gjøres på samme måte som suppleringsskatt etter skatteinkluderingsregelen, med unntak for at det ved beregningen av nasjonal suppleringsskatt ikke gis fradrag for kvalifisert nasjonal suppleringsskatt i Norge, jf. suppleringsskatteloven § 2‑20 annet ledd. Beregningsformelen er som følger:
Suppleringsskatt for jurisdiksjonen =
(15 % - effektiv skattesats)
× overskytende skattegrunnlag
+ etterberegnet suppleringsskatt
Nasjonal suppleringsskatt skal som nevnt i utgangspunktet beregnes på samme måte som suppleringsskatt etter skatteinkluderingsregelen, se S-22-5 Beregning av suppleringsskatt, herunder også beregningen av justert skatt, se S-22-3 Beregning av en konsernenhets justerte skatt og justert resultat, se S-22-2 Beregning av en konsernenhets justerte resultat. Reglene i suppleringsskatteloven kapittel 3 og 4 gjelder tilsvarende for beregning av suppleringsskattesats og effektiv skattesats ved beregning nasjonal suppleringsskatt. Dette betyr blant annet at regnskapsspråket som skal brukes ved beregningen av justert resultat og justert skatt etter reglene om nasjonal suppleringsskatt, er de samme som gjelder under skatteinkluderingsregelen, altså det regnskapsspråket som er brukt til å utarbeide det øverste morselskapets konsernregnskap, se S-22-1.8 Regnskapsspråk som skal benyttes ved beregning av skattegrunnlaget.
Ved beregning av justert skatt, er det imidlertid gjort enkelte særskilte reguleringer. Ved beregning av konsernenhetens justerte skatt er imidlertid inntatt enkelte særreguleringer for nasjonal suppleringsskatt. Disse avvikende er i overenstemmelse med G20/OECDs modellregler. Etter særreglene i suppleringsskatteloven § 2‑20 tredje ledd skal følgende omfattede skatter ikke medregnes ved beregning av justert skatt:
- skatt betalt av konsernenhetens eier etter CFC-regler i eierens hjemstat for inntekt opptjent av CFC enheten
- skatt betalt av hovedenhet på inntekt opptjent av et fast driftssted.
- skatt betalt av konsernenhetens eier opptjent av hybride enheter eller omvendt hybrid enhet lokalisert i Norge
- skatt betalt av konsernenhetens eier på utdelinger fra andre konsernenheter (unntatt kildeskatter ilagt i Norge)
Bakgrunnen for disse særreglene for nasjonal suppleringsskatt er forenklingshensyn og å sikre at jurisdiksjonen som konsernenheten er lokalisert i, får førsteretten til å skattlegge inntekten, jf. Prop. 29 LS (2023-2024) pkt. 6.3.3.
Unntaket i skattefordelingsregelen for konsern i startfasen av internasjonal aktivitet, se S-22-7.4.5 Unntak for konsern i startfasen av internasjonal aktivitet, gjelder ikke ved beregningen av nasjonal suppleringsskatt, jf. § 2‑20 annet ledd fjerde punktum.
Etter at nasjonal suppleringsskatt er beregnet for Norge som jurisdiksjon etter reglene omtalt over, skal beløpet fordeles på de aktuelle konsernenhetene lokalisert her. Det er kun konsernenheter med justert overskudd som blir tildelt nasjonal suppleringsskatt, jf. suppleringsskatteloven § 2‑20 fjerde ledd, jf. suppleringsskatteloven § 5‑1 tredje ledd, se S-22-5.8 Fordeling av suppleringsskatt på enhetsnivå . Konsernenhetens andel av beregnet suppleringsskatt for Norge settes til:
| konsernenhetens justerte overskuddsummen av alle konsernenheters justerte overskudd i jurisdiksjonen | x | beregnet suppleringsskatt for jurisdiksjonen |
Tilsvarende fordelingsregler gjelder for felleskontrollerte virksomheter og dens underenheter, jf. suppleringskatteloven § 2‑20 fjerde ledd.
S-22-7.4 Skattefordelingsregelen
Håndbok fra Skattedirektoratet
Skattefordelingsregelen er innført med virkning fra og med inntektsåret 2025 og gjelder for regnskapsår som begynner etter 31. desember 2024.
Etter suppleringsskatteloven § 2‑10 kommer skattefordelingsregelen kun til anvendelse så langt det skal beregnes suppleringsskatt for en underbeskattet konsernenhet og suppleringsskatten ikke er omfattet av en kvalifisert regel om skatteinkludering. Hva som utgjør en kvalifisert regel om skatteinkludering er nærmere definert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav d, se S-22-7.4.3 Fordeling av skattefordelingsbeløpet .
Skattefordelingsregelen fungerer som en sikringsmekanisme som skal sørge for at beregnet suppleringsskatt kommer til beskatning også i tilfeller hvor skatteinkluderingsregelen ikke kommer til anvendelse. Det kan for eksempel gjelde i tilfeller hvor øverste morselskap og ev. mellomliggende morselskaper er lokalisert i land som ikke har innført skatteinkluderingsregelen, øverste morselskapet er en unntatt enhet og ingen mellomliggende mor har kontrollerende eierinteresse i den underbeskattede enheten eller den underbeskattede konsernenheten er øverste morselskap i konsernet.
Reglene om skattefordeling i suppleringsskatteloven §§ 2‑10 til 2-14 er bygget opp slik at de først definerer hvilke subjekt som er skattepliktig for suppleringsskatt etter skattefordelingsregelen se S-22-7.4.1 Skattepliktige konsernenheter . Videre er det inntatt egne regler for beregning av konsernets skattefordelingsbeløp, se S-22-7.4.2 Beregning av skattefordelingsbeløpet . Deretter fordeles skattefordelingsbeløpet mellom Norge og andre jurisdiksjoner som har innført kvalifiserte regler om skattefordeling etter en substansbasert fordelingsnøkkel. Dersom det beregnes et skattefordelingsbeløp og deler av dette beløpet skal fordeles til Norge, skal til slutt dette skattefordelingsbeløpet fordeles mellom konsernenheter lokalisert i Norge for betaling, se S-22-7.4.3 Fordeling av skattefordelingsbeløpet.
S-22-7.4.1 Skattepliktige konsernenheter
Etter suppleringsskatteloven § 2‑10 annet ledd er konsernenheter som er lokalisert i Norge skattepliktige for en andel av konsernets skattefordelingsbeløp beregnet etter suppleringsskatteloven § 2- 11. Hvor en enhet skal anses lokalisert er regulert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2, se S-22-1.5 Konsernenheter
Regelen medfører i utgangspunktet at alle konsernenheter lokalisert i Norge er skattepliktig for suppleringsskatt etter skattefordelingsregelen. Dette gjelder også i tilfeller hvor den norske konsernenheten ikke har eierinteresser, direkte eller indirekte, i den underbeskattede enheten. Investeringsenheter og verdipapiriseringsenheter er imidlertid ikke skattepliktige etter skattefordelingsreglene, jf. suppleringsskatteloven § 2‑10 tredje ledd, se S-22-9.5 Beregning av effektiv skattesats for investeringsenheter og forsikringsinvesteringsenheter.
Omfanget av norske konsernenheters skatteplikt avhenger av skattefordelingsbeløpets størrelse, se S-22-7.4.2 Beregning av skattefordelingsbeløpet, og hvor stor andel av skattefordelingsbeløpet som skal fordeles til Norge, se S-22-7.4.3 Fordeling av skattefordelingsbeløpet.
S-22-7.4.2 Beregning av skattefordelingsbeløpet
Konsernets skattefordelingsbeløp utgjør summen av suppleringsskattebeløpet beregnet etter suppleringsskatteloven § 5‑1 med fratrekk av suppleringsskatt som er ilagt etter en kvalifisert regel om skatteinkludering, jf. suppleringsskatteloven § 2‑11 første ledd. Hva som utgjør en kvalifisert regel om skatteinkludering er nærmere definert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav c, se S-22-7.3.3 Skatteplikt for mellomliggende morselskap .
Skattefordelingsbeløpet skal settes til null dersom det øverste morselskapets eierinteresse i den underbeskattede konsernenheten direkte eller indirekte innehas av ett eller flere mellomliggende morselskap som må anvende en kvalifisert regel om skatteinkludering i den jurisdiksjonen der de er lokalisert for det aktuelle regnskapsåret, jf. suppleringsskatteloven § 2‑11 annet ledd bokstav a. Se også suppleringsskatteloven § 2‑10 første ledd. Hvor en enheter skal anses lokalisert er regulert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2, se S-22-1.5 Konsernenheter
Der suppleringsskatteloven § 2‑11 annet ledd bokstav a ikke kommer til anvendelse skal ev. suppleringsskatt ilagt den underbeskattede konsernenhetens morselskap etter en kvalifisert regel om skatteinkludering, komme til fradrag i beregningen av skattefordelingsbeløpet. Reduksjonen skal tilsvare morselskaps andel av suppleringsskatten som er beregnet for den underbeskattede konsernenheten og som ilegges etter en kvalifisert regel om skatteinkludering, jf. suppleringsskatteloven § 2‑11 annet ledd bokstav b.
Morselskapets andel av suppleringsskatten beregnes basert på morselskapets forholdstall for regnskapsåret, jf. S-22-7.3.5 Fordeling og reduksjon av suppleringsskatt etter skatteinkluderingsregelen. Skattefordelingsregelen inneholder ingen tilsvarende regler om reduksjon av skattefordelingsbeløpet basert på morselskapet eller konsernets andel av suppleringsskatten. Det innebærer at beregnet suppleringsskatt etter suppleringsskatteloven § 5‑1 som ellers ville blitt tildelt en minoritetseieres «andel» av suppleringsskatten vil inngå i skattefordelingsbeløpet og skattlegges etter skattefordelingsregelen etter suppleringsskatteloven § 2‑10.
S-22-7.4.3 Fordeling av skattefordelingsbeløpet
Når konsernets skattefordelingsbeløp er beregnet, se S-22-7.4.2 Beregning av skattefordelingsbeløpet , skal skattefordelingsbeløpet fordeles mellom de jurisdiksjonene hvor konsernet har konsernenheter lokalisert og som har innført kvalifiserte regler om skattefordeling. Hvor en enhet skal anses lokalisert er regulert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2, se S-22-1.5 Konsernenheter .
Hva som utgjør en kvalifisert regel om skattefordeling er nærmere definert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑1 tredje ledd bokstav d. Dersom en jurisdiksjons skattefordelingsregel er evaluert og godkjent av Inclusive Framework for den aktuelle regnskapsperioden, skal dette legges til grunn.
Konsernets beregnede skattefordelingsbeløp skal fordeles mellom andre jurisdiksjoner som har innført kvalifiserte regler om skattefordeling og som konsernet har konsernenheter lokalisert, basert på en substansbasert fordelingsnøkkel. Den substansbaserte fordelingsnøkkelen tar utgangspunkt i fysiske eiendeler og antall ansatte konsernet har i de aktuelle jurisdiksjonene. Denne fordelingsnøkkel ble valgt fordi dette antas å gi et representativt uttrykk for konsernets fysiske substans i en jurisdiksjon. Samtidig ble det antatt at en slik fordelingsnøkkel ville medføre vesentlige forenklinger både for konsernene og skattemyndighetene.
Etter suppleringsskatteloven § 2‑12 skal Norges prosentandel av konsernets skattefordelingsbeløp, fastsettes til 50 % av forholdet mellom antall ansatte i Norge og antall ansatte i alle jurisdiksjoner med en kvalifisert regel om skattefordeling og 50 % av forholdet mellom den samlede verdien av fysiske eiendeler i Norge og den samlede verdien av fysiske eiendeler i alle jurisdiksjoner med en kvalifisert regel om skattefordeling, jf. suppleringskatteloven § 2‑12 annet ledd. Prosentandelen skal fastsettes for hvert regnskapsår for det aktuelle konsernet.
I «antall ansatte» i Norge inngår samlet antall ansatte i alle konsernenheter som er lokalisert i Norge, jf. suppleringskatteloven § 2‑12 tredje ledd bokstav a. Det samlede antallet ansatte i alle jurisdiksjoner med en kvalifisert regel om skattefordeling utgjør det samlede antall ansatte i alle konsernenheter som er lokalisert i en jurisdiksjon med en kvalifisert regel om skattefordeling, jf. suppleringskatteloven § 2‑12 tredje ledd bokstav b. Antall ansatte er definert i suppleringskatteforskriften § 2‑12‑1 bokstav a som totalt antall ansatte omregnet til antall fulltidsstillinger i alle konsernenheter som er lokalisert i den aktuelle jurisdiksjonen. Uavhengige tjenesteytere som utfører arbeid knyttet til konsernets ordinære virksomhet regnes i denne sammenheng som ansatte. For faste driftssteder skal ansatte inkluderes i jurisdiksjonen der det faste driftsstedet er lokalisert dersom lønnskostnadene til disse ansatte er inkludert i det faste driftsstedets eget regnskap, jf. suppleringsskatteforskriften § 3‑4‑1 første til tredje ledd. Ansatte som regnes med i jurisdiksjonen der det faste driftsstedet er lokalisert skal ikke regnes med som ansatte i hovedenhetens jurisdiksjon.
I den samlede verdien av «fysiske eiendeler» i Norge inngår summen av netto bokført verdi av de fysiske eiendelene i alle konsernenhetene som er lokalisert i Norge, jf. suppleringskatteloven § 2‑12 tredje ledd bokstav c. Den samlede verdien av fysiske eiendeler i alle jurisdiksjoner utgjør summen av netto bokført verdi av de fysiske eiendelene i alle konsernenhetene som er lokalisert i en jurisdiksjon med en kvalifisert regel om skattefordeling, jf. suppleringskatteloven § 2‑12 tredje ledd bokstav d. Netto bokført verdi av fysiske eiendeler utgjør gjennomsnittet av bokførte fysiske eiendeler i den inngående og utgående balansen som fastsatt ved utarbeidelse av regnskapet for det aktuelle året, redusert med akkumulerte avskrivninger og nedskrivninger, jf. suppleringsskatteforskriften § 2‑12‑1 bokstav c. Fysiske eiendeler er definert i suppleringskatteforskriften § 2‑12‑1 bokstav b som de fysiske eiendelene til alle konsernenheter som er lokalisert i den aktuelle jurisdiksjonen. Fysiske eiendeler inkluderer ikke kontanter eller eiendeler tilsvarende kontanter, immaterielle eiendeler eller finansielle eiendeler.
For faste driftssteder skal fysiske eiendeler som er inkludert i et fast driftssteds eget regnskap, jf. suppleringsskatteforskriftens § 3‑4‑1 første til tredje ledd, regnes med i jurisdiksjonen der det faste driftsstedet er lokalisert. Fysiske eiendeler som regnes med i den jurisdiksjon der det faste driftsstedet er lokalisert, skal ikke regnes med som fysiske eiendeler i hovedenhetens jurisdiksjon.
Ansatte og fysiske eiendeler i enheter med deltakerfastsetting som ikke tilordnes et fast driftssted, skal tilordnes den konsernenheten som er lokalisert i den jurisdiksjonen som enheten med deltakerfastsetting ble opprettet i. Ansatte og fysiske eiendeler i enheter med deltakerfastsetting som verken tilordnes et fast driftssted eller tilordnes en konsernenhet som er lokalisert i jurisdiksjonen hvor enheten med deltakerfastsetting ble opprettet, kan ikke tas med ved beregningen av beløpet etter annet ledd, jf. suppleringskatteloven § 2‑12 tredje ledd bokstav f. Antall ansatte og verdien av fysiske eiendeler i investeringsenheter skal ikke tas med i beregningen av beløpet, jf. suppleringskatteloven § 2‑12 tredje ledd bokstav e.
En jurisdiksjons prosentandel av konsernets skattefordelingsbeløp skal settes til null for et regnskapsår dersom andelen av skattefordelingsbeløpet fordelt til jurisdiksjonen etter en skattefordelingsregel for et tidligere regnskapsår ikke har medført at konsernenhetene lokalisert i jurisdiksjonen har blitt ilagt en skatt som tilsvarer hele det fordelte beløpet, jf. suppleringsskatteloven § 2‑12 fjerde ledd. Tilsvarende skal ansatte og fysiske eiendeler i konsernenheter lokalisert i en slik jurisdiksjon ikke medtas i beregningen av den substansbaserte fordelingsnøkkelen i suppleringsskatteloven § 2‑12 første til tredje ledd, jf. § 2‑12 fjerde ledd. Dette er for å hindre at det fordeles suppleringskatt under skattefordelingsregelen til en jurisdiksjon som faktisk ikke har kunnet ilegge konsernet skatt etter skattefordelingsregelen for tidligere regnskapsperioder. Regelen i suppleringsskatteloven § 2‑12 fjerde ledd kommer imidlertid ikke til anvendelse dersom alle jurisdiksjoner med en kvalifisert regel om skattefordeling har en prosentandel som er null i regnskapsåret, jf. suppleringskatteloven § 2‑12 femte ledd.
Fordelingen av skattefordelingsbeløpet mellom konsernenheter i Norge reguleres i suppleringsskatteloven § 2‑13, og gjøres på tilsvarende måte som mellom jurisdiksjoner etter suppleringsskatteloven § 2‑12. Det vil si at fordelingsnøkkelen fastsettes til 50 % av forholdet mellom den samlede verdien av fysiske eiendeler for den aktuelle konsernenheten og den samlede verdien av fysiske eiendeler for alle konsernenheter lokalisert i Norge og 50 % av forholdet mellom antall ansatte i den aktuelle konsernenheten og antall ansatte for alle konsernenheter lokalisert i Norge. Antall ansatte og samlet verdi av fysiske eiendeler beregnes på samme måte som etter suppleringsskatteloven § 2‑12.
Beregningen av den aktuelle konsernenhetens andel av skattefordelingsbeløpet er begrenset til konsernenhetens andel av beløpet som er fordelt til Norge etter suppleringsskatteloven § 2‑12.
I stedet for fordeling av skatteplikt mellom konsernenheter lokalisert i Norge, som omtalt ovenfor, kan en konsernenhet for et regnskapsår påta seg skatteplikten for hele beløpet som er fordelt til Norge etter suppleringsskatteloven § 2‑12, jf. suppleringsskatteloven § 2‑13 annet ledd. Valget gjøres ved at konsernenheten fastsetter hele beløpet i sin skattemelding for suppleringsskatt.
Alle konsernenhetene lokalisert i Norge er solidarisk ansvarlige for å betale skattefordelingsbeløpet fordelt til Norge etter reglene i suppleringsskatteloven § 2‑12, jf. suppleringsskatteloven § 2‑13 tredje ledd. Dette gjelder uavhengig av hvordan suppleringsskatten fordeles innad i Norge.
S-22-7.4.4 Skattefordelingsregelen og felleskontrollert virksomhet
Felleskontrollert virksomhet og dens underenheter er ikke konsernenheter etter suppleringsskatteloven, se S-22-1.6 Felleskontrollert virksomhet. Dette medfører at de heller ikke er skattepliktig for suppleringsskatt etter skattefordelingsregelen. Det skal likevel beregnes suppleringsskatt for slike enheter, jf. suppleringsskatteloven § 6‑3 første ledd, se S-22-5.11 Felleskontrollert virksomhet.
Etter suppleringsskatteloven § 6‑3 annet ledd vil et morselskaper lokalisert i Norge, som direkte eller indirekte har eierinteresser i den felleskontrollerte virksomheten eller dens underenheter, være skattepliktige for suppleringsskatt etter skatteinkluderingsregelen, se S-22-7.3.6 Skatteinkluderingsregelen og felleskontrollert virksomhet . Dersom beregnet suppleringsskatt for den felleskontrollerte virksomheten og dens underenheter ikke er omfattet av en kvalifisert regel om skatteinkludering, kommer imidlertid skattefordelingsreglene til anvendelse.
Etter suppleringsskatteloven § 6‑3 tredje ledd skal beløpet som ev. skal inngå i beregningen av det felleskontrollerte konsernets suppleringsskatt, reduseres med hvert morselskaps andel av suppleringsskatten av den felleskontrollerte virksomheten og dens underenheter som er skattepliktige etter en kvalifisert regel om skatteinkludering. Eventuelt restbeløp skal legges til konsernets skattefordelingsbeløp etter suppleringsskatteloven § 2‑11 første ledd, jf. suppleringsskatteloven § 6‑3 tredje ledd.
Det felleskontrollerte konsernets suppleringsskatt er definert i suppleringskatteforskriften § 6‑3‑1 bokstav c som det øverste morselskapets andel av suppleringsskatten knyttet til den felleskontrollerte virksomheten og dens underenheter. Med andre ord er det det øverste morselskapets direkte eller indirekte eierinteresse i den felleskontrollerte virksomheten og dens underenheter som skal legges til grunn som utgangspunkt for beregningen av skattefordelingsbeløpets for felleskontrollerte virksomheter og dens underenheter.
S-22-7.4.5 Unntak for konsern i startfasen av internasjonal aktivitet
I suppleringsskatteloven § 2‑14 femte ledd er det innført et midlertidig unntak for skatteplikt etter skattefordelingsregelen for konsern som er i startfasen av sin internasjonale virksomhet.
Unntaket gjelder ikke for regnskapsår som starter senere enn fem år etter den første dagen i det første regnskapsåret som konsernet opprinnelig faller innenfor anvendelsesområdet til suppleringsskattereglene. For konsern som er innenfor anvendelsesområdet til suppleringsskattereglene når disse trer i kraft, skal femårsperioden anses å begynne når skattefordelingsregelen trer i kraft, jf. suppleringsskatteloven § 2‑14 femte ledd, det vil si fra regnskapsår som begynner etter 31. desember 2024.
Vilkårene for om unntaket er oppfylt må vurderes for det aktuelle regnskapsåret. Unntaket gjelder kun for de regnskapsår der vilkårene er oppfylt.
Et konsern anses å være i starten av sin internasjonale aktivitet for et regnskapsår dersom;
- konsernet har konsernenheter i inntil seks jurisdiksjoner inkludert referansejurisdiksjonen, og
- summen av netto bokført verdi av fysiske eiendeler i alle konsernenheter lokalisert i alle jurisdiksjoner, med unntak av referansejurisdiksjonen, ikke overstiger 50 millioner euro, jf. suppleringsskatteloven § 2‑14 annet ledd.
Referansejurisdiksjonen er den jurisdiksjonen der konsernet har den høyeste samlede verdien av fysiske eiendeler i det regnskapsåret konsernet faller innenfor anvendelsesområdet til suppleringsskattereglene. Den samlede verdien av fysiske eiendeler er summen av netto bokført verdi av fysiske eiendeler til alle konsernenhetene lokalisert i jurisdiksjonen, jf. suppleringsskatteforskriften § 2‑14‑1.
Begrepet netto bokført verdi er definert i suppleringsskatteforskriften § 2‑14‑1 annet ledd og skal ha samme betydning som i suppleringsskatteforskriften § 2‑12‑1 bokstav b og c, se S-22-7.4.3 Fordeling av skattefordelingsbeløpet. Fysiske eiendeler tilhørende investeringsenheter som ikke er unntatte enheter og felleskontrollerte virksomhet og dens underenheter tas ikke med i beregningen av netto bokført verdi av fysiske eiendeler. Fysiske eiendeler tilhørende statsløse enheter og minoritetseide konsernenheter skal imidlertid tas med.
Jurisdiksjoner hvor kun statsløse enheter, investeringsenheter som ikke er unntatte enheter og felleskontrollerte virksomhet eller dens underenheter er lokalisert, telles ikke med i vurderingen om inntil seks jurisdiksjoner, jf. suppleringsskatteloven § 2‑14 tredje ledd. Jurisdiksjoner hvor konsernet kun har minoritetseide konsernenheter lokalisert regnes imidlertid med på samme måte som andre konsernenheter. Hvor en enhet skal anses lokalisert er regulert i suppleringsskatteforskriften § 1‑5‑2, se S-22-1.5 Konsernenheter .
S-22-8 Omorganiseringer og holdingstrukturer
S-22-8.1 Konsernenheten blir en del av eller forlater et konsern
Håndbok fra Skattedirektoratet
S-22-8.1.1 Generelt
Suppleringsskatteloven § 6‑1 har regler om hvordan en konsernenhet (målselskap) skal behandles, og hvordan effektiv skattesats og ev. suppleringskatt skal beregnes i tilfeller der eierinteressene i målselskapet blir overført, både for det konsernet som målselskapet forlater og det konsernet det slutter seg til, eller hvor målselskapet blir øverste morselskap i et nytt konsern. For vurdering av beløpsgrensen for konsern som inngår i sammenslutninger eller deling, se S-22-1.4.4 Endring av konsernstruktur.
Som målselskap anses enheter hvor den kontrollerende eierinteressen direkte eller indirekte erverves eller avhendes i overgangsår og etterfølgende regnskapsår, slik at enheten blir del av eller forlater et konsern, jf. suppleringsskatteloven § 6‑1 første ledd. Det regnskapsåret hvor eierinteressen overføres omtales som transaksjonsåret, jf. suppleringsskatteloven § 6‑1 første ledd tredje punktum.
I transaksjonsåret skal målselskapet behandles som del av både det konsernet den blir en del av, og av det konsernet den forlater. Dette gjelder under forutsetning av at noen av målselskapets eiendeler, gjeld, inntekter, kostnader og kontantstrømmer er konsolidert linje-for-linje i det øverste morselskapets konsernregnskap, jf. suppleringsskatteloven § 6‑1 annet ledd, og at ett eller begge av konsernene er omfattet av reglene i suppleringsskatteloven, se S-22-1.2 Suppleringsskattereglenes virkeområde.
Særlige regler for beregninger for konsernenheter som blir del av eller forlater et konsern fremgår av suppleringsskatteloven § 6‑1 annet til niende ledd som beskrevet nedenfor.
S-22-8.1.2 Andel av regnskapsmessig resultat og justerte skatter som skal medregnes
I transaksjonsåret skal hvert konsern kun ta hensyn til andelen av konsernenhetens justerte resultat og omfattede skatter som inngår i det øverste morselskaps konsernregnskap, jf. suppleringsskatteloven § 6‑1 annet ledd annet punktum.
S-22-8.1.3 Beregning av målselskapets justerte resultat og skatter
Ved beregning av målselskapets justerte resultat og justerte skatter skal som hovedregel de bokførte verdiene av målselskapets eiendeler og gjeld før transaksjonen legges til grunn, dvs. at de skal videreføres med kontinuitet, jf. suppleringsskatteloven § 6‑1 tredje ledd. Dette gjelder både i transaksjonsåret og etterfølgende regnskapsår, og medfører for eksempel at en eventuell gevinst ved et senere salg av en eiendel skal beregnes med den bokførte verdien som inngangsverdi. Det betyr også at eventuelle utsatte skatteforpliktelser i forbindelse med transaksjonen ikke skal medtas verken i transaksjonsåret eller senere. Konserneffekter ved bruk av oppkjøpsmetoden, inkludert endringer i immaterielle eiendeler som goodwill o.l., skal heller ikke hensyntas for suppleringsskatteformål. Dette gjelder uavhengig av om målselskapet ble kjøpt opp før eller etter suppleringsskattereglene trådte i kraft.
Verdier fra konsernregnskapet kan likevel benyttes hvor ervervet har skjedd før 1. desember 2021 og konsernet ikke har tilstrekkelige data til å fastslå målselskapets regnskapsmessige resultat med rimelig sikkerhet, basert på eiendelenes bokførte verdi før transaksjonen, se Prop. 29 LS (2023-2024) pkt. 10.4. Oppfyller et konsern disse vilkårene og velger å benytte verdiene fra konsernregnskapet, må også konsernenheten ved beregningen av regnskapsmessig resultat og justert skatt, medregne ev. utsatt skattefordel og utsatte skatteforpliktelser som oppstår i forbindelse med oppkjøpet. Utsatt skattefordel og utsatt skatteforpliktelse må i så fall justeres på bakgrunn av avskrivninger, nedskrivninger, tilganger og avganger, samt balanseførte påkostninger, i hvert påfølgende år, i tråd med det aktuelle regnskapsspråket.
For transaksjoner som skjer før overgangsåret skal den verdien som skal brukes for den aktuelle eiendelen eller forpliktelsen i henhold til suppleringsskatteloven § 6‑1 tredje ledd legges til grunn for behandlingen etter suppleringsskatteloven § 4‑3, se S-22-3.7.10 Utsatt skatt i overgangsår, dersom den avviker fra den regnskapsførte verdien. Dette gjelder også i tilfeller hvor det ikke balanseføres noen regnskapsmessig verdi, for eksempel fordi det ikke er noen midlertidig forskjell mellom den regnskapsmessige verdien og den skattemessige verdien av den aktuelle eiendelen eller forpliktelsen.
S-22-8.1.4 Beregning av det substansbaserte inntektsfradraget etter suppleringskatteloven § 5‑3
Ved beregning av målselskapets kvalifiserende lønnskostnader etter suppleringsskatteloven § 5‑3, se S-22-5.4.4 Substansbasert inntektsfradrag – kvalifiserende lønnskostnader, skal disse justeres til kun å omfatte lønnskostnader som inngår i øverste morselskaps konsernregnskap, jf. suppleringsskatteloven § 6‑1 fjerde ledd. Den bokførte verdien av kvalifiserte fysiske eiendeler skal begrenses til beløpet som forholdsmessig svarer til tidsperioden målselskapet var del av konsernet i dette regnskapsåret (transaksjonsåret), jf. suppleringsskatteloven § 6‑1 femte ledd.
For beregning av det substansbaserte inntektsfradraget skal verdien av de kvalifiserende eiendelene i konsernregnskapet benyttes, herunder eventuelle oppjusteringer i henhold til oppkjøpsmetoden, selv om det ikke kan gjøres noen tilsvarende oppjustering for beregningen av justert skatt. Dette sikrer at det substansbaserte inntektsfradraget beregnes på et grunnlag som samsvarer best mulig med eiendelenes virkelige verdi.
S-22-8.1.5 Utsatt skatt og utsatte skattefordeler som overføres mellom konserner
Det overtagende selskapet skal medregne utsatte skattefordeler og skatteforpliktelser på samme måte og i samme utstrekning som de ville blitt medregnet dersom dette konsernet kontrollerte konsernenheten da disse oppsto, jf. suppleringsskatteloven § 6‑1 sjette ledd. Hvorvidt en utsatt skattefordel eller -forpliktelse overføres avhenger av den regnskapsmessige behandlingen, som igjen baseres på skattelovgivningen i den enkelte jurisdiksjon.
Denne bestemmelsen gjelder ikke for utsatt skatt som har oppstått etter valg på grunnlag av samlet underskudd i en jurisdiksjon, jf. suppleringsskatteloven § 4‑4, se S-22-3.7.11 Valgadgang ved underskudd. Dette fordi dette er en skatteposisjon etablert for suppleringsskatteformål for det spesifikke konsernet som har gjort valget, og for den jurisdiksjon valget ble tatt for.
S-22-8.1.6 Utsatte skatteforpliktelser som et målselskap tidligere har medregnet i utsatt skatt
Utsatte skatteforpliktelser som et målselskap tidligere har medregnet i utsatt skatt etter suppleringsskatteloven § 4‑2, skal behandles som reversert hos det overdragende konsernet ved bruk av suppleringsskatteloven § 4‑2 syvende ledd, se S-22-3.7.7 Tilbakeføringsplikt for utsatte skatteforpliktelser som ikke har blitt reversert innen fem år. Hos det overtakende konsernet skal den behandles som om den oppsto i transaksjonsåret, likevel slik at ev. etterfølgende reduksjon av omfattende skatter etter suppleringsskatteloven § 4‑2 syvende ledd får virkning det året justeringen henføres til, jf. suppleringsskatteloven § 6‑1 syvende ledd. Utsatte skatteforpliktelser som ikke reverseres etter utløpet av det femte regnskapsåret etter transaksjonen, reduserer omfattede skatter for målselskapet dette regnskapsåret.
Bestemmelsen innebærer at det ikke gjelder en regel om kontinuitet for tilbakeføringsbestemmelsen i suppleringsskatteloven § 4‑2 syvende ledd, men at det overtakende konsernet påbegynner en ny femårsperiode ved overtakelsen.
S-22-8.1.7 Målselskap er morselskap og pålagt å anvende en skatteinkluderingsregel
I tilfeller hvor målselskapet er et morselskap som er pålagt å anvende skatteinkluderingsregelen, se S-22-7.3 Skatteinkluderingsregelen, skal målselskapet anvende skatteinkluderingsregelen separat for hvert konsern det har vært del av, jf. suppleringsskatteloven § 6‑1 åttende ledd. Det må da vurderes om målselskapet har en eierinteresse i en underbeskattet konsernenhet og om det er pålagt å anvende skatteinkluderingsregelen, både som en del av det gamle og det nye konsernet.
S-22-8.1.8 Unntak hvor konsernenheten er lokalisert i en jurisdiksjon som behandler overdragelsen av enheten som en overdragelse av eiendeler og gjeld
Det er unntak fra de ovennevnte bestemmelser i de tilfeller hvor konsernenheten er lokalisert i en jurisdiksjon som behandler overdragelsen av enheten som en overføring av eiendeler og gjeld. I slike tilfeller skal overdragelse av enheten behandles som en overføring av eiendeler og gjeld (og ikke som overføring av den kontrollerende eierinteressen) for suppleringsskatteformål, jf. suppleringsskatteloven § 6‑1 niende ledd og se S-22-8.2.1 Generelt . Bestemmelsen får anvendelse når jurisdiksjonen hvor konsernenheten er lokalisert (eller hvor dens eiendeler og gjeld befinner seg, dersom konsernenheten er en skattetransparent enhet), behandler avhendelsen av de kontrollerende eierinteressene på samme eller lignende måte som den behandler overdragelser av eiendeler og gjeld, og jurisdiksjonen ilegger en omfattende skatt på avhendelsen. Verdien av utsatte skattefordeler eller -forpliktelser knyttet til slike eiendeler eller gjeld, skal beregnes i samsvar med de generelle reglene om utsatt skatt og midlertidige forskjeller, jf. suppleringsskatteloven § 4‑2, se S-22-8.2 Overføring av eiendeler og gjeld, dvs. til virkelig verdi, dersom eiendelene eller forpliktelsene har inngått i avhenderens beregning av justert resultat.
S-22-8.2 Overføring av eiendeler og gjeld
Håndbok fra Skattedirektoratet
S-22-8.2.1 Generelt
Suppleringsskatteloven § 6‑2 omhandler situasjoner hvor en konsernenhet overdrar eiendeler og/eller gjeld til en annen enhet i overgangsår og etterfølgende regnskapsår. Overdragelser kan skje innad i et konsern, mellom to konsernenheter som ikke er en del av samme konsern, eller mellom en konsernenhet og enhet som ikke er del av et konsern.
Bestemmelsen regulerer beregning av justert resultat for henholdsvis den overdragende og overtakende konsernenheten, og fastslår når konsernenheten skal legge til grunn kontinuitet og diskontinuitet ved overføring av eiendeler og gjeld. Disse reglene får tilsvarende virkning for skatteposisjoner knyttet til de overførte eiendelene og gjelden, jf. suppleringsskatteloven § 4‑3, se S-22-3.7.10 Utsatt skatt i overgangsår.
Suppleringsskatteloven § 6‑2 første ledd gjelder generelt, mens resten av bestemmelsen regulerer særlige tilfeller, primært knyttet til omorganiseringer i henhold til vilkårene i suppleringsskatteforskriften § 6‑2‑1 (GloBE-omorganisering), se S-22-8.2.3 Overdragelser som er del av en GloBE-omorganisering. Vilkårene for en GloBE-omorganisering vil ofte sammenfalle med vilkårene for skattenøytrale omorganiseringer som gjelder i mange skattesystemer, og bygger delvis på hvordan omorganiseringen behandles i det aktuelle skattesystemet. Regelen omfatter omdanninger eller overføringer av eiendeler og gjeld ved fusjon, fisjon, likvidasjon eller lignende transaksjon, hvor:
- vederlaget for overføringen helt eller i det vesentlige er egenkapitalandeler i den overtakende konsernenheten eller noen tilknyttet denne, eller egenkapitalandeler i målselskapet ved likvidasjon. Dette gjelder ikke dersom utstedelse av egenkapitalandeler ikke ville hatt noen økonomisk betydning;
- den overdragende konsernenhetens gevinst eller tap på eiendelene ikke skattlegges fullt ut, og
- skattereglene i jurisdiksjonen hvor den overtakende konsernenheten er lokalisert, krever at enheten beregner en skattepliktig inntekt etter transaksjonen basert på den overdragende konsernhetens skatteposisjoner, justert for en eventuell ikke-kvalifiserende gevinst eller tap knyttet til transaksjonen
S-22-8.2.2 Overdragelser som ikke er del av en GloBE-omorganisering
Suppleringsskatteloven § 6‑2 første ledd gjelder beregning av justert resultat ved overdragelse av eiendeler og gjeld som ikke er en del av en GloBE-omorganisering. Ved fastsettelse av justert resultat skal den overdragende konsernenhet medregne eventuell gevinst eller tap. Den overtagende konsernenheten skal legge til grunn den bokførte verdien av eiendelene og gjelden i samsvar med regnskapsspråket som brukes i dets øverste morselskaps konsernregnskap. Dersom resultatet justeres i tråd med armlengdeprinsippet, jf. suppleringsskatteloven § 3‑2 tredje ledd, se S-22-2.3.13 Konserninterne transaksjoner, skal armlengdeprisen legges til grunn som bokført verdi for beregninger som inngår i justert resultat etter suppleringsskatteloven. Dette gjelder både i det regnskapsåret overdragelsen gjennomføres og i påfølgende regnskapsår. Ved beregning av utsatte skattefordeler eller -forpliktelser knyttet til den overførte eiendelen eller gjelden, skal den armlengdes verdien som nevnt over legges til grunn som regnskapsmessig verdi, uavhengig av hvilken regnskapsmessig verdi som følger av det avlagte regnskapet.
Dersom overføringen behandles regnskapsmessig som en virksomhetssammenslutning i henhold til det gjeldende regnskapsspråket, men ikke anses som en omorganisering i henhold til suppleringsskatteforskriften § 6‑2‑1, vil eventuelle justeringer av den regnskapsmessige verdien av den overførte eiendelen eller gjelden inkluderes i beregningen av justert resultat.
S-22-8.2.3 Overdragelser som er del av en GloBE-omorganisering
Suppleringsskatteloven § 6‑2 annet ledd regulerer beregning av justert resultat hvor overføring av eiendeler og gjeld er en del av en GloBE-omorganisering, jf. suppleringsskatteforskriften § 6‑2‑1 første ledd. I slike tilfeller skal bokførte verdier videreføres til kontinuitet. Den overdragende konsernenheten skal følgelig ikke medregne eventuell gevinst eller tap fra transaksjonen.
De utsatte skattefordelene eller -forpliktelsene knyttet til slike overdragelser må beregnes på bakgrunn av de bokførte verdiene. Hvis videreførte bokførte verdier tilsvarer skattemessige verdier vil det ikke være noen utsatt skattefordel eller -forpliktelse.
S-22-8.2.4 Skatt utløses etter internretten i jurisdiksjonen hvor enheten er lokalisert
Suppleringsskatteloven § 6‑2 første eller annet ledd får ikke anvendelse dersom overføringen er ledd i en GloBE-omorganisering hvor den overdragende konsernenheten medregner ikke-kvalifiserende gevinst eller tap, jf. suppleringsskatteloven § 6‑2 tredje ledd. Ikke-kvalifiserende gevinst eller tap for den overdragende konsernenheten er det laveste av enten gevinst eller tap som er skattepliktig i konsernenhetens jurisdiksjon, eller den regnskapsførte gevinsten eller tapet, jf. suppleringsskatteforskriften § 6‑2‑1 annet ledd. I slike tilfeller skal den overdragende konsernenhet medregne gevinst eller tap tilsvarende størrelsen på den ikke-kvalifiserte gevinsten eller tapet. Tilsvarende skal den overtagende konsernenheten videreføre den overdragende konsernenhetens bokførte verdier. Sistnevnte skal justeres etter lokale skatteregler for å hensynta den ikke-kvalifiserende gevinsten eller tapet.
S-22-8.2.5 Oppjustering for suppleringsskatteformål hvor internretten gir mulighet til oppjustering
Suppleringsskatteloven § 6‑2 fjerde ledd gir den rapportene konsernenhet et valg om å oppjustere verdien av eiendeler og gjeld til virkelig verdi for beregning av justert resultat. Et slikt valg kan gjøres dersom et konsern etter internretten i jurisdiksjonen har en rett eller plikt til å oppjustere verdien av eiendeler og gjeld til virkelig verdi for skatteformål. Dette kan f.eks. være i forbindelse med utflytting eller innflytting. Konsekvensen av valget er at konsernenheten det gjelder skal medregne ev. gevinst eller tap som oppstår ved justeringen ved beregningen av sitt justerte resultat. Det oppjusterte beløpet medregnes enten i det justerte resultatet i sin helhet, eller fordeles over dette og de fire etterfølgende årene. Hvis konsernenheten har valgt det siste, og konsernenheten forlater konsernet før femårsperioden er utløpt, skal det resterende beløp i sin helhet medregnes det regnskapsåret konsernenheten forlater konsernet, jf. suppleringsskatteforskriften § 6‑2‑2. Den utsatte skattefordelen eller -forpliktelsen knyttet til slike eiendeler eller gjeld i det regnskapsåret overdragelsen gjennomføres, og senere regnskapsår, skal beregnes basert på den verdien som fastsettes etter denne bestemmelsen.
S-22-8.3 Sammensluttede konserner
Håndbok fra Skattedirektoratet
Suppleringsskatteloven § 6‑4 inneholder regler om sammensluttede konserner. Sammensluttede konsern er definert i suppleringsskatteforskriften § 6‑4‑1 som flere konsern som utarbeider konsernregnskap hvor konsernene sammen fremstår som en økonomisk enhet. Dette er ikke vanlig i norsk rett, og disse reglene vil mest sannsynlig ha liten betydning for norske konsern.
S-22-9 Særregler for enheter med deltakerfastsetting, investeringsenheter mv
S-22-9.1 Generelt om særregler for enheter med deltakerfastsetting, investeringsenheter mv
Håndbok fra Skattedirektoratet
Suppleringsskatteloven kapittel 7 inneholder særregler for tilfeller der det øverste morselskapet i konsernet er en enhet med deltakerfastsetting. I tillegg er det særregler for skattesystemer som har regler om fradragsrett for utbytte og regler om utsettelse av skatteplikt til utbytte utbetales. Kapitlet har også særregler for investeringsenheter og forsikringsinvesteringsenheter.
Særreglene har betydning for beregning av konsernenhetens justerte resultat og justerte skatter, og har til hensikt å sikre symmetri mellom justert resultat og justert skatt for riktig beregning av effektiv skattesats.
S-22-9.2 Øverste morselskap er en enhet med deltakerfastsetting
Håndbok fra Skattedirektoratet
Etter den generelle regelen om konsernenheter med deltakerfastsetting, jf. suppleringsskatteloven § 3‑5, skal regnskapsmessig resultat normalt fordeles til eiere i konsernet i henhold til deres eierinteresse, redusert forholdsmessig for eierinteresser utenfor konsernet, se S-22-2.6 Enhet med deltakerfastsetting. Dersom det øverste morselskapet er en enhet med deltakerfastsetting skal imidlertid det regnskapsmessige resultatet fordeles til selskapet selv, eventuelt redusert for resultat som knytter seg til virksomhet gjennom et fast driftssted, jf. suppleringsskatteloven § 3‑5 femte ledd. Eventuell skatt belastet deltakerne på det øverste morselskapets inntekt skal ikke fordeles til det øverste morselskapet, siden fordeling av skatt kun skal skje mellom konsernenheter, jf. S-22-3.3.4 Deltakerfastsatte enheter.
Suppleringskatteloven § 7‑1 har regler om at en enhet med deltakerfastsetting, som er det øverste morselskapet i konsernet, kan redusere justert resultat med den delen av justert resultat som kan tilordnes den enkelte deltakers eierinteresse, dersom visse vilkår er oppfylt. På tilsvarende måte må øverste morselskap etter suppleringsskatteloven § 7‑1 tredje ledd også redusere omfattede skatter proporsjonalt, for å sikre en riktig beregning av effektiv skattesats.
Vilkårene for slik reduksjon, utover det at resultatet må tilordnes deltakernes eierinteresse, kan kort sammenfattes som følgende vilkår;
- eier blir skattlagt for sin andel av resultatet, uten vesentlig forsinkelse, og til en sats på minst 15 %,
- eieren er en offentlig enhet, internasjonal organisasjon, ideell organisasjon, eller et pensjonsfond, eller
- eieren er en fysisk person som holder en liten andel av eierinteressene i enheten med deltakerfastsetting under nærmere angitte vilkår.
Vilkårene må vurderes for den enkelte eierinteresse. Det gjenværende beløpet, som ev. ikke kvalifiserer til unntak etter reglene i suppleringsskatteloven § 7‑1 første ledd, skal tilordnes det øverste morselskapet og inngå i dets justerte resultat i beregningen av det overskytende skattegrunnlaget, se S-22-5.4 Beregning av overskytende skattegrunnlag. Tilsvarende regler gjelder der det øverste morselskapet har et justert underskudd. Dette gjelder imidlertid bare i den grad eier har rett til å utnytte underskuddet ved fastsettelse av skattepliktig inntekt (herunder etter regler om fremføring eller tilbakeføring av underskudd), jf. suppleringsskatteloven § 7‑1 annet ledd. Etter suppleringsskatteloven § 7‑1 tredje ledd skal ev. omfattede skatter reduseres forholdsmessig lik reduksjonen av justert resultat for øverste morselskap.
De ovennevnte bestemmelsene gjelder etter suppleringsskatteloven § 7‑1 fjerde ledd, også for faste driftssteder når;
- det øverste morselskapet i konsernet er en enhet med deltakerfastsetting som helt eller delvis driver sin virksomhet gjennom det faste driftsstedet, eller
- en skattetransparent enhet driver sin virksomhet gjennom det faste driftsstedet, og det øverste morselskapet i konsernet er en enhet med deltakerfastsetting, som eier den skattetransparente enheten, direkte eller gjennom en kjede av skattetransparente enheter.
S-22-9.3 Øverste morselskap er underlagt regler om fradrag for utbytte
Håndbok fra Skattedirektoratet
Suppleringsskatteloven § 7‑2 har særregler hvor det øverste morselskap er underlagt skattesystemer som har regler om fradragsrett for utbytte eller unntar et samvirkeforetak fra beskatning, jf. definisjon i suppleringsskatteforskriften § 7‑2‑1. I disse tilfellene kan øverste morselskap, på visse vilkår, redusere justert resultat med det fradragsberettigede utbyttet. Tilsvarende skal også det øverste morselskapet redusere omfattede skatter tilknyttet inntekten som er fordelt som et fradragsberettiget utbytte.
Innkjøpssamvirke er en enhet som kollektivt anskaffer varer eller tjenester på vegne av eller for videresalg til dets medlemmer, og som er underlagt et skattesystem i den jurisdiksjonen hvor det er lokalisert som sikrer skattemessig nøytralitet for varer eller tjenester som anskaffes av medlemmene gjennom samvirkeforetaket, jf. suppleringsskatteforskriften § 7‑2‑1 bokstav c, og kommentar 42 til modellreglenes artikkel 7.2. Fortjeneste opptjent av et innkjøpssamvirke deles ut til medlemmene som kundeutbytte, typisk forholdsmessig etter deres kjøp fra samvirke. Reglene beskrevet i forrige avsnitt gjelder også for innkjøpssamvirke sine slike utbetalinger til medlemmene når disse er fysiske personer, jf. suppleringsskatteloven § 7‑2 første ledd bokstav a nummer 3. Motsatt skal slike utbetalinger til mottakere som ikke er fysiske personer, behandles som skattepliktig i den grad den reduserer en kostnad eller utgift som er fradragsberettiget ved fastsettingen av mottakerens skattepliktige resultat, jf. suppleringsskatteloven § 7‑2 fjerde ledd.
Reglene for øverste morselskap som er underlagt regler om fradrag for utbytte, tilsvarer i vesentlig grad reglene som gjelder der øverste morselskap er en enhet med deltakerfastsetting, se S-22-9.2 Øverste morselskap er en enhet med deltakerfastsetting . En viktig forskjell er imidlertid at ev. underskudd ikke tilordnes eierne hvor det øverste morselskapet er underlagt regler om fradrag for utbytte, men skal tas med i beregningen av samlet overskudd i jurisdiksjonen der det øverste morselskapet er lokalisert.
S-22-9.4 Skattesystemer som utsetter skatteplikten til utbytte utbetales
Håndbok fra Skattedirektoratet
Suppleringsskatteloven § 7‑3 har særregler for konsernenheter som er underlagt et skattesystem som utsetter skatteplikten for selskapets overskudd til selskapet foretar utdelinger, jf. definisjon i suppleringsskatteforskriften § 7‑3‑1. Effektiv skattesats for konsernenheter underlagt slike særskilte distribusjonsskattesystem kan være høy, slik at inntekten ikke blir gjenstand for lav beskatning når den til slutt blir distribuert. I regnskapsår der utbytte eller overskudd ikke distribueres vil inntekten ikke skattlegges. Reglene i suppleringsskatteloven § 4‑2 femte ledd bokstav b, jf. første ledd bokstav a nummer 2, tillater imidlertid normalt sett ikke at utsatt skatt knyttet til skatter under et slikt system inkluderes i beregningen av justert skatt. Bestemmelsene i suppleringsskatteloven § 7‑3 er ment å adressere forskjellen mellom tidspunktet for opptjening av inntekt og beregning av justert resultat og tidspunktet konsernenheten blir underlagt distribusjonsskatt.
Etter suppleringsskatteloven § 7‑3 kan en rapporterende konsernenhet foreta et valg om det skal kalkuleres en skatt som skal hensyntas ved beregning av konsernenhetens justerte skatter. Dette er et ettårsvalg, og valget gjelder for alle konsernenheter i jurisdiksjonen.
Ved et slikt valg skal det etableres en konto for tilbakeføring hvert regnskapsår et slikt valg er foretatt. Kalkulert skatt for jurisdiksjonen skal legges til tilbakeføringskontoen for det regnskapsåret den ble etablert. Når konsernenhetens overskudd faktisk blir utdelt, og skatten dermed er ilagt i henhold til det anerkjente systemet for skatt ved utdeling, nedskrives saldoen på kontoen. Hvis den ilagte skatten er et større beløp enn saldoen, legges det overskytende til justert skatt. Dersom en konsernenhet som er omfattet av et slikt valg forlater konsernet, eller det vesentlige av dens eiendeler overføres ut av konsernet eller ut av jurisdiksjonen, skal utestående balanse på tilbakeføringskontoene i regnskapsår da kontoene ble etablert behandles som en reduksjon av justert skatt for hvert av regnskapsårene i samsvar med suppleringsskatteloven § 5‑4 første ledd, se S-22-5 Beregning av suppleringsskatt. Reduksjonen blir gjort forholdsmessig sett opp mot konsernenhetens andel av justert overskudd for jurisdiksjonen, jf. suppleringsskatteloven § 7‑3 syvende ledd.
S-22-9.5 Beregning av effektiv skattesats for investeringsenheter og forsikringsinvesteringsenheter
Håndbok fra Skattedirektoratet
Suppleringsskatteloven § 7‑4 har regler om hvordan suppleringsskatten skal beregnes for investeringsenheter og forsikringsinvesteringsenheter. Bestemmelsen gjelder imidlertid ikke for enheter med deltakerfastsetting eller enheter som har valgt å bli omfattet av reglene i suppleringsskatteloven § 7‑5 eller § 7‑6, se S-22-9.6 Adgang til å velge å behandle investeringsenheter som skattetransparente enheter og S-22-9.7 Valg av metode for skattepliktig utdeling. Den effektive skattesatsen for investeringsenheter og forsikringsinvesteringsenheter skal beregnes isolert fra de øvrige konsernenhetene i jurisdiksjonen, se S-22-5 Beregning av suppleringsskatt. Er det mer enn en investerings- eller forsikringsinvesteringsenhet lokalisert i jurisdiksjonen, skal justert skatt og konsernets andel av hver enhets justerte resultat legges sammen for å beregne den effektive skattesatsen til alle enhetene, jf. suppleringsskatteloven § 7‑4 annet ledd.
Dersom konsernenheten delvis eies av eierinteresser utenfor konsernet, skal konsernenhetens justerte resultat og justerte skatt reduseres forholdsmessig, jf. suppleringsskatteloven § 7‑4 annet og tredje ledd. Konsernets forholdsmessige andel av enhetens justerte overskudd utgjør det samlede overskuddet som ville vært beregnet for det øverste morselskapet i overenstemmelse med reglene i suppleringsskatteloven § 2‑4 annet ledd, se S-22-7.3.5 Fordeling og reduksjon av suppleringsskatt etter skatteinkluderingsregelen , med mindre de er skattetransparente enheter som er undergitt et valg etter suppleringsskatteloven § 7‑5 eller § 7‑6, se S-22-9.6 Adgang til å velge å behandle investeringsenheter som skattetransparente enheter og S-22-9.7 Valg av metode for skattepliktig utdeling .
Suppleringsskatten beregnes basert på de alminnelige reglene og skal utgjøre enhetens suppleringsskatteprosent multiplisert med dens justerte overskudd, i den grad dette overstiger enhetens substansbaserte inntektsfradrag, se S-22-5 Beregning av suppleringsskatt. Dersom det er flere investerings- eller forsikringsinvesteringsenheter i jurisdiksjonen, skal justerte overskudd og substansbasert inntektsfradrag slås sammen ved beregningen av suppleringsskattesatsen for alle slike enheter, jf. suppleringsskatteloven § 7‑4 femte ledd. Etter suppleringsskatteloven § 7‑4 sjette ledd skal det substansbaserte inntektsfradraget beregnes i samsvar med reglene i suppleringsskatteloven § 5‑3, se S-22-5.4 Beregning av overskytende skattegrunnlag. Det substansbaserte inntektsfradraget skal reduseres forholdsmessig på samme måte som justert resultat omtalt ovenfor. Denne regelen gjelder uavhengig av suppleringsskatteloven § 5‑3 første ledd som ellers unntar kvalifiserte lønnskonstander og kvalifiserte fysiske eiendeler til en investeringsenhet fra beregningen av det substansbaserte inntektsfradraget for jurisdiksjonen.
Når øverste eller mellomliggende morselskap skal anvende skatteinkluderingsreglen, se S-22-7.3 Skatteinkluderingsregelen, må det ved anvendelsen av regelen om fordeling av suppleringsskatt etter suppleringsskatteloven § 2‑4 annet ledd tas hensyn til at en investerings- eller forsikringsinvesteringsenhets suppleringsskatt beregnet etter suppleringsskatteloven § 7‑4 allerede er redusert med det beløpet som ville vært fordelt til andre eiere.
S-22-9.6 Adgang til å velge å behandle investeringsenheter som skattetransparente enheter
Håndbok fra Skattedirektoratet
Etter suppleringsskatteloven § 7‑5 kan konsern velge å behandle investeringsenheter og/eller forsikringsinvesteringsenheter som skattlegges basert på årlig endring i virkelig verdi, som skattetransparente enheter. Dette gjelder dersom eieren er skattepliktig i sin jurisdiksjon etter et regelverk som knytter beregningen av skattepliktig inntekt til årlige endringer i virkelig verdi av eierinteressen, og skattesatsen ved skattlegging av verdiendringene er på minst 15 %. Valget er et femårsvalg, se S-22-2.2 Særlig om valgregler.
Hvis valget oppheves, skal virkelig verdi på den første dagen i året valget oppheves, legges til grunn ved beregningen av eiendelens eller forpliktelsens inngangsverdi.
S-22-9.7 Valg av metode for skattepliktig utdeling
Håndbok fra Skattedirektoratet
Suppleringsskatteloven § 7‑6 gjelder konsernenheter som er skattepliktig for mottatte utdelinger etter skattelovgivningen i hjemlandet og som eier en investeringsenhet eller forsikringsinvesteringsenhet. Regelen kommer bare til anvendelse dersom det er rimelig å forvente at konsernenheten (eier) skattlegges for utdelinger fra investeringsenheten eller forsikringsinvesteringsenheten med en skattesats som er lik eller høyere enn 15 %, og at konsernenheten ikke selv er en investeringsenhet eller forsikringsinvesteringsenhet. En slik konsernenhet kan velge at beskatningen av både den selv og investeringsenheten eller forsikringsinvesteringsenheten reguleres av en metode for skattepliktig utdeling. Valget er et femårsvalg, se S-22-2.2 Særlig om valgregler.
Beregningen av samlet overskudd og suppleringsskatt er nærmere regulert i suppleringsskatteloven § 7‑6 annet til femte ledd.
Hvis valget oppheves, skal eierens andel av investeringsenhetens eller forsikringsinvesteringsenhetens akkumulerte overskudd ved slutten av året før opphevelsen behandles som justert overskudd for året. 15 % av dette overskuddet skal regnes som suppleringsskatt for en underbeskattet konsernenhet, i henhold til bestemmelsene om skatteplikt i suppleringsskatteloven kapittel 2.
S-22-10 Rapportering
S-22-10 Rapportering
Håndbok fra Skattedirektoratet
Med suppleringsskatteloven innføres et nytt skatteregime med egne krav knyttet til rapportering, frister og innhold. Dette innebærer at rapportering etter suppleringsskatteloven kommer i tillegg til ordinær skatterapportering. Innrapporteringen er basert på at konsernenheter egenfastsetter suppleringsskatten.
En rekke av reglene i suppleringsskatteloven forutsetter at det foretas beregninger ned på enkelt enhetsnivå, se bl.a. se S-22-2 Beregning av en konsernenhets justerte resultat om beregning av justert resultat og S-22-3 Beregning av en konsernenhets justerte skatt og beregning av justert skatt.
I en overgangsperiode som gjelder for regnskapsår som starter senest 31.12.2028 og avsluttes senest 30.06.2030, (det vil si regnskapsårene 2024-2028 for konsern som benytter kalenderåret som regnskapsår), er det gitt anledning til forenklet rapportering i melding for suppleringsskatt (GIR). Konsernet kan velge forenklet rapportering for jurisdiksjoner hvor det ikke oppstår suppleringsskatt eller hvor beregnet suppleringsskatt ikke må fordeles på de enkelte enhetene.
Forenklingen innebærer at store deler av informasjonen kan rapporteres på jurisdiksjonsnivå. Det er kun en begrenset mengde informasjon som må rapporteres på enhetsnivå, og denne informasjonen kan rapporteres på nettobasis for enheten.
Se Skatteforvaltningshåndboken for informasjon om rapporteringsforpliktelser etter suppleringsskatteloven.